偶看新闻南方日报 广州观察:猇亭区纪委推行“一线监督工作法”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/01 13:18:18
猇亭区纪委推行“一线监督工作法” 2008-9-8 16:28:58 作者:yangleiy 点击数:232 评论共:0条 收藏此页 推荐阅读 猇亭区纪委监察局为确保干部在经济建设中“干成事、不出事”，创新实施“一线监督工作法”，即在一线主动实施正向监督、监督重心向一线倾斜、监督触角向一线延伸，前移监督关口，对问题及时发现、及时整改、及时纠正，防患于未然。具体作法：
一是监督工作部署到一线。在研究决策部署工作时同步研究部署监督工作。区征地拆迁安置补偿政策出台后，区纪委专门成立了项目监督组，同步制定《征地拆迁安置监督办法》，对征地拆迁中拆迁方案的制定、拆迁公司的选择、丈量评估、资金拨付、房屋安置、拆迁政策的执行等实行全程监督，防止了优亲厚友、营私舞弊、以权谋私行为发生，有效促进了征地拆迁安置工作依法、规范、廉洁、高效进行。区委出台党政机关干部“五条禁令”、“十严禁”、公务用车“八条规定”等制度后，区纪委迅速制定监督检查方案，聚合区委督查室等部门力量，深入一线开展检查，对违规现象予以拍照，在干部中产生巨大震慑，有效促进干部严格执行区委规章制度。
二是监督力量倾斜到一线。由过去的逆向监督为主调整为正向监督为主，在监督力量的分配上更加侧重一线监督。如区纪委安排一名常委长期参与项目建设协调服务，既熟悉项目建设的全过程，又加强了对项目建设工作各个环节的监督，还使区纪委对各个项目服务专班及职能部门的监督做到有的放矢。同时，区委、区政府安排部署每项重点工作、重要事项，区纪委都会安排干部到一线直接监督。如在“三城联创”、拆迁实物清点评估中，均有纪检干部参与到一线，发挥强有力的监督作用。
三是监督重点凸显在一线。坚持“监督无禁区”的原则，把一线中的关键环节列为监督重点实施重点监督。如在征地拆迁中选定评估机构、拆迁公司、工程承建商等重点环节，一律安排专人现场监督，对背离方案的违规行为当场纠正，对违纪违法行为进行制止，确保了招投标制度得到严格执行。在干部选拔任用上，纪委均派干部参与考察，并及时进行任前廉政谈话，使得《干部选拔任用条例》得到严格落实。
四是监督触角延伸到一线。创新监督方式方法，采取多种有效措施拓展监督渠道，将更多监督触角延伸到一线。区纪委在人大代表、政协委员、项目业主、居村群众聘请21名项目建设义务监督员，不定期与义务监督员电话约谈，定期召开座谈会，了解项目建设动态及党员干部在执行政策、廉政勤政方面的情况。每月面向企业、投资业主进行问卷调查，了解企业、投资业主对干部作风及服务态度、质量方面的意见和建议。同时开通举报电话、举报电子信箱。通过延伸监督触角，畅通监督渠道，防止了监督信息滞后和梗阻，使一线众多情况得到及时、准确、全面的反馈。
五是监督问题整改在一线。在一线发现问题就在一线督促整改落实，缩短了纠偏补弊的周期。如区纪委在派驻拆迁办监督中，对征地拆迁工作中拆迁公司选取、评估价格复核、补偿资金公示等8个方面提出整改要求，进一步增强了拆迁工作的透明度和公信力。做到一个项目一审计，严防资金跑冒滴漏，保证了资金安全有效。对工程建设实行新增工程量会审制，避免出现低价中标、高价结算问题。如对磨盘至高家公路改造新增工程量会审，审减资金23万元。同时要求凡属政府及公有资产投资的项目必须经区审计局审计后方可结算，近两年的资金审减率多在15%以上。对少数干部身上存在的问题，一经发现，及时进行警示谈话，使问题得到及时整改。
通过推行“一线监督工作法”，在参与中直接监督、在过程上跟踪监督、在渠道上拓展监督、在环节上现场监督、在结算上审计监督，使经济建设中出现的一些苗头性、倾向性问题得到及时发现和纠正，有效防止了各种问题的发生。近四年全区建设工程招标109项金额达2.3亿元，发放征地拆迁补偿资金1.8亿元，没有一件涉及经济问题的信访举报，更没有一名党员干部因不廉洁被查处。区纪委2007年受理信访7件次，比2004年下降83%。群众对区级领导班子及领导干部廉政勤政满意率达100%。
