善意的谎言正方辩词250:惠东县“狠抓工作落实年”活动工作方案

为进一步落实党的十七届三中全会和中纪委十七届三次全会、省委十届四次全会和省纪委十届三次全会、市委九届五次全会和市纪委九届四次全会、县委九届五次全会和县纪委九届四次全会及市、县“三会”精神，深入实践科学发展观，扎实当好“惠民之州”助推器，积极应对国际金融危机，提升工作落实水平，维护社会和谐稳定，深化机关效能建设，决定在全县开展以推进“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容的“狠抓工作落实年”活动，具体工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，继续解放思想，坚持改革开放，紧密结合当前国际国内形势和惠东实际情况，抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的重大机遇，以实现“三年有明显效果”目标为总任务，以更加扎实有力的行动狠抓各项工作落实，把推动科学发展的举措变成利国惠民的现实，进一步加强党员干部党性修养，树立弘扬良好作风，抓党风促政风带民风，为我县经济社会平稳较快发展提供坚强政治保障。

二、工作目标

通过努力，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，确保县委、县政府2009年工作预期目标全面落实，具体要实现“五个明显增强”：

（一）攻坚克难的意志力明显增强。面对国际金融危机带来的复杂局面，进一步坚定战胜困难的信心，鼓起战胜困难的勇气，树立战胜困难的信念，展示战胜困难的气概，磨练战胜困难的毅力，激活战胜困难的潜力，提高战胜困难的能力，从而增强战胜困难的自信心、主动性和创造力。

（二）科学发展的创新力明显增强。按照“科学发展，先行先试”的要求，积极推动《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》的落实，从“观念、规划、交通、产业、能源、水利、环保、信息化、创新体系和社会管理”与深圳、东莞实现“十对接”，破解发展难题，创新发展模式，转变经济发展方式、协调城乡区域发展、建设和谐社会的能力明显提高。

（三）狠抓落实的执行力明显增强。围绕扩大内需拉动增长的相关建设项目，尤其是重大项目建设、基础设施建设、城乡一体化建设和民心工程建设等狠抓落实，促进经济平稳较快发展，促进经济运行质量和效益提高，促进城乡居民收入稳步增长，全年财政一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，力争实现GDP增长10%，农民人均纯收入增长5%。

（四）服务发展的保障力明显增强。坚持以人为本，进一步畅通社情民意诉求渠道，大力抓好信访维稳和公共安全监管工作，促进社会和谐稳定；进一步加大纠风治乱工作力度，切实转变机关作风，努力为企业、基层和群众排忧解难；积极创建“文明县城”，切实优化服务发展的软环境，提升城镇发展的软实力。

（五）干部队伍的战斗力明显增强。加强经常性的党风廉政教育，健全监督约束机制，进一步增强党员干部拒腐防变能力；全面加强各级班子和干部队伍的作风建设，教育和引导广大党员干部坚持科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强党性观念和工作责任感；加强干部队伍的能力建设，完善干部教育激励机制和考核评价机制，增进干事创业热情，增强业务素质，积极开拓创新，进一步提高干部队伍战斗力和执政为民水平。

三、活动内容

（一）惠民服务抓落实。采取切实可行的方法和措施，不折不扣地将县委、县政府出台的“十个方面惠民措施”实施好、落实好；进一步完善市政设施建设，完善两江四岸的整治，加大对市容市貌的整治力度，规范建筑工地管理，加强县城交通管理；继续完善并发挥“惠民在线”论坛功能，各相关单位要及时上线，做好“惠民在线”有关问题的回复工作；拓展政府及部门网站信息惠民功能，完善网上惠民服务平台；继续完善县纪委联合接访中心，发挥各职能部门整体合力，及时受理解决群众反映的热点、难点问题。

（二）保持增长抓落实。切实抓好现有项目的开工建设，以扩大投资拉动，促进经济有效增长。全力推进“双十项目”和其他重点工程的建设，对已开工或者基本完成首期的项目要拉开施工场面，力争用高速度、高质量推进工程建设；对尚未开工的项目要想尽办法，尽快动工建设。采取有力措施，支持抓好国家、省、市布点的重点项目建设，确保少障碍或无障碍施工。重视招商引资水平和质量的提高，不断推进工业园区和大项目的建设。

（三）帮扶企业抓落实。采取更加有效措施，帮助企业渡过难关。认真落实我县《关于扶持企业发展的意见》及相关帮扶政策措施，严禁任何单位随意对企业进行各种名目的检查；严禁向企业乱收费、乱摊派、违规拉赞助；建立企业座谈会制度和银企联席会议制度。整顿市场经营秩序，营造诚信、公平、文明的营商环境；打击非法经营、恶意逃薪等行为，保护合法经营权益，扶持民营企业创品牌、拓市场。

（四）惠农政策抓落实。继续加大力度，解决农村“一保五难”问题；加大农技推广力度，提高服务水平，畅通流通渠道；督促各村做好村务、财务公开，加大对农村集体财务的审计力度，继续推行“村账镇记”和“七个一”管理制度；继续抓好干部下基层、驻农村工作，大力实施建设新农村“八个一”工程，加快全县86个市、县、镇新农村建设试点村的建设；尽快建设农村卫生设施，加快农村卫生保洁队伍建设。

