云南省委宣传部李世波:第十五章　人事任免

    人事任免是政协组织建设的重要组成部分。它对于提高政协队伍素质。优化结构，更好地履行“政治协商、民主监督”职能具有关键性作用。
　　地方政协的人事任免，大体有3个层次：全委会选举、常委会决定和本单位物色(同级党委组织部审批或备案)。
　　一、全委会选举的人员任职
　　选举产生政协主席、副主席、秘书长、常务委员，是政协全委会议的职权之一，也是新一届政协全委会的一项重要议程。
　　因此，在筹备政协换届工作中，应把协商提出新一届政协主席、副主席、秘书长、常务委员建议名单，作为一项重要工作来抓。
　　按照我国的人事工作制度，地方政协主席、副主席候选人由同级党委协商提名并进行考察，由上级党委审批，政协全会选举产生；秘书长人选由同级党委组织部门同有关方面协商提名，报同级党委预批，由政协全会选举产生；常委人选一般则由同级党委组织部统战部同政协一起研究提名，由全会选举产生。在地方政协人事任免中，需要政协投入大量精力的是政协常委的任职。因此，本章以常委的任职为例。
　　(一)协商推荐
　　政协《章程》规定：政协地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，“其候选人由参加各该地方委员会的各党派，团体、各民族和各界人士协商提名，经全体会议选举产生。”根据这一规定和中央有关文件精神，在协商提名新一届政协常委人选时，要注意以下几个问题：
　　1、要坚持德才兼备的原则。要把党住观念强、能执行党的决议，具有民主与法制观念和较强的议政能力作为推荐中共党员人选的首要条件，以有利于加强党的领导，发挥政协职能，沟通党与政协委员的联系。对非中共人士，在政治上和议政能力方面，也要从严要求，要把那些能坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化、有较强的议政能力、工作中做出较大贡献的有影响的非中共优秀人物和代表人物，荐入政协常委候选人之列。
　　2、要注意掌握候选人的年龄界限和党内外比例。换届时，在中央规定的退休年龄之前不能任满一届时，一般不安排为候选人；党外人士的任职年龄一般可比担任这些职务的党员干部高5岁。政协常委会成员，在年龄上要注意形成梯形结构。
　　政协常委会委员名额，原则上占委员总数的百分之十五至二十。常委会中，党外人士应不少于百分之六十五。
　　3、要进行广泛协商，实行民主荐贤。政协常委的名额、年龄界限，党内外比例及其它条件一经确立，换届筹备领导小组，则应组织各党派、团体、各民族、各界人士进行多种形式的民主协商，认真征询各方面的意见，在此基础上，推选出符合任职条件的人士担任政协常委候选人，而不能由少数几个人说了算。
　　(二)考察提名
　　对拟任政协常委人员，换届办公室要组织力量进行全面的考察。
　　1、考察的方法、内容。考察要采取请该人所在单位组织介绍和个别谈话相结合的方式，广泛听取各方面意见，尤其要注意听取不同意见。要认真审阅本人档案和与考察对象有关的资料。考察过程中，要注重实绩，注重现实表现，要认真做好谈话记录。考察结束后，要写出考察报告。
　　2、写好考察报告。考察人要认真梳理记录，分析研究，归纳汇总，写出考察报告。考察报告要实事求是，全面客观，一分为二，突出重点，简明扼要、考察人要在考察报告上署名。对有必要说明的问题，要写出专题补充材料。考察报告的内容主要包括两部分：一是考察情况，要写清考察时间、考察方法、接触面多大，以及群众意见、单位领导意见等。二是考察对象的主要表现，包括政治倾向、思想品质、理论素养及优点、特点、擅长以及缺点和不足。
　　3、研究提名。换届领导小组在考察工作结束后，要认真分析汇总情况，经过权衡，提出意见。拟任候选人名单一经确定，需备齐下列材料：任职呈报表、考察材料、酝酿沟通情况材料，以便提交同级党委常委会议研究审议，提出新一届全委会常委正式候选人名单(内定)。
　　4、酝酿沟通。酝酿沟通是在对推荐人选进行全面、认真考察后，在更高层次开展民主协商征询意见。
　　同级党委召开有各民主党派、人民团体等单位负责人参加的民主协商会，首先由换届领导小组负责人说明本届常委任免的指导思想和上级调整安排的基本原则，有关人员汇报推荐人选名单及考察情况。然后进行协商讨论，讨论情况要有专人记录。
　　(三)大会选举准备诸项
　　为确保大会选举如期、顺利进行，取得圆满成功，必须切实做好大会选举中的各项具体准备工作。
　　1、编制新一届政协常委候选人简介表(附样15-1、2)
　　为便于政协委员了解酝酿政协常委候选人，增强选举工作的透明度，使选举工作顺利进行，应将政协常委候选人的简历编印成册，以供政协委员在酝酿、讨论时参考。
　　2、起草大会选举办法(草案)
　　大会选举办法，一般由换届办公室起草，经换届领导小组审定后，提交上届政协最后一次常委会审议。大会召开期间，以大会主席团的名义而提交大会全体委员讨论，最后由全委会通过生效。
　　大会选举办法，是进行本次大会选举的工作准则。一般包括：(1)制定本次大会选举办法的依据；(2)选举的组织领导；(3)选举的项目和名额；(4)候选人产生的程序；(5)选举的方式、有关规定、原则和当选的条件；(6)对选举的要求和选举人的投票顺序(附样15-3)。
　　
　　[附样15-1]
　　　　(外面)

