直播遵义的主持人:广东文化改革发展绘就新蓝图

再拨25亿元，支持14项重点工作；同时将推动落实5项政策措施

广东文化改革发展新蓝图绘就，“文化强省”的明天充满希望（资料图片）

湛江“人龙舞”，展现广东文化风采（资料图片）

广东省博物馆新馆，吸引年轻一代青睐（资料图片）
看点
提炼概括新时期“广东精神”
农村文化协管员每月补助200元
民办博物馆获维护运行经费补助
省城乡低保户订报购书看电影有补贴
每年增加一亿元扶持农村文化设施
羊城晚报记者 张演钦 邓琼
“广东省文化改革发展”专题新闻发布会12月1日在广州举行。记者从发布会上获悉，广东省文化改革发展新招频出。据透露，从2012年至2015年，省财政在原已安排的文化建设经费基础上，将再拿出25亿多元专项资金，支持14项文化改革发展重点工作项目。同时将推动落实5项政策措施。
加快培养岭南文化名家
制定一系列人才引进、认定政策，重点培育岭南戏曲名家、美术大师、音乐名家和民间文化技艺大师等广东特色文化名家
广东省委宣传部副部长、新闻发言人杨健透露，省财政在原已安排的文化建设经费基础上，从2012年至2015年，将再拿出25亿多元专项资金，支持14项文化改革发展重点工作项目。
省财政支持的十四项文化改革发展重点工作项目包括：
补助农村文化协管员
1、加强社会思想道德建设。提炼、概括新时期“广东精神”；实施“幸福文化”培育工程；讨论制订《建设幸福广东爱心宣言》；组织开展“崇尚道德、诚信广东”主题宣传教育活动；大力推进社会主义核心价值体系建设，提升全社会思想道德水平。
2、加大投入推进基层公共文化设施建设。提前完成全省基层文化设施建设工程、文化信息共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等各个项目全覆盖任务。
3、加大省财政对欠发达地区乡镇文化站的补助力度。在原有基础上，进一步提高对经济欠发达地区的乡、镇、街道综合文化站的补贴标准，确保基层文化阵地正常运转，持续发展。
4、推动广泛开展群众性文化活动。继续做大做强现有全省性文化活动品牌，支持培育如社区歌咏、广场舞蹈、戏曲私伙、南音南狮、年节民俗等各地民间特色文化品牌；资助开展民间文化艺术之乡建设，培育在全国有影响的具有鲜明地方特色的民族民间艺术节。
5、对农村文化协管员予以补助。进一步调动基层文化骨干、能人、名人的积极作用，协助开展城乡社区公共文化服务日常性工作；对城乡社区公共文化活动热心人和组织者给予荣誉称号，逐步纳入有关的管理体制，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。
鼓励民办博物馆建设
6、鼓励民办博物馆建设。支持和鼓励社会办文化、推动民办博物馆事业蓬勃健康发展，帮助民办博物馆解决在发展过程中遇到的后续资金不足、维护运转困难、人才难求等问题，在全省范围内对符合标准并向公共免费开放的民办重点博物馆给予适当资助。
7、实行文化消费补贴。切合保障低保户的基本文化权益，给予全省城乡低保户每人每年一定的文化消费定额定向补贴，主要用于全省城乡低保户订报、购书、看电影、看电视等基本文化消费。
8、支持加快文化产品“走出去”。积极扶持文化产业出口龙头企业，培育出口品牌，加强出口渠道和国际营销网络建设，实施广东形象提升工程，不断扩大广东文化的对外影响力和竞争力。
9、开展“岭南民间文化传承行动”。积极搭建促进民间文化的传承的平台，组织办好中国首届传统工艺博览会暨广东艺人节；充分利用文化遗产日和传统节日，开展民族民间文化活动；加大对非遗传承人的资助力度。
致力打造“理论粤军”
10、打造“理论粤军”。建立社会科学研究网络系统，设立“南方智库论坛”，成立广东哲学社会科学国际学术交流培训中心，举办国际人文名家对话会，建设10大基础学科研究基地、10个实践科学观与决策研究研究基地、10个广东地方特色文化研究基地。
