偶看新闻十大名牌疏通机:还有多少“上海表”潜伏在一般性支出中
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/26 18:33:59
日前，云南富宁县在政府网站贴出的一则采购公告引起公众围观。招标采购内容是上海牌机械表978只，其中，在表及包装盒上刻有“富宁县十五届人大五次会议纪念”字样490只，“富宁县政协八届五次会议纪念”字样488只。富宁县政府采购中心工作人员称，采购预算为60万元左右，“该采购经费早就列入了政府财政预算，属于一类会议经费支出，具体包含了每一位会议代表支出多少钱，并不属于‘三公消费’”。（《南方日报》12月1日）
花费60万元，为“两会”参会人员购置显然并非必需的纪念品，还振振有辞，说什么已经列入了财政预算，并不属于“三公消费”，不免荒谬。这样不清不楚的政府采购，应该立即叫停；这样缺乏节制的会议支出，应该马上取消。其一，会议支出当然属于公务接待支出，经费还是要从公共财政中来，而并不能从天上掉下来。即便果真列入政府财政预算，也必须要向公众公开并接受监督。这样的支出是不是合理，属不属于变相的福利，有没有浪费宝贵的财政资金……这些都是需要向公众交代清楚的，并不天然就具有了正当性。
其二，目前一些地方公开“三公经费”口径相对较窄，财政预算基本上也是粗线条的，具体支出科目的设置，往往存在太大的变通空间。很多明明应该列入“三公消费”的财政支出，往往分散在不同的科目之中，单列出来。富宁县采购“上海表”的所谓“一类会议经费支出”，想必就属于这样的情形。这样，既规避了“三公消费”的嫌疑，又能够放手花钱、大发福利，还毫无赧色地以政府采购这样的“公开”程序招摇于大庭广众之间。
今年全国两会期间，国家财政部长谢旭人曾明确表示，要进一步严格控制一般性的支出，严格实行会议经费、接待经费、差旅费、公车购置及使用费等四项支出零增长的政策。11月30日，财政部副部长廖晓军在全国财政预算执行工作视频会议上夜特别强调，严格控制一般性支出，财政支出“重点向保障和改善民生等领域倾斜”。禁令之下，富宁县却以一般性会议支出的名目，大肆派发昂贵的“上海表”，其“严控”在何处？“倾斜民生”又在哪里？难怪网友质疑如潮，普遍感到不满了。
放眼国内，类似富宁“上海表”式的一般性财政支出所在多多，并不鲜见。此前有媒体报道，昆明红十字会常务副会长阮姮在昆明一家四星级酒店购买价值数千元的衣物、鞋子，以及价值上百元的内裤等，这些消费均以公务消费的方式报销；此外，湖北省委第六巡视组在国家级贫县秭归县巡视期间花费浩大事件、新华社湖北分社记者到洪湖调研事件，都验证了公务消费边界严重缺失的事实。
与那些依然“潜伏”在预算账本上的公务支出相比，这些公众已经熟知的事件不过是冰山一角罢了。一份刚刚出炉《中国会议蓝皮书》显示，目前我国每年举办各种会议多达几千万个，产值已达万亿元。这中间，相当一部分属于由财政花钱的政府会议和事业单位会议。说起来，富宁县的一只“上海表”，只能算是一个小巫呢。
可见，在层出不穷的一般性支出事件面前，公共财政变成了“唐僧肉”，可以被一些政府随意开列支出名目且不受监督；而国家控制行政经费增长、降低行政成本的目标，也注定遥遥无期。当此之时，必须果断叫停“上海表”采购行为，并尽快细化预算管理，以严格的制度确保公共财政不被滥支滥用。