┌─────────────────────┐│绝密                                      ││会后收回                                  ││             中国人民政治协商会议         ││         XX市第X届委员会常务委员候选人    ││                   简  介                 ││                          一九XX年X月X日  │└─────────────────────┘

　　
　　[附样15-2]
　　　　(里面)
　　政协XX市X届委员会常务委员候选人情况简介

┌────┬───┬───┬───┬─────┬───┐│姓   名 │      │性  别│      │出生年月  │ 　　 ││        │　　  ├───┼───┼─────┼───┤│        │      │民  族│      │籍贯　    │      │├────┼───┼───┼───┼─────┼───┤│何年何  │      │参加工│　    │健康状况  │      ││月参加  │      │作年、│      │          │      ││何党派  │      │月    │      │          │      │├────┼───┼───┴───┼─────┴───┤│学  历  │      │毕业院校及专业│                  ││        │      ├───────┼─────────┤│        │      │学位及技术职称│                  │├────┴┬──┴───────┴─────────┤│工作单位及│                                        ││党内外职务│                                        │├─────┼────────────────────┤│专   长   │                                        │├─┬───┴────────────────────┤│简│                                                ││历│                                                │└─┴────────────────────────┘

　　
　　[附样15-3]
　　　　　　　　中国人民政治协商会议XX市(县、区)第X届委员会
　　　　　　　　　　第一次会议选举办法(草案)
　　一、根据《中国人民政治协商会议章程》第四十四条、第四十五条现定，制定本选举办法。
　　二、政协XX市第X届委员会第一次全体会议选举本届主席、副主席、秘书长和常务委员的工作，在大会主席团领导下进行。
　　三、政协XX市第X届委员会选举本届主席、副主席、秘书长、常务委员的人选，由大会主席团协商提名，经各委员小组酝酿讨论，再由大会主席团根据多数委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会进行选举。
　　四、大会选举采用无记名投票方式。参加选举的委员必须超过全体委员的半数，方可进行选举。
　　五、主席、副主席、秘书长和常务委员采用等额选举的办法产生。主席、副主席、秘书长和常务委员候选人，均以得到超过到会全体委员半数的赞成票当选。
　　六、对选票上的候选人，委员有权表示同意或不同意，也可以另选他人。另选人必顿是本届委员，否则提名无效。选票上每提一个另选人，必用否决一个候选人，不否决即为废票。
　　七、在写选票时，如同意候选人，在其名字下面的空格内打“○”，如不同意候选人，在其名字下面打“×”；另选他人时在后面空格内写上名字，并在其名字下面空格内打“○”，弃权则不划任何记号。
　　八、大会设总监票1人、监票X人、唱票X人、计票X人，由大会主席团提名通过。已提名作为常务委员候选人的委员不得担任监票、唱票、计票人。上述大会工作人员在主席团的领导下对选举全过程进行监督。
　　九、本次大会选举，由选举工作人员进行计票。选举前由监票人检查票箱，投票时本届委员的选举工作人员先投票，接着主席团常务主席、主席团成员投票，随后其他委员依次投票。
　　十、投票结术后，由总监票人将实际投票数报告大会执行主席，宣布选举是否有效。收回的票数，等于或少于投票委员人数，选举有效；多于技票人数，选举无效，应重新进行选举。
　　十一、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举结果，由大会执行主席向大会公布。
　　
　　　　3、印制报告单
　　(1)清点人数报告单(附样15-4)
　　(2)分发选票情况报告单(附样15-5)
　　(3)清点选票报告单(附样15-6)
　　
　　[附样15-4]

