6820hk和6920hq哪个好:中国如何让高调重返亚太的美国无计可施?

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/03 05:09:56
2011年12月21日

  在世界政治版图中,亚太的重要性日益提升。与此相应,美国也对其亚太战略进行了调整,并由此导致亚太国际关系格局的变化,为此,中国也需要进行适度的政策调整,以更好地应对这一变化中的局面。

  美国的战略调整

  2011年11月11号《外交政策》刊登了美国国务卿希拉里题为《美国的太平洋世纪》的文章,它对未来几年美国的对外战略进行了规划,其核心思想是,认为未来的世界政治将决定于亚洲,在这个地区获得稳固的领导地位,攸关美国在整个世界的领导地位,因此,今后十年美国外交的最重要使命之一,是把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区。从某种意义上说,这篇文章试图为未来十年美国的亚太战略进行规划,虽然它不一定实际上能够发挥这样的作用,但它的出现本身体现出美国试图对其亚太战略进行调整,并加大亚太战略与政策力度的清晰意图。

  美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移,这一东移,不只是简单地把更多的精力和资源投入亚太地区,而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。美国的战略与政策调整不仅停留在口头上,而且在很多政策实践中都有表现。在过去一两年内,美国努力加强了与日本、韩国、澳大利亚等传统盟友的联盟关系,包括美日扩大了在情报、监测和侦察领域的合作等。在南海局势颇不平静的时期,美国于今年6月,联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等六个东盟国家,在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行为期10天的联合军事演习。

  美国在东亚地区不仅有政治、安全目的,更有非常强烈的经济目的。美国试图领导亚洲,是为了服务于美国的利益,它不仅要服务于美国的政治利益,还要给美国带来可以直接看到的经济利益。为此,美国加大了推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)的力度,试图以TPP为基础,建立由美国主导的自由贸易区,同时削弱中国在东亚经济合作中的影响力。

  其他亚太国家的考虑

  美国的战略调整,在某种意义上,迎合了一些其他亚太国家的某些战略与利益需要。

  在美国高调宣布重返亚洲的情况下,日本政策虽然经过一定程度的犹豫,但从客观效果上看,实际上最终还是选择了更紧密地站在美国一边。

  在美国亚太战略调整之际,印度也加紧实施其“东向战略”,印度与东盟于2009年8月签署《东盟—印度自由贸易区货物贸易协议》及相关文件,协议于2010年1月1日正式生效。同时,印度加强了与日本、越南等国的合作。

  随着东亚合作的深入发展,以及中国在东亚地区的影响力日益增大,东盟进行了一定程度上的反向操作,希望利用美国来平衡中国在这一地区的影响力,同时希望通过这种方式,使中美都更为重视东盟的价值。但东盟的这一做法,事实上可能难以产生其所希望实现的结果。

  中国的应对

  美国试图采取一些短期的和局部性质的措施,试图通过力量和资源的配置,在局部形成一种不利于中国的局面,使中国进一步发展的外部环境往不利的方向发展,从而在一定程度上迟滞中国发展和崛起的速度。美国高调宣称“重返亚洲”后采取的一系列政策,从总体上看都大体符合这样一个逻辑要求。

  由于中国并不试图在军事上挑战美国,中美之间的竞争主要还是一场经济竞争,只要中国能够保持自身经济实力比较快速发展的势头,美国采取的这些做法,经过大约两三年的时期后,其对中国形成的战略压力可能会逐渐有所减缓。另一方面,美国的一系列政策措施,显示出美国无论如何不会轻易放弃亚太地区的强烈意愿和决心。因此,未来中国试图在这一地区有所作为,将会面临来自美国的更大压力和阻力,特别是不能低估美国具有的破坏性作用和破坏性能量,对此我们需要有适当的心理准备。

  具体来说,中国可以采取以下一些措施:一、在地区合作的问题上,中国的立场或许可以适度保守一些,可以适度调低某些短期的目标。在美国及其他一些行为体试图高声说话高调做事的情况下,中国在提出合作倡议方面可以适度慎重一些,把更多精力放在落实已有成果,把已有的事情做好做扎实方面。二、更加重视与亚太地区国家的双边关系。中国需要更多地从稳定和发展一些重要的双边关系入手,夯实与本地区国家合作的长期基础,形成一种进退自如的态势,逐渐达到以双边合作带动多边合作的效果。三、多做具体的事情,特别是在重点地区、重点事项上,集中做一些具有实际价值和长远意义的事,可能比在广泛的议题上广泛地做事,效果好一些。四、中国还需要通过政策宣示,通过政治、经济、外交等方面手段的使用,进一步显示中国在维护自身利益方面的坚定性,稳定国际社会对中国行为方式的预期。

  从总体上说,中国只要稳住阵脚,在经济竞争中不被美国击败,守住经济的防线,在一定时期内,美国对中国就没有什么好的办法。但就目前而言,由于面对的形势趋于复杂,中国需要寻求使用更为综合、更为多样、更讲究相互配合的手段,以在复杂、变动的环境下更好地维护和发展中国的国家利益。(作者系中国社会科学院亚洲太平洋研究所中国周边战略研究室主任,副研究员)

  (本文摘编自《当代世界》2011年12月版)