（五）改进作风抓落实。进一步规范行政服务中心运作，扩大进驻中心办公单位和审批事项，继续实行“一站式”办事、“一口价”标准、“一窗口”收费、“一条龙”服务；加大电子政务建设和应用力度，推行“网络问政”，提高行政效能，简化办事程序，提高办事效率；坚决查处破坏投资环境的人和事，切实解决“不作为”、“乱作为”问题，努力营造高效、务实的良好政务环境；继续开展好“万众评公务”、“行风热线”等活动，强化群众对机关作风的监督。

（六）提升素质抓落实。深入开展学习实践科学发展观活动，围绕贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》组织开展理论研讨及理论宣传普及活动，组织党员干部参加学习培训，举办系列学习讲座（世界经济一体化的启示、积极应对国际金融危机、提高互联网时代应对信息化挑战的能力等），在惠东县人民政府网开设《理论与宣传》栏目以加大理论学习与宣传力度，不断提高机关党员干部抓落实的能力。

（七）厉行节约抓落实。严禁用公款出国（境）旅游，因公出国（境）经费支出要压缩20％；严格公务用车配备使用管理，车辆购置及运行费用支出要降低15％；严格控制公务接待费用，在2008年基础上削减10％；严格控制一般性支出，单位行政运行成本要降低5%；严格控制各种晚会、展览、庆典、论坛活动的规模和经费支出，实现“四个减半”；严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设；严禁向企事业单位转嫁、摊派和报销费用；严格机构编制管理，不得超编进人；严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和报销参加同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动的经费。

（八）增强绩效抓落实。加大竞争性选拔干部工作力度，加快完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系。借鉴国外先进的社会学调查统计方法，开展“电话入万家”民意调查活动，让社会各界实时评价县直各部门狠抓工作落实的成效；加大电子监察和行政效能监察力度，注重过程控制，促进机关干部作风转变和效能提升。

（九）督查暗访抓落实。不定期进行暗访拍摄，组织有关单位一把手观看暗访录像，推动相关问题的整改落实；围绕县委、县政府中心任务和热点问题进行专项督查；组织党代表、人大代表和政协委员对重大项目进行专题视察，促进相关问题解决；建立健全重大项目征求人民群众及社会各界意见的制度；发挥行政审批电子监察系统作用，定期通报监察结果。

（十）争先创优抓落实。在机关单位和干部职工中开展争先创优活动，引导各单位各部门在工作中摸实情、出实招、办实事、求实效，让作风务实、工作踏实、干事求实、业绩真实的同志得到鼓励和肯定，形成政令畅通、务实高效、争创一流的工作氛围。

四、活动范围

（一）县直党政群机关、人大政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关；

（二）党组织关系属地管理的省、市驻惠东单位；

（三）承担行政职能和公共服务的企事业单位；

（四）各镇（街道）。

五、组织实施

（一）成立领导小组。成立县“狠抓工作落实年”活动领导小组，组成人员名单如下：

组  长：魏  蔚（县委常委、纪委书记）

副组长：郭王生（县委常委、县委办主任）

成  员：阮德琴（县人大常委会办公室主任）

谢显祥（县政府办公室主任）

陈杰忠（县委办副主任）

郑国强（县政协办主任）

赵有庆（县纪委副书记、监察局局长）

王春贝（县府办副主任、县政府督查办主任）

郭力行（县直工委书记）

冯仕杰（县委组织部副部长）

郑爱丽（县委宣传部副部长）

余小燕（县广播电视台台长）

领导小组下设办公室，办公室主任由县纪委副书记、监察局局长赵有庆担任，副主任由张勇峰（县纪委办公室主任）、李海生（县纪委执法监察主任）担任。

（二）制定活动方案。各有关单位要根据本方案的内容，结合县“三会”制定的目标任务、2009年县委县政府确定的重点工作和本单位的主要工作、上级交办工作等，制定本单位开展“狠抓工作落实年”活动的实施方案，认真填报《狠抓工作落实年目标任务责任细化表》（详见附件），把目标任务进行细化。实行定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，确保各项工作任务落到实处。

（三）精心组织实施。召开全县“狠抓工作落实年”活动动员大会，对相关工作进行动员部署；召开经验交流会，推广抓落实的典型经验；不定期组织明查暗访和专项督查，推动工作落实；定期召开狠抓工作落实情况汇报会，推动全县狠抓工作落实的深化。

（四）明确工作责任。各单位一把手是本单位“狠抓工作落实年”活动的第一责任人，班子成员要分工负责，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。要明确抓落实的工作重点，创新抓落实的方法措施，解决抓落实的突出问题，推广抓落实的典型经验；对工作抓而不紧、抓而不实的单位和个人，要发出问责整改通知书，确保各项工作落实到位。

（五）建立考核机制。各单位要建立健全争先创优、奖惩并重的绩效考核机制，细化工作任务，量化工作指标，严格考核评价，积极兑现奖惩，做到激励先进，鞭策后进，提升抓落实能力，促进各项工作落实。

（六）营造良好氛围。要充分发挥电台、电视、网络、简报、专栏、标语等宣传作用，开展“狠抓工作落实年”系列专题宣传报道活动；编印《惠东县狠抓工作落实年活动工作简报》，及时反映各镇（街道）、各单位推动工作落实的工作动态、经验做法，各镇（街道）、县直和驻惠东各副科以上单位要积极上报相关稿件。

六、总结评价

总结全县“狠抓工作落实年”活动的经验成果，结合镇（街道）和县直部门正职（领导班子）责任考核、“万众评公务”、“行风评议”、电子监察、暗访督查、信访投诉、电话民调和单位目标任务完成情况等，对各单位“狠抓工作落实年”活动的开展情况进行综合评价，并把综合评价结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。