偶看新闻足球87黄金一代:彩世塔
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 05:46:31
民政局：彩世塔钻了空子
http://www.sina.com.cn 2004年06月17日08:54 南方都市报
深圳近期福彩销售遭彩民冷落，人大代表建议政府部门正面回应彩世塔案
民政局：彩世塔钻了空子
“付出两元钱，赢回一百万。”充满诱惑的广告词，吸引着成千上万群众购买彩票。而大奖组即开型彩票因为其不同于电脑彩票的特征，更对人们构成巨大的诱惑。然而，就在一片繁华的表象之下，大奖组即开型彩票销售却潜藏着可能导致欺诈发生的体制性弊端。涉及17个城市的“彩世塔巨额彩票欺诈案”中，这些弊端不仅暴露无遗，政府部门监管的缺失也值得反思。彩票案还引发了深圳彩民集体冷落福彩。昨日深圳人大代表建议，“彩世塔案”民政部门应该公开作出回应，重塑政府形象和获取百姓信任。
案件回顾
深圳市彩世塔投资发展有限公司(以下简称“彩世塔”)在承销彩票过程中作弊，摸回多达5806万元大奖奖金。该案早于2002年11月案发，直到2004年3月25日，扬州市中级人民法院以“非法经营罪”作出一审判决：“彩世塔”公司董事长张世鹏被判处有期徒刑14年，剥夺政治权利4年，并处罚金2500万元等。该案号称“国内案值最高、涉案人员最多、涉及省市最广的特大彩票诈骗案”。
据“彩世塔”案发后有关人员交代：2001年11月26日，深圳福利彩票发行中心与“彩世塔”签订“协议书”，委托“彩世塔”于当年12月1日到9日，发行1亿元福利彩票。深圳福利彩票文化周就是他们第一次作弊。仅这次，他们摸回的大奖奖金就高达1800万元。
本报讯(记者张小玲)“‘彩世塔’案发后，深圳政府有关部门有必要给予社会正面答复，重塑政府形象并重新取得百姓信任。”昨天，在视察深圳市民政局议案办理情况时，人大代表就“彩世塔”案提出建议。市民政局也首次公开就“彩世塔”案表态，称深圳当时第一次举办“大奖组”即开彩，缺乏经验，考虑不周，疏于防范等，被彩世塔公司钻了空子。
代表建议民政局正面回复
昨天，由深圳市人大常委会副主任李友烈带队，深圳10名人大代表视察了市民政局对“关于对政府有关部门在发行福利彩票时疏于管理的批评”议案办理情况。人大代表左翎直言，就“彩世塔”案，政府有关部门有必要给社会一个正面的答复，这不仅事关政府形象和百姓信任，也是为福利彩票今后发行新品种彩票打下一个诚信基础。人大代表黄显达说，彩世塔虽是公司的事情，但政府部门要反思，在承包、招标过程中，怎样避免出现彩世塔这样的公司。
据悉，深圳市福彩中心有关人士虽接受个别媒体采访，提及当年选择彩世塔公司为销售商的原因，但市民政局从来没有公开向社会就此表态。昨天，市民政局首次公开提及“彩世塔”案，承认第一期集中销售即开型彩票(大奖组)存在严重问题。当时深圳引进彩世塔公司，一是依据民政部同意“即开票在规范操作、确保安全前提下，允许有关公司参与协助销售”精神；二是各方的推荐。当时彩世塔公司有多点联销“大奖组”经验，没有劣迹在案。“当时财政部和中福彩中心都没有‘大奖组’操作的规范条文，深圳又是首次操作，导致管理存在漏洞，被彩世塔公司钻了空子。”
彩票案曝光冲击福彩销售
据悉，深圳风采电脑福利彩票自4月6日中出一注一等奖以来，到昨日为止已经连续20期没有人中头奖，累计金额超过988万，出现了深圳福利彩票销售历史上罕见的累计期数较大的局面。一些福利彩票明星站点投注站点也是今不如昔，出现前所未有的冷落。
一些彩民认为，彩票案的曝光使彩民对彩票市场产生了怀疑，对彩票的公信力和规范程度产生了怀疑，冲击了福利彩票的销售。
“以法制诚信打造福彩品牌”
人大代表还在视察中列举了深圳彩票发行中存在的四个问题，代表说，如果操作管理福利彩票不当，可能诱发社会公众的赌博热情，导致对社会不安定因素失去控制，引发家庭和社会治安等种种问题，败坏社会文化道德风气。这样的结果，是社会成本远大于社会收益，是一个明智政府必须避免的。