┌─────────────┐│    一九  年  月   日     ││     清点人数报告单       ││    中国人民政治协商会议XX││市第X届委员会委员　　　 因││病因事请假  名，实际出席今││天会议的委员   名，符合法 ││定人数，可以选举。        ││      总监票人：          ││      计 票 人：          │└─────────────┘

　　
　　4、训练监票人和选举工作人员
　　(1)明确各自的职责。监票人的职责主要是按大会选举办法，监票并参加选举工作，防止出现差错；选举工作人员(计票人、唱票人)的职责，主要是与监票人一起清点人数，分发选票，组织投票，统计票数，并维持会场秩序。
　　
　　[附样15-5]

┌─────────────┐│  一九  年  月   日       ││  分发选票情况报告单      ││    今天实到会委员   名， ││发出选票   张。核对无误， ││可以投票。                ││      总监票人：          ││      计 票 人：          │└─────────────┘

　　
　　[附样15-6]

┌─────────────┐│  一九  年  月  日        ││   清点选票报告单         ││    今天实到会委员   名， ││发出选票   张，收回选票   ││    张，选举有（无）效。  ││    总监票人；            ││    计 票 人：            │└─────────────┘

　　
　　(2)选举前的准备工作：
　　A、做好选举前的组织动员工作，如组织委员讨论选举办法、写票方法和注意事项；提醒委员入会前佩戴好委员出席证、携带钢笔、圆珠笔，以便能准时进入会场和填写选票。
　　B、清点好到会人数，做到绝对准确无误。
　　(3)说明选举中的工作程序。在选举中，监票人及工作人员应遵循如下工作程序；
　　A、当主持人宣布“请监票人和工作人员开始工作”时，监票人戴好监票人佩条，与工作人员一起到自己分工的岗位。
　　B、当宣布“清点人数”时，即刻清点，要迅速、准确，清点后，各投票区自动派一人报告清点结果。
　　C、当宣布“领取选票”时，各投票区除留2人掌握委员情况外。其他人去领取、清点选票。所领取的选票数一定要同本座区实际人数相符。
　　D、当宣布“发选票”时，各投票区由前至后、由左至右依次发票、发票后要认真检查，看有无漏发、多发、发重的，如发现不一致要查明原因，并报告总监票人。
　　E、当宣布“检查票箱”时，监票人先检查，然后，两名工作人员将票箱抬起，票箱门面向委员，让委员查看，尔后把票箱门关好。
　　F、当宣布“开始投票”时，监票人投完票即站在票箱两侧，工作人员从本座区第一排左边第一位开始引导委员按顺序依次投票，同时帮助行动困难的委员投票。
　　G、当宣布“投票完毕，清点票数”时，当众开箱清点票数，看所投票数是否与发出的票数相符，并将清点结果迅速报告总监票人。
　　H、当宣布“投票有效，开始计票”时，各计票小组将选票拿好，监票人和工作人员一起到计票室计票，注意不要丢失选票。
　　(4)说明计票工作程序和方法：
　　A、计票时可分若干小组分头计票，计票后由监票人、计票人签字，然后汇总，经复核没有差错，由监票人、计票人签字，再报告大会主持人。
　　B、计票方法：第一步清点废票数，即赞成人数多于应选人数票；第二步清点不赞成票数、弃权票数和另选他人票数；第三步计算候选人得赞成票数。
　　(5)熟悉会场
　　要使每个监票人、工作人员熟悉和掌握自己分担的座区及座席总数。
　　(四)建议名单产生
　　同级党委预批的新一届政协常委推荐名单，经各民主党派、各人民团体、各界代表人士协商产生后，要提交新一届政协全委会第一次会议主席团审议、通过，形成建议名单。
　　1、提出推荐名单。换届领导小组负责人，在全委会大会主席团第二次会议时，提出关于新一届政协常务委员推荐名单，并逐个进行说明。然后请主席团充分发表意见，最后进行表决。表决一般采用举手的方式，形成统一意见后，提交大会酝酿讨论。
　　大会上席团第二次会议关于审议候选人建议名单的主诗词
　　现在进行第X项，请XXX同志作关于新一届政协委员会主席、副主席、秘书长及常务委员候选人名单的说明(略)。
　　刚才XXX同志对新一届政协的领导人选提出了推荐名单，请大家发表意见。
　　大家没有不同的意见，就进行表决。同意这个候选人名单的请举手(稍作观察)，请放下。不同意的请举手，稍作观察)，没有；弃权的请举手，没有。主席团一致同意，提交大会酝酿讨论。
　　2、分组酝酿。在主席团同意接受同级党委经过各民主党派、各人民团体、民主协商推荐名单后，要提交全体委员会分组酝酿讨论、期间要将常务委员候选人简历册分发各组，由组长负责主持讨论，并做好记录和情况汇总。常务委员简历册用完后立即由大会组织组收回统一保存。
　　3、确定候选人名单。确定候选人名单是大会主席团第三次会议的重要议题之一。会议首先要听取各小组组长对候选人建议名单讨论情况的汇报，然后主席团根据委员讨论中提出的意见，在确有必要时，对有关候选人名单进行适当的调整。如没异意，就将大会候选人建议名单确定为正式候选人名单。同时产生的还有大会选举总监票人、监票人名单。