11、加快培养岭南文化名家。实施高端人才引进工程、岭南文化名家工程、岭南文化青年英才工程、岭南文化人才激励工程。重点培育岭南戏曲名家、美术大师、音乐名家和民间文化技艺大师等广东特色文化名家。制定《广东省文化人才认定办法》、《广东省高层次文化人才认定标准》、《广东省文化领域高层次人才引进扶持办法》等一系列政策文件。
12、支持整合全省市县新华书店。打造国有骨干发行集团，建设全省连锁经营、统一管理、图书和文化用品物流配送有效覆盖城乡的新华书店网络。
13、促进全省电影院线建设。加大财政投入力度，加快建设覆盖全省大中小城市和大部分乡镇、层次多样的数字影院网络。
14、组建广东省文化产业投资控股集团有限公司。组建省属大型国有全资股份制文化企业集团，作为文化产业资源重组整合和投融资平台，承担重大文化产业项目建设和国有文化资产运营。
鼓励文化创意企业申报国家“高新”
申报成功的可享所得税优惠，将探索设立“动漫设计师”、“游戏游艺设计师”等新职称
记者从广东省文化改革发展专题新闻发布会获悉，广东还将推动落实五项政策措施。
1、建立公共文化投入稳定增长机制、落实两个“百分之一”。落实建设文化强省《规划纲要》和省人大决议确定的文化事业经费不得低于财政支出1%；中办发[2007]21号文要求从城市住房开发建设中提取1%的经费用于社区公共文化基础设施建设的规定。
2、创新文化人才激励机制。制定出台《广东省文化企事业单位智力贡献参与分配的实施意见》，允许文化人才通过技术、专利、品牌入股、探索高层次文化人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。制定出台《广东省优秀文化人才奖励办法》。
3、加大对文化创意产业的政策支持力度。促进文化与科技的融合发展，大力支持、鼓励、引导符合条件的文化创意企业，积极申报国家高新技术企业，对于申报成功并认定为国家高新技术企业的文化创意企业，减按15%的税率征收企业所得税和享受其他相关优惠政策。
4、鼓励社会捐赠文化公益事业建设。凡是向经省民政厅认定的具备公益性捐赠税前扣除资格的公益组织进行捐赠，均可指定用于文化公益事业建设，可以根据相关规定和程序享受相关的税收减免优惠政策。
5、制定文化新业态专业人员职称评定办法。参照我省设立工业设计师职称的操作办法，研究探索新设动漫设计师、游戏游艺设计师等文化新业态领域中职称评定的具体方案。
文化产业占GDP比重
广东位居全国前列
自提出建设“文化强省”以来，广东文化事业、产业取得明显进展
广东省委宣传部副部长、新闻发言人杨健首先重点介绍了广东文化强省建设一年多来的进展、成效，以及贯彻落实十七届六中全会精神、加快推进文化强省建设的新思路、新举措。
杨健指出，自提出建设“文化强省”以来，广东的文化事业、产业取得了明显进展和成效，具体表现在“六个新”上。
一是文化强省建设形成共识，文化建设提出新思路。各地结合本地实际对文化建设进行科学规划，提出一些新思路。
二是改制重组和整合步伐加快，文化体制改革取得新进展。据不完全统计，目前全省完成转制的经营性文化事业单位约250家，核销事业单位编制7000多个。
三是财政投入力度逐渐加大，文化硬件建设呈现新亮点。省博物馆、广州大剧院、辛亥革命纪念馆、佛山琼花大剧院、河源恐龙博物馆、江门五邑华侨华人博物馆、汕头市图书馆、潮州市文化艺术中心等一批大型文化场馆相继落成。
四是文化企业做大做强，文化产业发展迈出新步伐。据统计，2010年广东全省文化产业增加值为2533亿元，同比增长13.6%，占全省GDP比重达到5.6%，位居全国前列。
五是文化惠民工程稳步推进，公共文化服务实现新突破。全省农村每月均完成一村一月放映一场电影的目标，今年截至11月底，共放映农村电影242744场，完成全年任务的103.7%，观映人次5922万。截至2010年底，全省建设农家书屋12291家，广播、电视人口综合覆盖率达到98%，建设县级以上公共图书馆133个、文化馆145个、国有博物馆（纪念馆、美术馆）153个，乡镇和街道综合文化站1594个，城乡社区文化活动室16139个。
