美国彻查公民海外资产 部分华人为“保财”弃绿卡

　　2011年美国联邦赤字高达1.4万亿美元，面对如此庞大的财务负担，美国政府只能开源节流，而堵塞税收漏洞则成为开源的重要手段。综合外国媒体12月26日报道，美国政府正在加紧追查公民的海外账户和海外资产，一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。专家称，美国政府此举对华人影响也非常大。

　　美政府彻查公民海外资产

　　若藏匿拒不申报被视为有意逃税，严重的会被判刑

　　上周，美国国税局公布了《海外账户纳税法案》(FATCA)部分实施细则。根据税法规定，截至2011年12月31日，居住在美国境内、在海外拥有5万美元以上资产或者居住在美国境外、在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人都需要在2012年4月15日前向政府申报；藏匿海外资产拒不申报被视为有意逃税，一经查出会被处以高达5万美元的罚款，严重的还会被判刑。

　　此外，美国政府还规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作。对于不合作的金融机构，若有美国来源所得，美国将对其总收入(而不是净收入或利润)征收30%的惩罚性税收。瑞士银行家菲利普·布朗认为，上述措施无疑是“迫使银行在丧失客户和公开资料之间做出痛苦的抉择”。

　　部分华人不堪税负宁愿放弃绿卡

　　在美国，大约有250万的华人是美国第一代移民，这些人与祖籍地都有或多或少经济上的联系。美国政府出“重拳”彻查公民海外资产以来，就有不少旅美台湾人为了保住在台湾的资产，宁愿放弃美国国籍或绿卡。

　　美国《每日新闻》网站认为，美国政府要求外国银行提供美国公民账户信息，将会让那些打算在海外开立投资或储蓄账户的美国公民遭遇更大的困难，在这种情况下，华裔美国人最终选择放弃美国公民身份的人数也将越来越多。

　　　【名词解释】

　　美国永久居民卡，亦称作绿卡，是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。“获得绿卡”则指成为永久居民的移民过程。绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利，其中包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。持有者必须保持他的永久居民身份，如果该身份所需的某个条件不再满足时，持有者将可能失掉该身份。一名合法永久居民在美国境内以永久居民身份居住满5年(或与美国公民结婚3年的)，并满足所有移民局所列出之条件后，可以申请成为美国公民。公民会比永久居民(在此方面依然被视作外国人)拥有更多的权利(与义务)。(中国日报供《大河报》特稿)　　

　　相关评论：

　　美国彻查富人海外资产值得借鉴

　　中央人民广播电台报道，又是一年“报税”季！国库亏空、债台高筑，美国政府加紧追查国人海外账户和海外资产的真实性，一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。(12月27日《北京日报》)

　　美国税法规定，不管是美国公民还是持有美国绿卡的外国人，在海外拥有5万美元以上资产，或储蓄在1万美元以上都要跟美国政府申报。而彻查富人海外资产是“一箭多雕”，不仅能增加税收，还有利于缩小贫富差距。

　　如果中国借鉴这一做法，是否能给中国富人海外移民热降降温？有报道说，中国60%以上的富人想移民,而亿万富翁中，有移民意向的更高达74%。其中，不少中国富人想移民去美国。美国彻查富人海外资产，也提醒有些富人，“移民有风险，行事须谨慎”。

　　《2011中国私人财富管理白皮书》显示：中国高净值人群中拥有海外资产的已经达到1/3，海外资产占其可投资总资产的19%。这个报告提醒我们，中国也有一部分税源在海外——从美国税法来说是属于应纳税而没有纳税的税源，或者说流失的税源。

　　笔者以为，中国富人海外资产应否纳税，应该进行论证；而某些中国富人的海外资产来源是否合法，也需要摸底。当然，前提是要有相关法律依据。

　　有人认为，先堵住国内富人偷税漏税的漏洞再考虑向富人海外资产征税。其实，二者可以同时进行。或许有人会说，向富人海外资产征税难以操作，因为我们不能像美国那样强行要求全球金融机构来配合美国征税，但是，只要开动脑筋总有办法解决问题。

　　人们更大的担忧是，一旦向富人海外资产征税，会不会加快富人向其他国家移民，会不会影响中国对海外人才的吸引力。在笔者看来，或许会有一点影响，但向富人海外资产征税的意义更大。因为此举不仅能增加税源、调节收入差距，还能预防资产非法转移。

　　众所周知，在中国富人海外资产中，有一部分“富人”是官员，有一部分“资产”是非法转移出去的国有资产，而且据说数量惊人。这样的“富人”与这样的“资产”理当彻查。(广州日报张海英)