　　主席团第三次会议关于确定候选人名单的主持词
　　现在进行第X项，请各讨论组召集人汇报对新一届政协关于上届政协常委会工作报告决议(草案)、提案处理情况报告决议(草案)的讨论情况(略)。
　　从各组的讨论情况看，对两个《决议》草案没有提出不同意见，可以提交大会通过。对于个别建议，请大会秘书处斟酌、权衡。
　　现在进行第X项，请各讨论组召集人汇报关于政协领导班子候选人参考名单的讨论、酝酿情况(略)。
　　主席团其他同志是否还有不同意见？没有。就将大会主席团第二次会议提出的候选人建议人选确定为正式候选人提交大会选举。
　　4、印制选票。主席团第三次会议正式确定新一届政协领导班子候选人名单后，应立即印制选票。
　　选票上的政协常务委员候选人名单，应以姓氏笔划为序排列。如果姓氏笔划相等，以新华字典部首目录为序；如果姓相同，一般以姓名第二个字的笔划多少为序；如果第二个字笔划也相等，则以第三个字的笔划为序；如果姓名是两个字，第二个字的位置可以按零划对待。
　　选票的式样没有统一的规定，总的要求庄重、大方，便于委员填写(附样15-7、8)。
　　
　　[附样15-7」
　　(正面)
　　中国人民政治协商会议
　　XX市第X届委员会第一次会议选票

┌─────────────┐│                          ││         会  徽           ││                          ││   中国人民政治协商会议   ││ XX市第X届委员会第一次会议││         选   票          ││                          ││                          ││          一九XX年X月XX日 │└─────────────┘

　　
　　[附样15-8]
　　(里面)

┌───┬────────┬─────────────────┐│职务  │    主   席     │副  主  席（应选名硕X名）         ││      │（应选名额1名） │                                  │├───┼───┬────┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤│姓    │X     │        │X │X │X │X │X │X │X │X │  ││名    │X     │        │X │X │X │X │X │X │X │X │  ││      │X     │        │X │X │X │X │X │X │X │X │  │├───┼───┼────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤│符号  │      │        │  │  │  │  │  │  │  │  │  │└───┴───┴────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘┌──┬────────┬──────────────────┐│职务│    秘书长      │            常务委员                ││    │（应选名额l名） │（应选名额XX名。按姓氏笔划排列）    │├──┼───┬────┼─┬──┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤│姓  │X     │        │X │X   │X │X │X │X │X │X │X ││名  │X     │        │X │X   │X │X │X │X │X │X │X ││    │X     │        │X │X   │X │X │X │X │X │X │X │├──┼───┼────┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤│符号│      │        │  │    │  │  │  │  │  │  │  │├──┼───┼────┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤│    │      │        │  │    │  │  │  │  │  │  │  │├──┼─┬─┼─┬──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤│姓  │X │X │X │X   │X │……│  │  │  │  │  │  │  ││名  │X │X │X │X   │X │    │  │  │  │  │  │  │  ││    │X │X │X │X   │X │    │  │  │  │  │  │  │  │├──┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤│符号│  │  │  │    │  │    │  │  │  │  │  │  │  │└──┴─┴─┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