一是监督工作部署到一线。在研究决策部署工作时同步研究部署监督工作。区征地拆迁安置补偿政策出台后，区纪委专门成立了项目监督组，同步制定《征地拆迁安置监督办法》，对征地拆迁中拆迁方案的制定、拆迁公司的选择、丈量评估、资金拨付、房屋安置、拆迁政策的执行等实行全程监督，防止了优亲厚友、营私舞弊、以权谋私行为发生，有效促进了征地拆迁安置工作依法、规范、廉洁、高效进行。区委出台党政机关干部“五条禁令”、“十严禁”、公务用车“八条规定”等制度后，区纪委迅速制定监督检查方案，聚合区委督查室等部门力量，深入一线开展检查，对违规现象予以拍照，在干部中产生巨大震慑，有效促进干部严格执行区委规章制度。
二是监督力量倾斜到一线。由过去的逆向监督为主调整为正向监督为主，在监督力量的分配上更加侧重一线监督。如区纪委安排一名常委长期参与项目建设协调服务，既熟悉项目建设的全过程，又加强了对项目建设工作各个环节的监督，还使区纪委对各个项目服务专班及职能部门的监督做到有的放矢。同时，区委、区政府安排部署每项重点工作、重要事项，区纪委都会安排干部到一线直接监督。如在“三城联创”、拆迁实物清点评估中，均有纪检干部参与到一线，发挥强有力的监督作用。
三是监督重点凸显在一线。坚持“监督无禁区”的原则，把一线中的关键环节列为监督重点实施重点监督。如在征地拆迁中选定评估机构、拆迁公司、工程承建商等重点环节，一律安排专人现场监督，对背离方案的违规行为当场纠正，对违纪违法行为进行制止，确保了招投标制度得到严格执行。在干部选拔任用上，纪委均派干部参与考察，并及时进行任前廉政谈话，使得《干部选拔任用条例》得到严格落实。
四是监督触角延伸到一线。创新监督方式方法，采取多种有效措施拓展监督渠道，将更多监督触角延伸到一线。区纪委在人大代表、政协委员、项目业主、居村群众聘请21名项目建设义务监督员，不定期与义务监督员电话约谈，定期召开座谈会，了解项目建设动态及党员干部在执行政策、廉政勤政方面的情况。每月面向企业、投资业主进行问卷调查，了解企业、投资业主对干部作风及服务态度、质量方面的意见和建议。同时开通举报电话、举报电子信箱。通过延伸监督触角，畅通监督渠道，防止了监督信息滞后和梗阻，使一线众多情况得到及时、准确、全面的反馈。
五是监督问题整改在一线。在一线发现问题就在一线督促整改落实，缩短了纠偏补弊的周期。如区纪委在派驻拆迁办监督中，对征地拆迁工作中拆迁公司选取、评估价格复核、补偿资金公示等8个方面提出整改要求，进一步增强了拆迁工作的透明度和公信力。做到一个项目一审计，严防资金跑冒滴漏，保证了资金安全有效。对工程建设实行新增工程量会审制，避免出现低价中标、高价结算问题。如对磨盘至高家公路改造新增工程量会审，审减资金23万元。同时要求凡属政府及公有资产投资的项目必须经区审计局审计后方可结算，近两年的资金审减率多在15%以上。对少数干部身上存在的问题，一经发现，及时进行警示谈话，使问题得到及时整改。
通过推行“一线监督工作法”，在参与中直接监督、在过程上跟踪监督、在渠道上拓展监督、在环节上现场监督、在结算上审计监督，使经济建设中出现的一些苗头性、倾向性问题得到及时发现和纠正，有效防止了各种问题的发生。近四年全区建设工程招标109项金额达2.3亿元，发放征地拆迁补偿资金1.8亿元，没有一件涉及经济问题的信访举报，更没有一名党员干部因不廉洁被查处。区纪委2007年受理信访7件次，比2004年下降83%。群众对区级领导班子及领导干部廉政勤政满意率达100%。
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