六是群众文化活动广泛开展，文艺精品创作结出新硕果。群众文化活动呈现“百花齐放”的态势，各类文艺精品不断涌现，电视、电影、动漫、音乐、文学等领域纷纷涌现出一批既有文化气息又有草根味道的优秀作品。
问答实录
已征集1100多广东精神表述词
问：广东在一些地方进行了文化消费补贴试点，请问情况如何？
广东省委宣传部副部长、新闻发言人杨健：广东省在三个地方，即佛山南海区、东莞桥头镇、中山三乡镇开展文化消费补贴试点，积累了初步经验，为接下来我们全面推广文化消费补贴打下了良好基础。佛山南海区，方法是每年拿出2000万元用于文化消费补贴，主要是采取政府采购和竞争性分配的形式，对文化消费提供者、文化服务提供者进行补贴。中山市三乡镇是启动爱心电影卡，采取政府补贴和企业购卡的方式，重点是需要政府掏腰包，然后鼓励企业、院线让利，最后重点给农民工和其他人员发放电影卡，现在总共发了7000多张，去年10月份以来，政府补贴了7.5万元，放映了90多场。东莞市桥头镇是发放文化大礼包，向低保户每户赠送一份党报，实行文化消费年度限额补贴机制，凡在市内书店购买政府推荐的书籍，低收入人群或是外来工就可以享受每户每年不超过200元的财政文化消费补贴。
问：当前发动了新广东精神的讨论，要进行怎么样的程序设计来保证广东精神可以获得社会广泛认可？
广东省委宣传部副部长、省社科院党组书记蒋斌：活动得到了社会广泛响应。到目前为止，已经征集到广东精神的表述词一共1100多个。排在比较前面的有创新、务实、包容、和谐。讨论从群众中来，而不是党委、政府强加给群众的，只有群众认可，才会践行。我们准备把收集到的表述语从中选出前十位票数最高的表述词在媒体公布，再让群众进行一次选择投票，选出五个大家认为最能体现广东精神的表述语，如果还不满意，还可以再提出更加合适的表述语。下一步，广东精神的提炼、概括到了一定程度之后，就要进行大宣传、大实践。
省级非遗传承人每年给一万
问：请问公共服务设施全覆盖工程进展如何？
广东省文化厅副厅长杜佐祥：省财政每年拿出1亿元用于扶持欠发达地区公共文化基础设施的建设。今年提出的十大民生工程中有关于基础文化设施覆盖工程，计划是扶持20个文化馆、图书馆、博物馆，扶持1800多个农村文化室的设备配置，现在看来，这项工作进展比较快。到目前为止，已经启动了新建、改建县级文化馆、博物馆24个，乡镇文化综合站48个，行政村文化资源整合，可以配备公共电子阅览室器材的有1500个。这次文化改革会议，省里又加大了投入，从今年开始，每年增加1亿元的标准。对农村行政村的文化协管员，省里将每年拿出专项资金补助，今年开始计划每人每年2400元，每个月按200元的标准进行补助。另外，省里加大对非物质遗产的保护力度，从去年开始，国家级非遗传承人每人每年的标准由8000元达到10000元。省里确定：对省级项目的传承人，每人每年也给予10000元的补助。
问：广东有哪些具体措施来鼓励文化艺术工作者全心创作？
广东省委宣传部副部长阎静萍：我们计划从2011年到2020年，每年重点资助扶持一批社科理论、新闻出版、广播电视、文化艺术、经营管理、文化科技等方面的名家。预计在2020年，由省资助的文化名家，居全国领先水平的岭南文化名家将达到100名。具体的措施主要有：1、建立文化名家研究创作资助扶持制度，对于文化名家承担的重点课题、重大项目和重要演出，以及开展创作研究、展演、交流、出版专著、学习、调研、考察、采风等等活动，给予资助扶持。2、鼓励支持文化名家发挥智库作用，积极支持文化名家参与省的重大决策咨询活动，参与宣传文化领域的重大课题和重要的工作研究论证。3、加大对文化名家的宣传推介力度。
广东动漫产业增速高达42%
问：广东文化新业态发展在全国处于领先地位，请问表现在哪些方面，呈现怎么样的特点？
