外国恐怖娃娃电影:自主招生候选人设上限，这个上限对清北妥当吗？

自主招生候选人设上限，这个上限对清北妥当吗？

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教育部发布的《2012高等学校自主选拔录取工作通知》，与09年同类文件《普通高等学校自主招生办法》比较，内容充实了很多，表述也更加完善。特别是对第二部分“招生简章与计划”，以及第三部分“招生程序及要求”这些实质性的条款内容进行了细化，对高校的指导性强了一些。

因为周围的孩子，有不少会参加自主招生，加上寸草一向对数字友爱，因此对《通知》里那120％～200％这个数据过敏起来，如果教育部真的给“自主选拔录取人数资格”定下这个指导原则的话，那我们这些普通家长还真要好好琢磨琢磨。

按照《通知》里模糊的表述，教育部对实施自主招生试点高校的“自主选拔录取资格”（为避免歧义，引用阳光高考平台公示标题）进行了上限限定，限定它为“自主选拔录取计划”的120%~200%。当然，这个“自主选拔录取计划”是本《通知》新定义的，它不能超过高校本科招生计划的5%。

在这个思路的引导下，寸草对关心的几所高校和关心的几个孩子套用这个限定演算了一下，觉得太别扭了，不得不说出来，看看教育部给“自主选拔录取资格”设的这个上限是否妥当。

先从清北等校这几年实际自主招生数据上说起。

之前插入一个引子。教育部三令五申的那个5％，是与高校当年本科招生计划比较的。但是高校当年本科招生计划很多人认识是不一样的，有人理解为高校在其招生网站上或者通过各省招办主管部门公布的分省来源计划的总和，这个是我们能看到的。寸草称之为狭义的招生计划。也有人理解为高校当年预计的包含保送生、自主招生、文体特长、机动名额等的总体招生计划，但不是所有高校都公布。寸草称之为广义的招生计划。因为这个广义的招生计划一般人不知道，所以只能和狭义的招生计划比，越比越感觉这个5％超标。寸草理解教育部规定的这5％应该是以广义的招生计划为基准的。

然后再回到高校自主招生上来。在09年教育部表态说对生源好的高校可以适当放宽5%这个限定下，寸草分析了一下，觉得清北不是太出格。

清华：2011年清华在全国自主选拔认定资格1405人（阳光高考平台公布，其中在北京生源216人），它公布的狭义的分省来源计划全国各省文理总计1407人（不含美院，其中在京计划223人），广义的本科总招生计划不知道。清华最终录取新生名单中统计录取本科新生3107人（不含美院，含676个保送生和62个艺术/43个体育特长生，北京除美院外录取362人），可以默认清华广义的本科总招生计划略少于这3107。实际最终全国有多少人是通过自主招生降分录取进来的不知道，但有媒体报道清华招办说在北京大约自主降分录取了30人，那北京就可以作为一个例子来算。清华在北京通过自主选拔降分录取按清华说的30人算，占在京招生计划223人的13.5%，占在京录取人数363的8.3%。这个8.3％也算是在教育部的默许范围内，清华在其它省份自主招生幅度和北京相比也不知道是大是小，不过总体不会超北京吧？这样看来清华实际也不是太出格。

北大校本部：今年阳光高考公示北大在全国自主选拔认定资格1650人（在京认定283人），全国分省来源计划招生1272人（在京计划248人），实际招生2815人（在京录取399人），最终有多少人是通过自主招生降分录取进来的不知道，不过北京的数据有人知道，超在京录取人数的10%，这个比例是大了点。春来茶馆的庆姐在她的博文《近观2012：原谅我规而不定》中提到：北京大学2010年自主招生比例就是10%（实际还要高不少，2010年北大录取新生中使用了自主加分的考生130多人）。庆姐说的130多人不会仅指北京吧？如果是对全国来说，那这个130和分省招生计划1272比是超了10％，如果和北大2010年说的校本部本科总招生计划2630人（它还强调与每年持平，2011年数据不知道，所有暂用它）比，那恰好就是5％左右。如果和实际录取人数2815比，还不足5％。这样看来，其实北大也不过分。

