dota2 屠夫 副手:找准定位积极履职是当好纪委书记的根基

□ 2009年第1期>>如何当好纪委书记>>找准定位积极履职是当好纪委书记的根基
找准定位积极履职是当好纪委书记的根基
作者：周忠秀 [2009-2-16 ]
《是与非》搭建了怎样当好纪委书记这个平台，我是每期必读，挺受益的。自从1979年党的纪律检查机关恢复和重建初期，我为中纪委领导做秘书工作，到后来任派驻纪检组长、派出纪工委书记，这些年来我也有不少感悟。我认为，只有找准定位，积极履职，按照确立的目标开展工作，才能当好新时期的纪委书记。
一、准确定位“明其职”
纪委书记是纪检监察机关的主要负责人，领导着纪检监察机关组织协调反腐败工作，大家都十分熟悉自己的职责和任务，关键是应把握住“监督、协助”，只有准确定位，围绕中心任务确定工作目标，才能履行好自已的职责。
一是确定“监督”目标。通过维护党章和其他党内法规，检查执行党的路线、方针、政策和决议的情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行。对党委领导班子及其成员的监督主要体现对权力的监督，始终把贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，执行市委、市政府决定、命令的情况，始终把领导班子及其成员维护党的政治纪律的情况，始终把贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部的情况，始终把贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，始终把“三重一大”制度的落实情况作为监督的主要内容和制定工作的目标。例如，单位要盖一栋大楼，盖十层还是八层？那是其他领导同志考虑的事情，作为纪委书记的注意力应放在决策的程序上，是否正确地贯彻执行了民主集中制？这应是制定目标的出发点和落脚点。
二是确定“协助”目标。纪委书记作为党委班子成员，必须清醒地认识到，身为党委常委或是党组成员是因为纪委书记这个职务的需要。虽是党委班子成员，却不应定位于“班子成员分管纪检监察工作”。尤其是近几年加强了对领导班子和班子成员的监督，对派出派驻机构实行了统一管理，更说明了这个问题。纪委书记既要对党委主要领导和班子集体负责，又要对上级纪委负责。制定目标时，既要站在班子成员的角度来考虑党风廉政建设的问题，协助党委书记谋划好驻在部门的牵头、配合的工作任务，又要站在纪委书记的角度来考虑问题。善于在参与党委集体领导中发挥作用，通过协助党委加强党风廉政建设，承担组织协调反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。就是要通过抓责任制、当参谋、提建议，促进党委切实负起主抓部门及所属系统党风廉政建设的责任；就是要结合中心工作和纪检监察工作实际，协助党委抓好廉洁自律等各项工作的任务分解和组织协调。同时，积极探索组织协调工作的内容、方法和程序，进一步建立健全组织协调机制和制度等。
二、确定目标“尽其责”
怎样才能克服“开展工作时把目标忘得一干二净”呢？通常的做法是把目标公之于众，不能采取来了什么事就做什么事的态度。当行为偏离了正确的目标时，要及时纠正；当客观情况发生重大变化时，要灵活地对原定目标进行修改。在实际工作中就是要瞄准确定目标，围绕监督协助积极开展工作。
一是尽“主角”职责。作为纪委书记，要尽其“主角”职责，带头宣传党的路线方针政策；要始终瞄准确定目标，营造大家为实现目标而奋斗的舆论和氛围；要依靠大家的监督，促使领导者随时把注意力拉回到正确的轨道上来。在工作过程中，要时时把确定的目标作为判断航向的标准，把维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度的落实，作为监督的重点，不能被偏离目标的事情占去太多的精力和时间。要切实履行起监督职责，监督工作中要特别注意把握方式方法，注重提高监督效果。一方面要敢于监督，这是前提。严格按照党纪条规办事，时时处处讲党性、重品行、做表率，刚直不阿、公正清廉，对领导干部违纪问题要敢于反映，属于自己职责范围内的问题要敢于处理。