电影十三百度网盘:王随学：在中国多少农民能顶得上一个“官”？

有关“公平”与“公正”的话题，已说得太多，甚至已到了快使人麻木的程度。然而，当看到有关中国社会保障的一则访谈与数据时，再是耳熟能详的人，只怕也会有极度的震撼与不平。
中国的社会保障制度，从无到有，本当是“一张白纸，好画最美的图画”；然而在一步步趋于浓烈的“官本位”体制与氛围下，却“画”出举世无双、唯我独有的“一国4制”式奇丑。据《南方人物周刊》报道，日前，北京理工大学教授胡星斗向全国人大递交《对歧视性、多轨制的社会保障制度进行违宪审查的建议》，他认为，中国实行的是“封建等级的社会保障制度”。记者访谈中，胡星斗指出，“目前，我国的社会保障制度分4个等级，第一等级是官员、公务员和部分事业单位人员，享受优越财政拨款的养老、公费医疗甚至公费疗养；第二等级是一般城市职工，企业和个人各交一部分保险费用，个人账户加社会统筹；第三等级是城市无固定工作的居民，购买商业保险；第四等级是农村人口，参加低层次的农村养老与合作医疗”。那么，对比“第一等级”与“第四等级”，其间差距究竟有多大呢？胡星斗称，“官员们按照行政级别享受特殊的社会保障，不论是否在职，高福利待遇一直到死亡。高干离职后，秘书、警卫、司机、勤务、厨师、保姆、专车、住房及医疗待遇一律不变。有研究数据说，离退休高干长年占据宾馆式高干病房、干部疗养院，占用了全国财政卫生支出的80%以上”，而“第四等级的农民、农民工，他们只享有最差的社会保障，甚至没有。据研究数据，从1991到2000年，中央拨给农村合作医疗的经费仅为每年500万，地方政府再配套500万。全国农民分摊下来，平均每人每年大概是1分钱”！
那么，这究竟是个什么样的概念与事实呢？
这里，暂且先撇开“占用全国财政卫生支出80%以上”的离退休高干不说，仅以一般官员为例。不说其在办公、住房及生活等其它各方面的稳定与优越，单只以养老与公费医疗计，按目下一般官员的水平、即月退休金2000-3000元算，一年为24000-36000元，设若该官员适逢生个不小也不算太大的病，用去公费医疗假如为26000-64000元，则其一年须财政支付的费用，总共为50000-100000元。而按胡星斗教授所提供数据，全国农民每人每年只能享受到财政所拨付的医疗保障为1分钱，这是否等于说，并无有任何由国家所提供养老保障的农民，500-1000万人所享有的财政医疗拨付，才能顶得上一个一般的官员呢？而即使如前面所说收入水平的官员，一年间未花费任何医疗支出，其一年内所享受由财政供给的养老金，也等于240-360万个农民！无怪乎连胡教授也很有分寸地批评道，“世界上主要国家针对不同国民的不同收入水平虽社会保障有差别，但绝没有中国特色的等级、‘一国4制’、国民被不同保障制度所分割的社会保障体系，也没有中国特色的官员特权保障制度。如在北欧诸国、新加坡，不管是高官、公务员还是普通的市民、农民，大家同一种制度，同样的缴费方式”！
我们承认，中国有中国的国情。所谓“公仆”一说，除越来越成为极具讽刺味道的“黑色幽默”外，至多也只是百姓们一种无奈的安慰，一种或许在不知多少年后才可能会有的愿景。也就是说，在现实国情下，被谑为“公仆”的官员们，享受些相对稳定的特权，不能不说是“存在即为合理”。然而，假如像目前这样，其特权只见“保”而不见“改”，只见“增”而不见“减”，以至于与社会其他各阶层、尤其与占全国最大人口比例的农民，其基本差距竟能扩大到如此程度，那我们所津津乐道的“社会主义优越性”，岂不仅仅只体现在官员这极为少数的一部分人身上呢？而今，集中在官员身上的舆论所指，日见频多，也日见激烈。有人将之蔑为“仇官”；但更也无法否认的事实是，在“仇官”的同时，每年招考公务员时，千万人争夺一个位置的事实，说明人们其实更是在“羡官”。而无论“仇官”拟还是“羡官”，其背景都只是一个，那就是在近年来经济发展的过程中，即使抛却开非法及界限难明的贪腐与“灰色收入”等不说，单是由体制内合法给予官员们所享受的成果份额，与一般百姓相比，差距也已经拉得越来越大。而且，截止目前，凡围绕官员的一些屡屡被舆论所指的数据，比如“三公消费”、政府盖楼、住房福利、各类补贴……等等等等，其始终隐藏于阳光之下的暧昧状态，又怎能不使得人们对于公正与公平的实现，打上大大的问号呢？
凡事皆应有“度”。但而今的事实是，一方面，我们靠“卖地财政”与疯狂的高房价，支撑起连年不跌的财政收入增长率，另一方面，正由于政府“不差钱”，故而用“明箱”或“暗箱”的财政支出，来制造出只顺遂官员一方意愿、却招致万人所指的“官民差”。试想，土地总有得卖完，“泡沫”也不会永远吹大，当终于有一天，靠这个“杠杆”支撑而起的财税增长率不复存在时，不说百姓如何，单是被体制“宠爱”到云霄之上的一些官员们，又将会如何呢？
2010/4/29