民政部门表示，今年将进一步听取社会各界意见，接受社会各界监督，以法制和诚信打造福利彩票的品牌。加强销售网点管理，增加玩法，方便彩民，满足彩民不同层次的需要。
代表痛陈彩票发行四问题
1发行组织者使用不当的宣传手段和内容，诱导市民以赌博心态参与。在发奖现场组织者让获奖者登台示众，披红挂花。制造“投资发大财”的示范效应。组织者利用买彩票的行为，误导“彩民”把博彩当成一种不需努力工作即可谋生发财的“专业”。
2专门针对外来打工者，进行有害的博彩宣传。博彩现场的标语打出“抱个大奖回家过年”的口号；主持人向彩民高呼“是五尺男儿，就要敢于一搏”，“留够路费，用剩下的钱博大奖！”
3 博彩现场人山人海，秩序混乱，满地垃圾；许多摆摊算命的人在路边为彩民提供“服务”。
4深圳的交通本来就很拥挤，而福利彩票又选择在交通要道，一旦发行福利彩票，加剧了拥挤现象。2003年10月发行福利彩票，红荔路、彩田路、泥岗路、布吉关内外一度交通严重瘫痪。
南粤风采销售受轻微影响
本报讯(记者杨仕彬)记者昨日从广东省福彩中心获悉，近期多起彩票事件发生后，由于彩票发行机构和财政部门措拖得力，广东全省(深圳除外)发行的电脑福利彩票南粤风采销售只是受到轻微影响，目前奖池上千万，销量基本正常，不过仍未能达到理想的高度。
南粤风采36选7近来头奖已连续10期无人中头奖，上期奖池累积已达到1615万多元，总销量是956万多元(其中主玩法746万多元，附加“好彩”玩法209万元)。近来头奖总奖金上千万之后，销量稳定上升，从500多万上升到上期的956万，销量基本正常。但是，以往奖池上千万以后，南粤风采36选7总销售量(包括“好彩”)一般都能达到800万以上，最高可达到1000多万。由此可见，相对以往，目前销量虽然不差但并没有达到理想的高度。据了解，自早前多起彩票事件发生后，广东省彩票发行机构均采取了多重安全措拖，财政部门也加强了监管，从而确保了彩票开奖尤其是电脑彩票开奖的规范化，从而赢得多数彩民的继续信赖，使影响减小到了最低。
图片说明：
人头攒动、鼓乐喧天，已经成为国内大奖组即开型彩票销售现场的共同标志。2001年，一位参与深圳彩世塔抽奖的幸运“中奖”者胸挂大红花上台领奖。他真拿到奖金了吗？本报记者 亚牛 摄
http://www.sina.com.cn 2004年06月17日08:54 南方都市报
深圳近期福彩销售遭彩民冷落，人大代表建议政府部门正面回应彩世塔案
民政局：彩世塔钻了空子
“付出两元钱，赢回一百万。”充满诱惑的广告词，吸引着成千上万群众购买彩票。而大奖组即开型彩票因为其不同于电脑彩票的特征，更对人们构成巨大的诱惑。然而，就在一片繁华的表象之下，大奖组即开型彩票销售却潜藏着可能导致欺诈发生的体制性弊端。涉及17个城市的“彩世塔巨额彩票欺诈案”中，这些弊端不仅暴露无遗，政府部门监管的缺失也值得反思。彩票案还引发了深圳彩民集体冷落福彩。昨日深圳人大代表建议，“彩世塔案”民政部门应该公开作出回应，重塑政府形象和获取百姓信任。
案件回顾
深圳市彩世塔投资发展有限公司(以下简称“彩世塔”)在承销彩票过程中作弊，摸回多达5806万元大奖奖金。该案早于2002年11月案发，直到2004年3月25日，扬州市中级人民法院以“非法经营罪”作出一审判决：“彩世塔”公司董事长张世鹏被判处有期徒刑14年，剥夺政治权利4年，并处罚金2500万元等。该案号称“国内案值最高、涉案人员最多、涉及省市最广的特大彩票诈骗案”。
据“彩世塔”案发后有关人员交代：2001年11月26日，深圳福利彩票发行中心与“彩世塔”签订“协议书”，委托“彩世塔”于当年12月1日到9日，发行1亿元福利彩票。深圳福利彩票文化周就是他们第一次作弊。仅这次，他们摸回的大奖奖金就高达1800万元。
本报讯(记者张小玲)“‘彩世塔’案发后，深圳政府有关部门有必要给予社会正面答复，重塑政府形象并重新取得百姓信任。”昨天，在视察深圳市民政局议案办理情况时，人大代表就“彩世塔”案提出建议。市民政局也首次公开就“彩世塔”案表态，称深圳当时第一次举办“大奖组”即开彩，缺乏经验，考虑不周，疏于防范等，被彩世塔公司钻了空子。
代表建议民政局正面回复