杨健：有几个特点：1、文化新业态发展势头强劲。比如数字出版，产值每年平均增速30%，网络音乐年均增速达20%，动漫去年增速达到42%，都超过了全省文化产业平均增速（12.6%）。2、文化新业态有重点企业。比如动漫方面出现了奥飞动漫，上了市；游戏方面，深圳腾讯公司2010年的游戏收入95亿元，网易公司游戏收入49.4亿元。3、文化新业态呈逐步集聚发展的态势。全省建设了一批以动漫、游戏为主的创意产业园100多个，形成以广州、深圳为集聚地的文化新业态。4、文化新业态核心技术研发取得一系列突破，如数字出版方面，广东自主研发三大核心技术———语义智能搜索引擎、电子纸（电泳显示）、多媒体复合关联技术编码（MPR码）。数字多媒体方面，广东省广播电视网络公司开展了广电网络与互联网、云计算相融合的技术，现在已经进入了实用阶段。
多项措施激励“理论粤军”
问：“理论粤军”的内容是什么？怎样激励他们出更多成果？
蒋斌：广东专业的相关研究人员是2.3万人，在全国大致排第五、第六位，跟北京、上海差别非常大，跟广东作为经济第一强省的地位不太适应，跟现在加快建设文化强省的情况也不太适应，所以要打造“理论粤军”来支持文化强省建设。“理论粤军”内涵：一要学术水平较高，希望到2020年左右，广东的学术研究水平可以进入全国前四、前三的位置；二要学术风格鲜明，要体现岭南地区特色，又能体现广东作为改革开放前沿的优势，发展优势学科、特色学科，在这一方面形成鲜明的风格；三是学术作风良好，在学术道德、学术规范方面走在全国前面。
怎么样打造“理论粤军”？汪洋书记讲话中也作了论述，主要是健全三个机制：一是健全岭南学人的培养机制，主要抓学术名家大师的培养(广东现在最缺的就是这一点，培养理论粤军要培养将帅之才)，还要抓中青年的学术骨干；二是健全岭南学术创新的激励机制；三是健全岭南学风塑造机制。
补助民营博物馆运行经费
问：这几年广东出现了不少民办文化馆和博物馆，为进一步吸引社会参与建设和发展民办博物馆，广东出台了哪些措施？
杜佐祥：一是制定专项资金管理办法，省里已经确定拿出一定的资金来扶持民营博物馆的建设，我们将根据这一类博物馆、美术馆的类型、规模大小给予一定的维护运行经费补助。二是理顺民办博物馆的关系，制定广东民办博物馆的相关规定，明确民办博物馆发展范围、管理原则、准入条件、产品管理以及鉴定陈列等。三是加大扶持力度，以省财政设立专项扶持资金为契机，鼓励各级政府出台支持民办博物馆的政策，提供土地、税收等方面的支持和优惠条件。四是创新扶持管理办法，继续在产品鉴定、保护、保管、陈列等业务范围给予民办博物馆、美术馆以帮扶，通过每年举办的国际博物馆日等活动来吸引、支持民办博物馆参与项目活动。五是加强管理，如准入审批、年检年审、数据统计等，开展经常性执法检查，严厉打击非法办馆行为，营造公平、有序的发展空间。
助欠发达县镇建数字影院
问：中国电影业发展迅速，广东推动电影业发展有什么新措施？
杨健：广东的电影产业突飞猛进，有三个数字可以体现，一是广东有3个电影发行院线公司进入了全国十大；二是目前广东电影屏幕占全国总数的1/10；三是电影票房连续八年居全国第一。近年，广东在推动电影业发展上有三个措施非常重要———一是根据国务院办公厅推动电影产业繁荣发展的相关指导意见，制定了繁荣广东电影业实施意见，明确了广东电影业的发展方向和路径；二是推动电影业发展进入文化强省的规划纲要，包括做大做强珠江电影集团，推动电影院线发展，推动完成农村电影放映，推动电影精品生产等一系列措施；三是省委省政府决定设立专项资金，用于乡镇电影院的建设，现在东西两翼、粤北山区欠发达地区的电影院占比非常小，尤其是县镇以下，省里准备拿出专项基金，用于扶持欠发达地区县镇数字影院建设，现在正在制定县镇数字影院建设办法，拟从今年开始，在县级以下，包括有条件的中心镇，通过改建、扩建、新建，给予奖励，推动建设。
张演钦、邓琼 宁彪
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