　　
　　　　说明：如赞成，在候选人姓名下面的方格内划“○”；如不赞成，
　　则划“×”；如弃权，不划任何符号；如另选他人，则在
　　“姓名”栏中的空格内写上姓名，并在下面划上“○” 。
　　
　　5、印制计票单。计票单上的候选人按选票上的候选人名单的先后次序排列(附样15-9)。
　　
　　[附样15-9]
　　政协XX市第X届委员会常务委员计票单

┌───────────────────┐│收回选票   张，其中废票   张。有效    ││票   张。                             │├─────┬────┬────┬───┤│候选人姓名│赞 成 票│不赞成票│弃权票│├─────┼────┼────┼───┤│XXX       │        │        │      │├─────┼────┼────┼───┤│XXX       │        │        │      │├─────┼────┼────┼───┤│XXX       │        │        │      │├─────┼────┼────┼───┤│          │        │        │      │├─────┼────┼────┼───┤│另选人姓名│得赞成票│        │      │├─────┼────┼────┼───┤│          │        │        │      │├─────┼────┼────┼───┤│          │        │        │      │├─────┴────┴────┴───┤│总监票人：      总计票人：            │└───────────────────┘

　　
　　(五)大会选举
　　实施选举在举行大会闭幕式的会议中进行。根据会议主要议程安排，一般把通过大会选举办法和总监票人、监票人、计票人名单，选举新一届政协委员会主席、副主席、秘书长及常务委员两项内容放在第一、二项，然后再进行其它内容。
　　
　　　　　　政协XX市第X届一次会议关于选举部分的主持词
　　现在进行X项议程
　　请XXX同志宣读《大会选举办法》(略) 。
　　请各位委员审议，如有意见请发表。没有，请举手表决。同意这一选举办法的请举手(稍作观察)，请放下；不同意的请举手(稍作观察)，没有；弃权的请举手(稍作观察)，没有。一致通过。
　　现在请XXX同志宣读总监票人、监票人、计票人名单(略)。
　　请大家审议，如有意见请发表。没有，就进行表决。同意的请举手(稍作视察)，没有；不同意的请举手(稍作观察)，没有；弃权的请举手(稍作观察)，没有。一致通过。
　　现在进行第X项议程：选举。
　　请监票人及大会工作人员清点委员人数。
　　人数清点完毕。根据刚才选举工作人员报告，本次大会应到委员XXX人，今天因病、因事请假的XX人，实到会委员XXX人，超过半数，可以进行选举。
　　请监票人、工作人员领取选票。
　　现在向委员分发选票〔分发完毕)。
　　委员有没有未得选票的？有没有多得选票的？
　　今天实到委员XXX人，发出选票XXX张，核对无误。
　　关于填写选票的方法及注意事项，刚才通过的《大会选举办法》讲得很清楚(将其中填写选票的有关条款重读一遍)。
　　现在请大家填写选票。
　　各位委员，选票填好没有？请检查一下，有没有漏写的，在选票上划赞成符号有没有超过应选人数的？如有，请改正过来。
　　现在请监票人检查票箱。
　　(检查完毕)，请把票箱锁好。
　　下面开始投票。投票的顺序是：首先监票人投票，其次是主席团成员，再次是主席台下的委员从第一排开始，依次进行投票。(注：如主席台上下各设一投票箱，则投票的顺序是：首先监票人在各自负责的票箱投票，然后是主席团成员和委员同时在自己座区的票箱依次投票)，投票后回到原座位。
　　现在请监票人投票；
　　请主席团成员和委员投票；
　　清点完毕。根据选举工作人员报告，刚才发出选票XXX张，收回XXX张，符合选举办法的规定，本次投票有效。
　　现在请监票人和工作人员到计票室计票。委员请在附近休息半小时。
　　各位委员：
　　现在继续开会。请总监票人宣布投票结果(宣读每个候选人所得票数)。
　　根据本次大会通过的选举办法，有如下同志分别当选为政协XX市第X届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员。
　　政协XX市第X届委员会第一次会议
　　选 举 结 果
　　中国人民政治协商会议XX市第X届委员会第一次会议于一九XX年X月X日至X月X日在XXXXX举行，X月XX日经无记名投票，选举产生了政协XX市第X届委员会常务委员会，名单如下：
　　主  席；XXX
　　副主席：XXX  XXX  XXX  XXX  XXX
　　秘书长：XXX
　　常务委员；(按姓氏笔划为序)
　　XXX XXX XXX XXX XXX
　　XXX XXX
　　让我们以热烈的掌声祝贺这些同志当选。

