“七年前增城是嘛嘛地啦”7年增城强力崛起

增城日报

摘要: 增江画廊。 广州博创机械有限公司车间。 “七年前，增城是‘嘛嘛地啦’。七年弹指一挥间，增城从南到北三个功能区到处都是‘好靓’、‘好睇’。”2009年，中共中央政治局常委李长春同志到增城调研时，对 ... 
增江画廊。

 
广州博创机械有限公司车间。


    “七年前，增城是‘嘛嘛地啦’。七年弹指一挥间，增城从南到北三个功能区到处都是‘好靓’、‘好睇’。”2009年，中共中央政治局常委李长春同志到增城调研时，对增城近年来所取得的成就给予深刻生动的评价。

    昔日一度是珠三角经济圈的“尾巴”，如今成为全国县域经济第9位、年工业产值超千亿元、年生产总值超500亿元的县级市，这个转折的背后，增城人靠什么？

    珠三角的东北部、美丽的增江河畔，增城成为中共中央政治局常委李长春同志学习实践科学发展观活动的联系点。在李长春同志的悉心指导和亲切关怀下，增城认真贯彻落实科学发展观，在规划建设三大主体功能区、实施公园化战略、统筹城乡一体化发展等方面率先进行探索创新，走出一条发展成效显著的科学发展“增城模式”。科学发展让增城强力崛起。

    建设三大主体功能区 三驾马车并驾齐驱

    中央提出科学发展观以后，增城根据不同区域的资源禀赋条件，因地制宜地将全市1616平方公里划分为三大主体功能区：南部重点开发的新型工业区、中部优化开发的文化生活区、北部限制开发的生态产业区。

    实践表明，南中北三大主体功能区互补互动协调发展是科学的。南部新型工业区稳健发展，中部文化生活区加快发展，北部生态产业区逐步实现“绿色崛起”。南部以新塘镇为龙头，以中新镇、石滩镇为重点，培育了汽车、摩托车和牛仔休闲服装三大支柱产业。LED外延片芯片项目、超白压延太阳能（电池）基片项目、阿里巴巴电子商务华南物流中心、广州江铜铜材40万吨铜杆线华南生产基地项目、中金数据华南数据中心等一批骨干生产力项目先后落户；博创机械、江河幕墙等一批重点项目建成投产运营；广汽本田增城工厂24万辆整车产能扩建项目、广汽本田研发基地、广东科利亚农业联合收割机制造项目等一批新引进的高端制造业和现代服务业项目加快建设。中部旅游度假城建设有序推进，形成了文化、教育、卫生等中心区，城市功能不断完善，既为南部发展工业营造了一流的生活环境，也为北部发展生态旅游提供了优质配套服务。北部山区大搞度假休闲旅游，重点建设了白水寨、湖心岛、小楼人家、增江画廊等一批核心景区，引进和建设了一批星级度假酒店，建设了自行车休闲健身道、自驾游绿道和增江水上绿道三条绿道。五年来，增城北部地区旅游业逐步成长壮大，增城也成为广东省旅游强市、国民旅游休闲示范市，成为珠三角重要的生态旅游目的地。


 
西南村。

 
扩建改造后的广汕公路增城段。

    实施公园化战略 增城处处像公园

    2007年，南粤大地开展解放思想大讨论，增城积极响应，率先提出实施公园化战略，树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，用公园化的理念来统筹城乡规划建设，变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”，打造珠江三角洲的生态大花园和优质生态生活圈，促进工业文明和生态文明融合发展，让增城处处像公园，让市民工作在公园、生活在花园。

    在公园化战略中，市委、市政府大力推进路边、山边和水边“三边”整治。实施原生态、原产权、原居民、原民俗“四原”保护。推动家园变公园、田园变公园、果园变公园、校园变公园、工业园变公园等“五园”建设。大力实施城乡“清洁美”和管理精细化工程，城乡面貌发生巨变，生活与投资环境明显改善，生态优势日益凸显，城乡品位和城市价值不断提升，干部群众的幸福感明显增强。

    优美的环境大大改善了增城的投资环境和人居环境。五年间，全市引进优质项目182个，总投资580.54亿元。旅游业实现高速发展，2007年，全市接待游客仅270万人次，2009年增加到1100万人次。2010年，全市接待游客达到1536.61万人次，同比增长29.13%；实现旅游收入33.16亿元，同比增长31.75%，带动了农民就业创业，促进了农产品流通升值和农民增收致富。2010年农民人均纯收入10623元，比2005年增长103.82%，年均增长15.3%，增幅明显高于城镇居民。

    城乡统筹发展 老百姓共享发展成果

    走进新塘镇西南村，映入眼帘的既有整齐的公寓、绿化公园、灯光球场、老人娱乐中心、绿色网园等城市化的设施，还有修复完好的古祠堂、年代久远的历史古木，让人无法想象这里几年前还是满地泥巴、牲畜乱窜的地方。

    西南村干部告诉记者，是我市实施的“和谐农村365”创建活动让西南村发生了这一巨大变化，实现了“八通”（通电、通水、通路、通电话、通有线电视、通硬底化封闭排污渠、通公共汽车、通互联网）和“十有”（有无公害厕所、有集中牲畜饲养栏、有室外垃圾屋、有清洁自来水、有硬底化路到户、有文化宣传栏、有读书阅览室、有文娱体育场地、有绿化小公园、新村建设有规划）。在这项工作的推动下，全市已有63个村实施了新村建设、旧村整治和环境卫生整治，实现了农村的“华丽转身”。

    时下，广东省确定的统筹城乡综合配套试验区，广州市统筹城乡综合配套改革试点单位，已经成为我市的两张新名片。增城正在担负起“先行先试、超前探索”的历史重任，为城乡统筹、一体化发展向前突进，创建统筹城乡发展示范区。

    在经济社会建设中，市委、市政府坚持富民优先、民生为重，大力统筹城乡，努力让城乡人民共享发展成果。近年来，我市在财力还不充裕、发展任务繁重的情况下，不断加大民生投入，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播，促进城乡公共服务均等化，提高城乡居民生活水平和质量。五年来，全市共投入民生和各项公共事业的财政资108.74亿元，年均增长24.45%，财政民生投入占一般预算支出比重从2005年的64.3%增加至2010年的73.28%，2010年直接发放到群众手中的民政、医疗、养老、住房、教育、就业等六大保障资金达5.2亿元。

    在统筹城乡基础设施建设方面，全市近年来先后投入近15亿元对主干道路进行扩建改造，投入10多亿元修建了1000多公里村级水泥路和2000多公里有线电视光缆，全面实现了行政村“六通”（通水泥路、通自来水、通广播有线电视、通电、通电话、通客运班车）。市委、市政府还加快推进农业集约化发展，努力探索城郊型农业现代化新路子，农业综合效益显著提高。