卢瑞华：智慧的老省长

宏　磊 　 《今参考》 rGm x K|R  
r?2J 
 
FjV)QP H  
　　前不久，上海的《解放日报》转载了一篇文章，其中有这样的描述：“当年深圳是以3天起一层高楼的建设速度引起世人瞩目的，而浦东一起步就以面向世界的高度赢得了世人惊羡的目光。”在人们的记忆中，深圳和浦东曾如“双子星座”，在改革开放的中国交相辉映。也正因如此，才有了今天“珠三角”和“长三角”的并驾齐驱之势。 4vJg" *?  
　　曾经为浦东开发铲了第一锹土的赵启正同志十分认同这种描述，并热情地补充说：“我再夸深圳几句，深圳不仅仅体现在‘速度’上，她还是中国改革开放的先驱，正是由于这个中国最早的经济特区，克服了改革开放进程中的一些尖锐的矛盾，冲破了一些思想枷锁后，才有了浦东的开发。” 0q o]nw  
　　而再一次坐在卢瑞华面前，听这位当年领导广东走过改革开放10年的老省长微笑着回忆往事，仍能感受他身后曾经的硝烟…… a)QSq<2*  
　　 fk2p}  
　　先给全国摸索经验 j1O_Az|3  
　　岁月如歌，回顾往昔，从1991年～2003年，从常务副省长到省长的12年间，他亲历了广东逐步迈向市场经济和改革开放深化的过程。 yYiu
69v  
　　从邓小平同志的南方视察，到抵御亚洲金融风暴，再到筹划深化粤港合作，在中国当代政经领域的重要转折点上，卢瑞华见证了那波澜壮阔的历史进程，也对一个个影响到广东改革的转折点体会尤深。 .&2~g A  
　　谈到当年广东的改革开放，卢瑞华对“摸着石头过河”这句话感受很真切。今天，中国进入了科学管理时代，但当年“摸着石头过河”是摆在中国人面前的现实，没有任何现成的经验可参照，他说：“中央做出了城市改革的决定，尽管当时全国有4个经济特区，但广东的情况其他地方都没有。” w5`EJp8MC  
　　在6年前的金秋时节，我随《今日中国》一班人马在广东采访了卢瑞华省长。当时的广东经济发展很快，可支配的年财政收入达到1370亿元，相当于江苏和山东两省财政收入的总和，GDP超过１万亿元，占全国总量的1/10多。 3
c+ps;nh  
　　广东采访短暂的见面，给我留下了极为深刻的记忆。卢瑞华有着骄人的学历——中山大学物理系的研究生，这差不多是中国改革开放的一个标志——干部知识化。 H>
F j  
　　记得当时，卢瑞华谈到的一个现象就是，广东最早启动建设信息化高速公路，而有的同志还不太理解。因为像他那样在信息技术上有超越式发展思维的，在省一级领导中是少有的，而学光谱物理出身的他，较早地意识到新技术必将在今后的经济建设中发挥巨大的作用。 ?T)M z q}  
　　那次采访，大家一起谈到以上海为龙头的“长三角”崛起后，广东“珠三角”在全国的经济地位。因为在设置选题之初，就意识到广东这个中国南大门不可替代的作用。而当时他的回答更显示出他作为政治家的智慧，他借用上海市老市长汪道涵对他说的话：“先行者会遇到自己先碰到的问题。你们先碰到，先解决，给全国摸索经验。” uj@d {AQ  
　　 TTGWOC  
　　破产“国投” 给中国改革留下财富 ej,R:}C%`  
　　“1984年，我还在佛山当市长的时候就赶上投资体制改革。这个改革是随着整个经济体制改革的深入，开始触及投资决策中的计划与市场问题。” 9qvl9,*g  
　　随之而来的1985年、1988年的通货膨胀，伴随着中国人对改革开放初期的记忆，也开始让置身于改革开放事业中的“卢瑞华们”开始思考。当1993年～1995年第三次较为严重的通货膨胀到来时,出现了新中国成立以来人民币最为明显的贬值。那个时候，鸡蛋、鱼肉都因粮食价格的上涨而飞涨。 F *1w8+  
　　回头再看，当时全国到处都是工地，那个时候最忙碌的出版社可能会是地图出版社，几个月就要换一版地图。新出现的开发区、楼盘令人目不暇接。卢瑞华说，那个时期是改革开放以来，中国人投资热情的总爆发，是一种“投资饥饿症”。 r@EHn[w  
　　到了1993年，因3次“投资饥饿症”导致投资过热而引发的问题显现出来：原来重视资金，不重视管理，乱集资行为多，乱账多，还有借外国人的账不还，有的股票上市是用来“填债”的。那时候，谁能拿到银行的贷款，谁就等于掘到进入了市场的第一桶金，风险国家在承担。 |nBs(>b  
　　卢瑞华说：“危机是风险累积到一定程度的必然结果，风险会寻找经济中最薄弱的环节释放出来。1997年，亚洲金融危机爆发，离香港最近的广东首当其冲。”他告诉我们，当时全国120多家国投公司都是“烂”的，广东国投被外国人追债，我们国家没有那么多的外汇还债。而银行是无情的，情况好时它追着借钱给你，不好的时候，它会最先追债。 JCci*F#r  
　　广东国投成立于1980年，在当时全国数百家信托公司中，规模仅次于中国国际信托投资公司，是国家指定的允许对外借贷和发债的地方级“窗口公司”。在当时，就连中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行都尚未获得“窗口公司”资格。从1983年开始，广东国投先后与日、美、英、法等国数十家银行签订了贷款协议，信贷额度超过3亿美元。长期的过度举债，又缺乏有效的管理和监督，再加上大量的违规经营，给广东国投埋下了巨大的支付风险。 :eIQF7-  