通过严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性和权威性。另一方面要善于监督，这是关键。纪委书记要积极适应新形势新要求，开展批评要讲究方式方法，在监督过程中协调好方方面面的关系，将原则性与灵活性有机地结合起来，最大限度地发挥监督作用。此外，还要做到有效监督，这是根本。真正实实在在地解决监督中发现的问题，“不管白猫、黑猫，抓住老鼠才是好猫”。取得有效的监督成果，是监督的唯一目的。作为纪委书记，只有把敢于监督、善于监督、有效监督这三者有机地结合起来，在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，才能更好地履行其监督职责。
二是做好“配角”工作。纪委书记要坚持理论联系实际，着力提高调查研究的能力，着眼于反腐倡廉规律性的认识，着眼于对实际问题的理论思考，不断提高分析和解决问题的能力，做好“配角”工作，协助党委主要做好三个方面的工作：一方面要协助做好党风廉政建设的工作，主要是任务分解、督促检查、责任追究。派驻机构统管以后，党组成为抓党风廉政建设的责任主体，纪检组就要加大协助的力度，通过当参谋、提建议，促进党组切实负起主抓的责任。另一方面要协助推动驻在部门及所属系统反腐倡廉建设工作。作为纪委书记，当前和今后一段时期特别要协助抓好《实施纲要》具体意见的贯彻落实，督促检查驻在部门牵头任务的完成，在自己的头脑中要树立长抓不懈的思想，逐步实现《实施纲要》规划的目标，保证中央和市委政令畅通。再一方面要协助抓好作风建设的有关工作。作为纪委书记，要协助抓好作风建设的有关工作，就要选好角度、结合实际、找准结合点，积极主动抓好宣传教育。使党委的领导作用、部门的主体作用和群众的参与作用得到充分发挥，努力形成机关作风建设“大合唱”。
三、摆正位置“善其政”
当好纪委书记，要善于追踪目标，当行为偏离目标时要及时纠正。要围绕既定目标，抓好反腐倡廉建设的各项工作，在监督和协助过程中注意有所为有所不为。具体的讲，就是要处理好以下三种关系。
一要处理好守门与攻门的关系。纪委书记的主要职责任务是监督和协助，好比是足球场上的守门员，如果定位不准，眼睛盯着传球，脑子里想着攻门，势必会忽略了守门，造成不应有的后果。在实际工作中也是这样，只有始终想到职责定位，始终想到监督协助，主动而不缺位，超前而不越位，注重在参与决策的过程中加强监督。人们常说旁观者清，也就是说冷静思考的重要性。在工作中，纪委书记不分管行政业务，就是给予考虑问题的时间，发现违纪苗头时，要敢于直言，及时提醒；对违反党性原则的问题敢于直接说“不”。
二要处理好主业和辅业的关系。当好纪委书记，要弄清楚自己的一亩三分地，不要对什么工作都指手画脚、大包大揽，更不要放着自己监督协助的工作不做而去顾及其它，“种了别人的田，荒了自己的地”。作为纪委书记，在组织开展监督与协助工作中，要抓住重点部位、把握重点内容、突出重点对象。拿监督工作来说，就要在工作中把加强对领导班子及其成员，特别是主要领导干部的监督作为重点，紧紧围绕“三重一大”等重点工作进行监督。拿查办案件来说，就要在实践中灵活运用政策和法律法规，“饭菜熟了再端上桌来”，提高在办案过程中的组织协调能力，增强查办案件的力度，把自办案件查实、核准、摸清、摸透，工作让同级党委放心、让上级纪委满意。
三要处理好纪检监察工作和中心工作的关系。当好纪委书记，要善于从政治上和全局上观察思考问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，切忌纪检监察工作与中心工作两张皮。当好纪委书记，要紧贴中心工作，注意把所负责的纪检监察工作融入到中心工作中去，这样才能找准方向、有所作为；要充分发挥纪检监察工作的服务保障作用，使其更好地服从服务于经济建设大局，着重强调在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能，这样才不会迷失方向、陷入被动；要把纪检监察工作贴近实际，从全局出发想问题，谋思路，这样才能使整个纪检监察工作充满生机和活力。