昨天，由深圳市人大常委会副主任李友烈带队，深圳10名人大代表视察了市民政局对“关于对政府有关部门在发行福利彩票时疏于管理的批评”议案办理情况。人大代表左翎直言，就“彩世塔”案，政府有关部门有必要给社会一个正面的答复，这不仅事关政府形象和百姓信任，也是为福利彩票今后发行新品种彩票打下一个诚信基础。人大代表黄显达说，彩世塔虽是公司的事情，但政府部门要反思，在承包、招标过程中，怎样避免出现彩世塔这样的公司。
据悉，深圳市福彩中心有关人士虽接受个别媒体采访，提及当年选择彩世塔公司为销售商的原因，但市民政局从来没有公开向社会就此表态。昨天，市民政局首次公开提及“彩世塔”案，承认第一期集中销售即开型彩票(大奖组)存在严重问题。当时深圳引进彩世塔公司，一是依据民政部同意“即开票在规范操作、确保安全前提下，允许有关公司参与协助销售”精神；二是各方的推荐。当时彩世塔公司有多点联销“大奖组”经验，没有劣迹在案。“当时财政部和中福彩中心都没有‘大奖组’操作的规范条文，深圳又是首次操作，导致管理存在漏洞，被彩世塔公司钻了空子。”
彩票案曝光冲击福彩销售
据悉，深圳风采电脑福利彩票自4月6日中出一注一等奖以来，到昨日为止已经连续20期没有人中头奖，累计金额超过988万，出现了深圳福利彩票销售历史上罕见的累计期数较大的局面。一些福利彩票明星站点投注站点也是今不如昔，出现前所未有的冷落。
一些彩民认为，彩票案的曝光使彩民对彩票市场产生了怀疑，对彩票的公信力和规范程度产生了怀疑，冲击了福利彩票的销售。
“以法制诚信打造福彩品牌”
人大代表还在视察中列举了深圳彩票发行中存在的四个问题，代表说，如果操作管理福利彩票不当，可能诱发社会公众的赌博热情，导致对社会不安定因素失去控制，引发家庭和社会治安等种种问题，败坏社会文化道德风气。这样的结果，是社会成本远大于社会收益，是一个明智政府必须避免的。
民政部门表示，今年将进一步听取社会各界意见，接受社会各界监督，以法制和诚信打造福利彩票的品牌。加强销售网点管理，增加玩法，方便彩民，满足彩民不同层次的需要。
代表痛陈彩票发行四问题
1发行组织者使用不当的宣传手段和内容，诱导市民以赌博心态参与。在发奖现场组织者让获奖者登台示众，披红挂花。制造“投资发大财”的示范效应。组织者利用买彩票的行为，误导“彩民”把博彩当成一种不需努力工作即可谋生发财的“专业”。
2专门针对外来打工者，进行有害的博彩宣传。博彩现场的标语打出“抱个大奖回家过年”的口号；主持人向彩民高呼“是五尺男儿，就要敢于一搏”，“留够路费，用剩下的钱博大奖！”
3 博彩现场人山人海，秩序混乱，满地垃圾；许多摆摊算命的人在路边为彩民提供“服务”。
4深圳的交通本来就很拥挤，而福利彩票又选择在交通要道，一旦发行福利彩票，加剧了拥挤现象。2003年10月发行福利彩票，红荔路、彩田路、泥岗路、布吉关内外一度交通严重瘫痪。
南粤风采销售受轻微影响
本报讯(记者杨仕彬)记者昨日从广东省福彩中心获悉，近期多起彩票事件发生后，由于彩票发行机构和财政部门措拖得力，广东全省(深圳除外)发行的电脑福利彩票南粤风采销售只是受到轻微影响，目前奖池上千万，销量基本正常，不过仍未能达到理想的高度。
南粤风采36选7近来头奖已连续10期无人中头奖，上期奖池累积已达到1615万多元，总销量是956万多元(其中主玩法746万多元，附加“好彩”玩法209万元)。近来头奖总奖金上千万之后，销量稳定上升，从500多万上升到上期的956万，销量基本正常。但是，以往奖池上千万以后，南粤风采36选7总销售量(包括“好彩”)一般都能达到800万以上，最高可达到1000多万。由此可见，相对以往，目前销量虽然不差但并没有达到理想的高度。据了解，自早前多起彩票事件发生后，广东省彩票发行机构均采取了多重安全措拖，财政部门也加强了监管，从而确保了彩票开奖尤其是电脑彩票开奖的规范化，从而赢得多数彩民的继续信赖，使影响减小到了最低。
图片说明：
人头攒动、鼓乐喧天，已经成为国内大奖组即开型彩票销售现场的共同标志。2001年，一位参与深圳彩世塔抽奖的幸运“中奖”者胸挂大红花上台领奖。他真拿到奖金了吗？本报记者 亚牛 摄