既然清华北大都不太过分，教育部设这个上限难为谁呢？

第一难为的是清北高校。考虑一下它们依照这个上限实施自主招生的可能性，就知道高校有多难为了。

假设清北今年广义的总招生计划人数基本不变，清华约3000人，北大约2700人。给这两校按教育部规定上限以200%计，那清华今年在全国自主认定通过（阳光高考公示）应该在300人左右，北大约270人。带来的问题是：清北该怎样审核考察认定这些报名参加自主招生的学生呢？按照这几年的自主招生实际情况，清北认定通过的学生中，最终约15%左右（这个好像在在那里看到过报道，具体不记得了）真正用到自主招生降分录取，其它的学生就是用不到自主资格那几种，要不人家自己实考够分占用招生计划没用到自主资格，要不降分优惠了也不够没用到，要不因提前批录取/报考它校等各种原因放弃自主，这15％在11年约为200人，与清北的广义招生计划比约占7％左右，在教育部09年的“放权”情况下，这个比例也是比较合理的。现在教育部设上限，只让清华认定通过300人左右，最终录取时仍可能保持15％的比例，那只有45人是真正自主降分录取，其余的就是用不到自主的那几种情况了。那这45人与清华广义招生计划约3000人比较，只占1.5%，如此低的数据清北怎能甘心？又怎样能推进自主招生向前发展？要想足足地用好这5%，那清北该怎样选择这些学生，让他们高考考分既不高又不低，恰好通过自主选拔录取呢？这可真难为了清北。

这里还没有掺和到那些校长推荐、百年计划。按照北大校长推荐、清华百年计划的招生实施方案来看，都应该是纳入到自主招生范畴来的。北大校长推荐260人，清华领军计划254人，还不知道它的拔尖计划、自强计划是多少人，这样一来，常规的自主招生还有余地、还能正常进行吗？如果这些校长推荐、各种英才计划单列，不计在常规自主招生范畴内，那就是在鼓励另外形式的选拔，花样更加复杂，恐怕更难受控。老百姓会怨言更大。

为了对比，举个重庆大学为例，2011年它本科招生简章中公布本科招生计划为7400人，其网站公布的分省招生计划为6254人，重庆大学公布的自主招生简章中明确规定，自主选拔录取分两类，总计370人之内。第一类“综合优秀生”300人左右，第二类“学科特长生”70人以内。最终阳光高考上公布的重庆大学自主选拔录取资格人数为581人，为370人的157％，这是符合教育部今年的新规定的。当然，实际高招录取时重庆大学自主选拔录取多少人是不是在370人左右不知道，不过可以预想，报考重庆大学自主招生的学生，原则上进入重庆大学的比例会很高。因为重庆大学自主招生政策非常优惠，自主选拔通过的学生，只要达到当地一本线，即可被重庆大学录取。还有就是重庆大学不像清北，这个层次的学校比较多，选择范围广，报考的学生还是靶向性很强的。所以教育部这样规定对重庆大学这样的学校或许是合适的。

可是清北不像重庆大学，它聚集着全国顶尖学生的意愿，招生人数不能像外省市高校那样可以随意合并扩大规模，以总数养优。清北的招生总数在3000左右，有实力报考清北的学生，都会争取自主招生的，就是说报考清北的自主会比较集中，不像重庆大学那个层次的会分散。这样设定200%的上限势必导致清北自主更加优中选优，自主选拔出的学生很可能裸分就够清北，清北利用那5％确实很难。

这样显然增加了清北自主招生的难度. 当然，清北也可能被逼回自主招生的原意，招考不一定是综合成绩优秀但某一方面有潜能有专长的学生。不过这样会指数级加大它考察选拔的难度，专家组的认定会比较复杂，最终的录取结果不知会怎样怪异。更不知道这样又会不会催生偏才、怪才市场，会不会加大腐败的温床。

第二难为的是中学。清北如果只有300人和270人通过自主选拔录取资格，从2011年的1405和1650锐减，那相应的校荐指标必然大幅度减少，高校一个层次一个层次压下来，中学的校荐有可能会在高校层次间断档。还有就是，一些中学为了对应高校因之而来的各种特殊类自主招生如校长推荐、领军计划、英才计划等，分批分次推荐选拔，极大地扰乱了正常教学秩序。

第三难为的是本届高三莘莘学子。高校的自主招生锐减，即使不算百年计划、校长推荐，那竞争的惨烈程度也可想而知，根据往年经验想冲一冲靠自主招生录取进入清北的学生基本上都不敢报考了，即使压线想求保险的学生也会有很大顾虑了，不愿意竹篮打水一场空，自主招生不成反倒影响了正常高考，这样报考自主招生的学生更集中在顶尖生源部分。那这样的自主招生对清北来说真正是掐尖了。

综合以上，从清北以往的自主招生实际来说，它虽然过分但也是在教育部的默许范围内，以及限定后清北自主招生难以开展、中学和学生难以选择报考这三方面来说，教育部这个上限限定实在是不太妥当。

高校频繁变招、投机钻空抢生源固然不妥，但教育部朝令夕改没有长远规划就妥当吗？我们的孩子至今不知参与自主招生的方向，陷在迷茫中，谁替我们想过呢？