　　〔六)后续工作
　　为了便于展工作，政协换届选举结束后，要做好如下后续工作：
　　1、公布选举结果。要将新选举出来的政协主席、副主席、秘书长及常务委员的名单，在同级报纸、电台、电视台上公布(附样15-10)。

　　[附样15-10]
　　　　中国人民政治协商会议XXX第X届委员会
　　主席、副主席、秘书长、常务委员名单
　　主  席：XXX
　　副主席 XXX  XXX  XXX
　　秘书长：XXX
　　常务委员：(以姓氏笔划为序)
　　XXX XXX XXX

　　2、向上级政协和同级中共党委抄报大会选举结果。
　　大会结束后，新一届政协常务委员会应立即将大会选举结果向上级政协和同级中共党委抄报，其主要内容包括：(1)召开新一届政协全委会的时间、地点；(2)选举方式；(3)当选为新一届政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员的人员名单。
　　3、做好落选人的思想工作。政协换届选举，虽是等额选举，但也不能排除个别候选人落选的可能性。一方面，有关方面的领导要找其谈心，教育其正确对待委员的挑选，正确对待自己，尽量放下思想包袱；另一方面要实事求是地分析其落选的原因，指出今后的努力方向。
　　二、常委会决定的人员任职
　　常委会决定的人员任职包括：政协副秘书长、政协办公厅(室)主任、副主任、政协专门委员会主任、副主任、委员及其办公室主任、副主任，政协委员(详见第20章)。
　　(一)党委提名
　　政协中层干部的建议人选，可以由政协物色，也可以由同级党委组织部选调。其整个考察任务，则由组织部完成，并提交党委常委会议讨论提名，向政协党组推荐，以主席会议建议提交政协常委会审定。
　　党委向政协建议，一般由组织部向政协党组下达关于提名XXX任XXXX职务的通知(附样15-11)。
　　(二)政协常委会讨论决定
　　政协常委会决定的人员任职，是根据党委任职提名，以政协主席会议建议的形式讨论的。名单经过反复考察，酝酿构通，又经党委常委会研究，条件比较成熟，提交政协常务委员会讨论决定，是政协章程规定的必须履行的法律程序。通过的方式一般采用举手办法。亦可采取无记名投票的方式进行。

　　[附样15-11]
　　中共XX市委组织部
　　关于提名XXX等同志任职的通知
XX市政协党组：
　　经市委XXXX年X月X日研究提名：
　　XXX任市政协副秘书长；
　　XXX任市政协办公厅副主任；
　　XXX任市政协社会法制委员会办公室副主任。
　　副秘书长、副主任的任免职，请按政协章程规定的程序办理。
　　　　　中共XX市委组织部
　　　　　　　XXXX年X月X日

　　1、会前准备
　　常务委员会召开前，政协党组要责成政协组织人事部门，做好准备工作。为了便于常务委员全面掌握情况，顺利研究讨论，要按提名名单顺序编制拟任职人员情况介绍(附样15-12)。
　　讨论任职人员比较多，也可以列表统一介绍，表格的内容包括：姓名、性别、出生年月、政治面貌、籍贯、参加工作时间、学历、专长、工作单位及职务，拟任职务。列表介绍的好处是眉目比较清楚、便于审查，缺点是情况不够详细。