　　1998年10月6日，中国人民银行宣布，鉴于广东国投不能够支付到期债务，从即日起实施行政关闭。在卢瑞华看来，广东在中央的支持下把广东国投关闭，是没办法的选择，他笑着说，“但这是无情对无情，是解决教训的教训。” mbns%%GJU  
　　接着他神情严肃地说，因为关了广东国投，所有的追债都停止了，全国120家国投松动了，为与国际银行的谈判争取了时间。对国内对国外，我们都达到了想要达到的效果，这效果不是我们处理了多少乱账，而是通过这样的处理使大家懂得了道德风险是怎么一回事。 DFvGc`O4  
　　仅用两年，由于市场经济的运作，靠消费拉动经济，2000年和2001年两年间，广东税收增加了700亿元，广东既保持了稳定发展的态势，又解决了欠债的问题，更重要的是认识了道德风险的危害性，促进了全社会的信誉共识。 2"c5<  
　　一位曾参与处理此事的律师在他的案例报告中这样写道：“广东国投破产案向我们传递了这样一个信息：我国终于把金融机构推向了市场。政府不会替一个企业还债。企业只有以其良好的业绩、财务状况、商业信誉和发展前景来吸引投资，而投资者也只能依据企业的自身状况来决定是否投资，而不要幻想政府会为企业承担无限连带责任。” yMt:
L)+  
　　回首当年，卢瑞华说,至今仍感到非常幸运的是,广东的改革开放得到了党中央始终如一的支持。他说，当时朱基总理了解广东的情况，了解了，上级就会支持。从那以后，银行也知道不能乱借钱了，政府对企业不再担保，企业的资金来源伴随着法律信用。 ^SK!? M  
　　卢瑞华忘不了汪道涵曾对自己说过的话：“广东改革先走了一步，出现问题也先走了一步，解决了金融危机，今后也仍然先走一步。”在国人期待下，广东使命非凡。 Bg}l$?S  
　　 R{ udV  
　　深圳没有被谁抛弃 [SD mdr1T$  
　　“深圳是中国最大、开发最早、建设最成功的特区，她的最大贡献是带动了中国的改革开放。”卢瑞华接着说，“邓小平让一部分人先富起来，试验区的事业，是全民的事业，我们当年的理想是要让全国人民享受改革开放的实惠，包括今天的平等待遇。”  n (|rs  
　　但同深圳共同走过昨天，对深圳爱之深切的人们，又多希望深圳能永远独立潮头。于是，2002年一位年轻人在网上发表了《深圳，你被谁抛弃》的8000字长文，引发了人们对深圳特区未来发展的激烈争论。 z$L e,+  
　　卢瑞华谈到《深圳，你被谁抛弃》引发的思考时，首先说，这位年轻人肯思考的精神是非常值得肯定的。接下来他又说，但写这篇文章的大学生不了解当时的背景，我们有责任告诉他们历史上的深圳。在卢瑞华看来，“昨天的特区，必然走向今天全国的一致，历史是应该这样发展的。”他特别强调，让全国人民共享改革开放的实惠和平等待遇，这是当年大家的理想和追求。 ,.h@tN　　谈起当年深圳的发展，卢瑞华说，深圳处在“一国两制”交界点上，深圳的文章就做在这里。深圳，毗邻香港，以这个地理优势作为中国改革开放的窗口的确是独一无二的。 Gpi_p  
　　但看待任何问题都要看到其产生的时代背景，就像今天我们推崇“停下来，也是一种脚步”的哲学思考一样，不能抹去一个口号带给我们的记忆，那就是当年的“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，蛇口人把这句话写在一个巨幅标语牌上，这个标语牌在蛇口繁华路段矗立了20多年。这个口号是中国经济经历巨大浩劫后，人们第一次伸出手指去触摸市场经济的边缘时得出的最直接的感受。面前的卢瑞华，就好像是个身在战场的将军，眼神中有一种被理想鼓舞的坚定而清澈的光泽。他说，深圳并没有被谁抛弃，高新技术正在突飞猛进。 ,SNt*t1"  
　　卢瑞华认为，人类避免不了进入市场，中国在市场经济中遇到的问题，都是别的国家在发展中遇到过的，我们避免不了，但我们能做到的是早解决，尽力将过程缩短，只有这样中华民族才能赶上和超过发达国家。 oo BB g@  
　　2003年初，卢瑞华省长卸任。 f( Dtv  
　　几年过去了，卢瑞华已转换到全国人大岗位上，但积累的智慧，沉淀下的经验，对中国的对外传播事业是一笔难得的来自改革前沿的宝贵财富。 A\W) uwyN  
　　有媒体这样报道：2003年从事全国人大工作后，在“两会”上，卢瑞华静坐的时候多，发言的次数少。但每次开口都关乎百姓利益，教育、交通、物权法……见解独到，掷地有声。 k"C
'8　　卢瑞华现在已很少接受媒体的采访，笔者很幸运能够再次与他面对而坐，听他面带微笑地回首往事。 >#'?}@FWQN  
　　就在发稿前夕，在北京广州大厦，看到他在挥毫写字，他的书法，坚挺峭拔，似奇实正，还带有风姿潇洒出尘寰的感觉。曾有人将他的书法作品拍卖，他把所得的20万元全部捐给了一所学校。他对艺术的感言是：人生是从零到零之奔，只求留下美好的影。 z&Aya*0v`  
t72rCq QC  
《对外大传播》