梦见两只老鼠咬指头:2011年宁波财政收入破600亿 增长23.8%

2012年01月04日 08:46宁波日报【 】 【打印】
过去一年，宁波在应对新考验中赢得新胜利，实现了“十二五”开门红。
最新统计显示，2011年全市地方财政收入突破600亿元，比上年增长23.8%；集装箱吞吐量完成1450万标箱，同比增长11.6%，稳居世界第六位；投资、消费继续保持较快增长。据初步预计，全年宁波GDP增速在10%左右。
“我市去年经济社会发展呈现出增长速度平稳较快的良好态势，多项经济指标超过年初预期，为‘十二五’发展打下了坚实基础。”宁波市发改委分析报告这样认为。
开局之年不平凡
和改革开放30多年来的历史增速相比，去年宁波市GDP增速并不算高。然而，环顾复杂的国内外环境，再翻看这份年报，宁波取得的成绩可谓来之不易。
2011年全国、全省GDP增速均出现了一定幅度的回落，宁波GDP全年增速有望分别高出全国、全省平均。放眼东部发达地区，北京、上海等城市GDP增长预期在8%左右。
从一季度的10.4%、上半年的10.3%，小幅回落到前三季度的10.1%，宁波GDP增速尽管逐季下行，但一直坚挺地站稳在10%以上，显示我市经济已进入平稳增长新阶段。
翻开2011年宁波经济社会发展报告，可圈可点之处着实不少——
投资一马当先。截至去年11月底，全市完成固定资产投资2180.1亿元，同比增长17.4%，其中民间投资占比接近一半。工业投资扭转了连续几年的低迷局面，增幅为5.1%。一批示范项目建设有序推进，总投资30多亿元的中国南车宁波基地项目正式开工建设，华侨城集团、华润集团、诚通集团等央 企近日与宁波签约。
自主创新能力快速提升。去年1至10月，规模以上工业科技活动经费支出达97.5亿元，同比增长30.1%，体现自主创新能力的发明专利授权量增长39.9%。工业创新驱动力更强劲，同期累计完成新产品产值1787亿元，增长29.4%。
一度被视为经济增长“短板”的消费开始发力。到去年11月底，全市实现商品销售总额8516.6亿元，同比增长25.4%，完成社会消费品零售 总额1807.1亿元，增长18.2%。工业企业加大拓展内销力度，规模以上工业销售产值中内销比重达到76.7%。农村消费市场，通信、旅游、文化、健 身、休闲等热点消费全面启动。
二、三产结构调整取得进展。杉杉集团联合日本三井不动产株式会社，在我市卫星城集士港镇建立了“宁波第一个真正意义上的奥特莱斯”，运营两个月 营业额就突破5000万元。通过大力发展优势生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业态，预计去年全市服务业增加值增幅在10%左右。
开放优势继续巩固。去年1至11月，宁波外贸进出口总额同比增长19.6%，其中出口增长17.6%。全年预计实际利用外资28亿美元，再创历史新高。
回首2011年，宁波努力克服各种矛盾和困难，经济社会发展脚步稳健，质量效益明显提高，“三驾马车”协调拉动经济奋勇前行。
坦然面对转型阵痛
过去一年，全球经济走势波谲云诡，尤其是欧债危机的爆发和持续蔓延，使世界经济复苏缓慢，各类风险明显增多。
从国内来看，国家加大宏观调控力度，信贷规模和资金供应减少，加上各种原材料价格上升，劳动力成本提高等因素，企业的盈利空间受到压缩，利润减少。
是重回依靠资源要素驱动的老路，还是“咬紧牙关”甚至不惜“壮士断腕”，走出经济发展新路径？面对这道考题，市委、市政府科学谋划，果断决策，调整转型积极推进。
2010年12月初，市委十一届十一次全体(扩大)会议召开。会上，“六个加快”战略横空出世，总体实施方案及各专项行动纲要和行动计划陆续出台。
2011年初，宁波市委、市政府又在第一时间部署“三思三创”主题教育实践活动，为全面推进“六个加快”提供了思想保障。
海洋经济发展规划、服务业发展规划、总部经济发展规划、产业集聚区建设实施意见……去年一年，宁波出台产业专项规划和相关实施意见密集程度前所未有。
在“六个加快”战略中，加快打造国际强港位居首位。倚海而立、因港繁荣的宁波，在蔚蓝色坐标点上找到了新定位：打造“三位一体”港航物流服务体系，建设大宗商品交易平台，加大腹地市场揽货力度……