　　[附样15-12]
　　政协XX市第X届委员会常务委员会第X次会议
　　拟任职人员情况介绍

┌────┬───┬────┬───┬────┬────┐│姓  名  │      │性   别 │      │出生年月│　　    ││        │      │        │ 　   │ （岁） │        ││        │　　  ├────┼───┼────┼────┤│        │      │民  族  │      │籍    贯│        │├────┼───┼────┼───┼────┼────┤│政   治 │      │参    加│      │健康状况│        ││面   貌 │      │工作时间│      │        │        │├────┼───┼────┴───┼────┴────┤│学  历  │      │毕业院校及专业  │                  ││        │      ├────────┼─────────┤│        │      │学位及技术职称  │                  │├────┴┬──┴────────┼─────────┤│工作单位及│        　　　　      │拟任职            ││党内外职务│                      │                  │├─────┼───────────┴─────────┤│专    长  │                                          │├─────┼─────────────────────┤│          │                   　                     ││简    历  │                                          ││          │                   　                     │└─────┴─────────────────────┘

　　2、实施
　　应该履行下列程序(以主持词提示)：
　　政协XX市X届X次常务委员会有关审议
　　人事任职的主持词
　　根据常务委员会日程安徘，下面进行第X项议程：
　　讨论决定政协副秘书长、专门委员会主任、副主任、专门委员会办公室主任、副主任、办公厅主任、副主任名单(此时将拟任职人员情况介绍材料发给常委)。
　　首先请XXX问志(政协秘书长或副秘书长)宣读主席会议建议提名任职人员名单。(略)
　　请XXX同志(政协办公厅分管人事主任或人事处长)介绍拟任职同志情况。(略)
　　请各位常委审议。如有意见请发表。(稍候)没有我们就举手表决。同意XXX任政协副秘书长的请举手(稍作观察)；请放下；不同意的请举手(稍作观察)，没有；弃权的请举手(稍作观察)，没有。一致通过……
　　让我们以热烈的掌声祝贺这些同志从今天起就任新的职务。
　　(三)后续工作
　　按政协章程，常务委员会议履行完人事任职程序后，还要做好以下几项后续工作：
　　1、会议结束后，政协党组应立即将常委会议讨论决定的人员任职情况向同级党委报告(附样15-13)；有非中共干部任职的，还要同时抄送党委统战部。其主要内容包括：(1)常委会召开的时间、地点；(2) 通过方式；(3)任职名单。

　　[附样15-13]
　　中共政协XXX委员会党组
　　关于XXX等同志任职的报告
中共XX市委：
　　根据《中共XX市委组织部关于提名XXX等同志任职的通知》，我们按政协章程有关规定，在XXXX年X月XX日，政协XX市第X届委员会第XX次常委会议上讨论决定：
　　XXX任市政协副秘书长；
　　XXX任市政协办公厅副主任；
　　XXX任市政协社会法制委员会办公室副主任。
　　　　　　　中共政协XX市委员会党组
　　　　　　　　　XXXX年X月XX日

