深圳好吃的火锅店:加强测绘保障 服务科学发展

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加强测绘保障 服务科学发展

2007年12月06日00:39 　　第九届全国人大常委会第二十九次会议2002年8月29日审议通过修订的《中华人民共和国测绘法》，于2002年12月1日施行至今，已经整整五年了。

　　五年来，我国测绘法规体系逐步完善，测绘依法行政全面推进。 《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《中华人民共和国测量标志保护条例》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等测绘行政法规颁布实施；《基础测绘条例》和《地图管理条例》已列入国务院立法计划；制定了《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》等部门规章和《测绘资质管理规定》、《注册测绘师制度暂行规定》、《基础测绘计划管理办法》等重要规范性文件；出台了32部地方测绘法规和100余部地方政府测绘规章。以测绘法为核心、法规规章配套的测绘法规体系已逐步形成。

　　五年来，我国基础测绘取得长足进步，保障服务能力明显增强。测绘法专章规定了基础测绘管理制度，国务院批准印发了《全国基础测绘中长期规划纲要》，各级财政对基础测绘的投入稳步增长，基础测绘管理逐步规范，基础测绘保障能力大幅度提高。与此同时，以数字中国地理空间框架建设为主要内容的基础测绘工作取得重要进展，建立了“2000国家GPS大地控制网”和“2000国家重力基本网”；测制了大量国家基本比例尺地形图；全面建成1∶5万国家基础地理信息数据库；成功开展了2005珠穆朗玛峰高程复测；建成和更新了一批省级1∶1万和市县级大比例尺基础地理信息数据库；“西部1∶5万地形图空白区测图工程”等测绘重大工程进展顺利；组织开展了有关边界测量，为中越国界谈判、中尼边界联检等提供了有力的支持；组织开展了极地测绘工作，为我国极地科考活动提供了有力的测绘保障。

　　五年来，我国测绘成果广泛应用于各个领域，测绘保障服务成效显著。国家测绘局先后向30多个部委及各省、自治区、直辖市人民政府无偿提供了1∶100万、1∶25万和1∶5万基础地理信息数据，并与公安部、交通部、环保总局等10多个部门建立了地理信息共建共享机制；组织实施了西部挂图工程，解决了西部997个县（市）挂图陈旧或无挂图的问题，为西部大开发作出了积极贡献；组织编制418幅网络版《中华人民共和国地图》和《世界地图》在国家测绘局网站公开发布，供用户在网上浏览和免费下载使用。测绘部门为党中央、国务院及其有关部门以及地方政府开发了200多个基于基础地理信息的管理系统，制作了大量的专用地图，为政府科学决策、管理提供了科学依据；为三峡、南水北调、西气东输等200余项重大工程提供了可靠的测绘保障；开发了大量与人民群众生活密切相关的奥运会专题地图、导航电子地图、旅游地图等新产品。测绘系统五年来累计向社会提供地形图331万幅、大地测量成果57万点、航摄成果220万片、基础地理信息数据30万亿比特，充分发挥了测绘工作的服务保障作用。

　　各级测绘部门和广大干部职工要准确把握党的十七大对测绘工作的新要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，走出一条中国特色的测绘发展道路。当前和今后一个时期，要深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，转变观念，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》。要大力推进测绘领域的改革创新，增强改革创新意识，完善改革创新机制，营造改革创新环境。要把测绘工作放到经济社会发展的大局中去谋划和推动，着力满足经济社会发展和人民群众生活对测绘成果和地理信息技术日益增长的多元化、全方位的需求。

　　要进一步健全《测绘法》配套法规体系，夯实测绘发展的法制基础。进一步健全测绘行政管理体制，全面履行测绘统一监管职能。加强测绘市场监管，加大违法违规案件查处力度。大力推进测绘自主创新，加快信息化测绘体系建设。大力推进测绘成果应用，促进地理信息产业发展。在推进测绘系统自身科学发展的同时，主动为促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，提高人民群众的生活水平提供强有力的测绘保障服务。要进一步抓住机遇，统筹协调，转变作风抓落实，切实增强事业心、责任感和紧迫感，积极探索抓落实的有效方法，采取有力措施，加强统筹协调，注重通力配合，以锲而不舍的精神狠抓落实。

　　（作者是国土资源部副部长、国家测绘局局长）
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