商品交易、总部经济等新型业态方兴未艾，预计全年可实现大宗商品交易额2000多亿元。“无水港”业务量完成21.8万标准箱，同比增长95%；集装箱海铁联运达4.6万标准箱，增长65%。
绿水青山就是金山银山，正在成为全市各地的共同认识和自觉行动。一年来，我市加大技术改造和落后产能淘汰力度，淘汰了379家企业的落后产能， 预计全年可减少用电10亿千瓦时、用能53万吨标准煤，并在全省率先实施了高耗能企业差别电价政策。一批节能型企业脱颖而出，经专家评估，仅镇海热力公司 供热改造工程就可节约1.2万吨标准煤。
在要素资源的倒逼之下，企业开始探寻新的增长动力。慈溪“人和光伏”进军光伏产业链前端，其生产的光伏接线盒受到全球行业巨头德国萧特公司的青 睐，去年产值首次突破10亿元、利润逼近2亿元。来自市经信委的统计显示，2011年前三季度，全市新能源等八大战略性新兴产业占工业总产值比重提高到 19.1%。
进入第三季度，受外部经济影响，部分企业遭遇银根紧缩、成本上升等压力，市政府制定出台了推进中小微企业平稳健康发展26条和金融扶持20条政 策意见，涉及三年内每年统筹安排1亿元中小微企业发展专项资金等多项措施，支持企业解决融资难、市场开拓难、转型提升难等问题。
逆势转型，不进则退。“尽管转型发展之路并不平坦，但有宁波各级政府的大力支持，我们将义无反顾地走下去，为明天更加健康的发展积蓄能量。”刚刚对公司运输船舶进行彻底“换血”的丰华船务董事长乌根祥表示。
共建共享惠民生
发达国家的发展历史证明，当人均GDP超过1万美元以后，社会的服务性需求会上升，收入分配、福利等问题更受关注。
2008年人均GDP首超1万美元后，我市就把保障和改善民生放在更加突出的位置。2011年，“加快提升生活品质”被写入了宁波“十二五”发展规划。
开局之年，宁波市委、市政府积极实施以就业富民、服务利民、教育强民、文化育民、卫生健民、保障惠民、和谐安民、关爱帮民为内容的“八大富民工程”，全力抓好“十方面实事”，努力构建和美幸福之城。
元旦前夕，“三江六岸”滨江休闲带工程举行开工仪式。首期启动的是姚江大桥至解放桥段，全长约2.5公里，预计今年下半年可初具规模。
上月底，绕城高速公路东段全面建成，宁波都市区“1小时高速交通圈”梦想成真。现在，从九龙湖到东钱湖畔，从慈城古镇到镇海招宝山，驱车仅需半小时。
市民关注的“断头路”专项行动取得阶段性成效，总长10.8公里的22条“断头路”去年如期贯通。
在市六区，一场清洁空气行动率先打响：三年淘汰在用燃煤锅炉。到去年底，禁燃区建设首战告捷，164台燃煤锅炉率先淘汰，超额完成年度任务。
为了让更多百姓圆“安居梦”，去年全市累计安排财政资金23.8亿元，前三季度新开工保障性住房189万平方米、24045套，完成目标套数的130.8%。
同在一片蓝天下的宁波农民和城镇居民、新老市民，实现了“同城同待遇”。2011年，宁波市启动了社会保障卡医保“一卡通”，近万名参保人员率先 告别了异地就医的诸多烦恼。同时，宁波在全省率先实现了农民看病刷卡直报，311.6万名参加新型农村合作医疗的农民从中受益。去年秋季起，就读中等职业 学校的宁波学生和符合一定条件的外来务工人员子弟学费全免。
发挥政府转移性支付的作用，对“平均线”以下的群体和地区给予更多关爱。临近岁末，宁波市专门出台了扶持相对欠发达地区的新政，从2012年起每年新增专项扶持资金1亿元，27个强镇(开发区)对口协作帮扶“16＋3”区域。同时，给困难群众发放生活补助，落实食品价格补贴政策，去年两次发放价格 补贴累计达2337万元。
……
2011年，宁波市努力让广大群众分享经济发展成果，更好地造福民众，民生保障持续提升。全市城镇居民人均可支配收入预计达到34000元，农民人均纯收入接近16400元，同比增幅分别在13%和15%左右。
“十二五”开局之年，宁波经济社会奏响了一曲科学发展、和谐发展、全面发展的新乐章。今天的四明大地上，千万新老宁波市民安居乐业、互惠共享的长卷正徐徐展开！（记者 俞永均）
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