　　2、将新任职的干部名单，通过新闻单位向社会公布。
　　3、对新任职的干部，由同级党委组织部或组织部委托政协党组找其谈话。内容一般有：(1)明确新任职务和工作内容；(2)指出工作中应发扬的优点和需要改进的不足；(3)提出今后工作要求。
　　在整个程序结束后，同级党委组织部门还要将任职情况向直属各单位党委发出通知，以便工作。这种通知，一般是和其它单位新任职人员一起进行的。
　　三、本单位管理于部的任职
　　对于干部管理审批权限，各地规定不尽一致。有的宽些，有的严些。随着政治体制的改革，大致的趋势是逐渐放宽。因此，对如何搞好本单位管理干部的任职，需要进行认真的探讨。
　　政协机关任命干部的程序是：组织人事部门推荐，得到党组认可后考察；酝酿沟通；党组讨论决定；报同级党委组织部备案；下达任命通知。
　　(一)研究提名
　　政协机关提拔使用干部主要是根据工作需要，并参照编委拟定的的领导职数，首先由人事部门物色人选。由于政协本身任命的干部是政协最基础职务，所以要求这些人选既要有实际工作经验，又要有一定的领导才能，还必须热爱政协工作。组织人事部门要集体研究，提出推荐名单，由分管人事工作的主任将情况向党组负责人汇报，征求意见。如同意，可进行考察。
　　(二)考察沟通
　　在提交党组讨论前，要做好考察工作，形成文字材料。沟通范围视拟任职务而定。一般情况下，除政协有关领导外，要注意征求拟任职单位领导的意见。具体负责此项工作的应为秘书长或分管人事工作的办公厅(室)主任或副主任；沟通的内容有拟任职务及考察情况。
　　沟通完毕，要向党组负责同志做详细汇报，分析条件是否成熟，确定是否提交党组会议讨论。
　　(三)党组讨论通过
　　根据人事部门提交的拟任职人员名单和有关材料；党组召开会议进行讨论研究。党组会上首先由办公厅(室)分管人事的主任汇报拟任职干部的考察酝酿情况，然后进行讨论，最后形成党组意见。经党组议定、组织人事部门要填写好干部任职呈报表和提拔对象的考察报告以及党组意见，一并报同级党委组织部。
　　党委组织部在收到政协干部任职材料后，为了全面了解掌握情况，还要进一步落实考察情况，然后履行有关程序，最后下达批复意见(附样15-14)
　　(四)后续工作
　　政协机关收到党委组织部的任职批复后，要做好如下几项后续工作；
　　1、要立即向党组负责人汇报，将党委组织部任职批复意见请党组各成员传阅。
　　2、同被任命人谈话。一般由秘书长或副秘书长和分管人事工作的办公厅主任负责。谈话中要注意交待清楚新任职务、承担工作和今后要求等内容。

　　[附样15-14]
　　中共XX市委组织部
　　关于XXX等同志任职的批复
XX市政协党组：
　　经研究同意
　　XXX任市社协人事科科长
　　XXX任市政协行政科科长
　　XXX任市政协法制委员会主任科员
　　　　　　中共XX市委组织部
　　　　　　　　19XX年X月X日

　　3、发任职通知。任职通知，一般为政协正式文件，由机关人事部门起草。发到各厅(室)委办及政协所属各单位(附样15-15)。

　　[附样15-15]
　　政协XX市委员会 (通知)
　　协字[XXXX」X号
　　关于XXX等4同志任职的通知
各委办：
　　接市委组织部通知：
　　XXX任市政协办公厅秘书处副处长；
　　XXX任市政协经济建设科技委员会办公室副主任科员；
　　XXX任市政协教科文委员会办公室副主任科员；
　　XXX任币政协提案委员会办公室副主任科员。
　　　　　政协XX市委员会
　　　　　　　XXXX年X月XX日
　　抄送：市委统战部、各县区政协政协XX市委员会办公厅(室)　　XXXX年X月X日印
　　　　　　　　　　　(共印XX份)

　　4、做好任职人员有关材料的整理、归档工作。
　　四、免职
　　免职，是因某种原因，免去所任职务。其免职的程序和手续同任职一样。由哪一级任命的职务，再由哪一级免职。如同级党委提名推荐，以政协主席会议名义提交政协常委会讨论决定的中层领导干部，其免职也应由同级党委提名，经政协主席会议建议，再提交政协常委会讨论决定。免职材料要事实求是，条理清楚，既说明问题，又不要文字过长，要充分肯定在职期间对所承担任务取得的成绩，做出的努力。政协常委会对被免职人员讨论决定后，要发免职通知书(附样15-16)。党组领导要找免职人员谈话，说明情况，并及时通知政协机关有关部门，按免职通知批准时间，办理相应的各种手续，免职人员不再履行职责。

　　[附样15-16]
　　政协XX市委员会
　　关于XXX同志免职的通知
各委办：
　　经政协19XXX年X月X日第X届第X次常委会研究决定，免去XXX同志市政协XXX委员会办公室主任职务。
　　　　　　政协XX市委员会
　　　　　　　19XX年X月X日
　　抄送：市委组织部、统战部
　　政协XX市委员会办公室　19XX年X月X日印
　　(共印XX份)