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汶上县企业人才发展现状的调研与思考

汶上县人事局   徐青  张旗厚  向胜利

近年来，随着“儒释圣地、花园水城”品牌的倾力打造，我县民营企业发展迅速，人才队伍不断壮大，人才结构不断优化。根据上级统一安排，我们抽调专门人员对全县256家规模以上企业人才队伍现状和人才需求情况进行了深入调研，涵盖了制造业、纺织服装业、建筑业、批发和零售业、房地产业等行业。总体看来，随着企业的发展，人才队伍不断壮大，人才结构不断优化，但也存在着高层次人才和高级技术工人总量不足、人才流失严重等问题。

一、企业人才现状

1、人才总数不断增加。2006年，全县企业人才共计1413人， 2009年，达到2922人，增加107%，其中硕士研究生以上高层次人才12人，占人才总数的0.4%，本科生157人，占人才总数的5.4%，专科生402人，占人才总数的13.8%，中专以下的2385人，占人才总数的81.6%。
    2、人才结构不断优化。目前，全县各类民营企业人才中，具有副高级专业技术职称的14人，占人才总数的0.4%，具有中级专业技术职称的141人，占人才总数的4.8%，具有初级专业技术职称的348人，占人才总数的12%。中级以上职称人数，比2006年增加35人。

3、人才分布渐趋合理。人才布局涵盖了机械制造、纺织服装、农副产品加工、基础设施建设等行业，改变了过去那种人才大多数集中党政机关事业单位和教育、卫生行业的状况。

4、培训工作扎实有效。大多数企业逐步认识到知识更新的重要性，对各级各类技术人才，按其工作需要进行有针对性的培训。新风光电子公司与山东科技大学机电工程系联合，以举办学历班的形式培训员工，取得了很好的效果。

二、存在的问题

1、人才队伍存在“三多三少”现象。大多数企业面临着人才缺乏的问题，尤其是对机械电子、纺织服装、煤电化工等专业的高层次人才的需求尤为迫切。一是“低学历的多，高学历的少”，中专以下学历约占企业人才队伍的81.6 %，高层次人才仅占0.4%；二是“有技能的多，有职称的少”， 技能人才约占全部从业人员的24.3%，但具有专业技术职称的只有17%；三是“劳动密集型的人才多，知识密集型的人才少”，现有企业大多是劳动密集型企业，粗放型人才占70%，而知识型人才仅占30%。

2、人才意识存在不少误区。现有企业拿引进人才“装点门面”，企业老板大都缺乏长远眼光，在认识上没有真正重视，没有把人才作为第一资源，不愿意为高层次人才提供必要的工作条件和科研经费；在事业上没有真正倾斜，给予的发展空间小，各方面的支持少；部分单位领导在人才的使用上比较随意，造成有些高层次人才学非所用，专业不对口，个人专长得不到有效发挥。大多数企业对于人才都是重使用，轻培养的。只有少数企业能将人力资源培训作为一项长期发展计划，多数企业只重视眼前利益，只想少投入，多收益。

3、人才优势发挥不够显著。在企业人才特别是高层次人才中，一定程度存在着“学而优则仕”的思想，在业务上取得了一定成绩后，一心想往领导岗位上“挤”，影响了事业的发展；有些人才思想不稳，在取得成绩后认为个人有了“资本”，不愿意继续在县乡基层发展，想尽办法另谋出路；有的在工资福利、住房待遇等问题上不能兑现，产生了上当受骗的感觉，自然萌生去意，造成民营企业人才流动频率较快；有的家族式企业，重要的岗位全由经营者的亲属占据，个人才能得不到充分施展，成就感逐渐丧失。

4、人才流失问题较为突出。现有企业人才流失趋势增加，一方面，由于福利待遇、企业环境等方面的因素，引进的人才在工作中逐渐发现自我价值与现实的差距较大，于是另谋出路；另一方面，在企业工作几年，特别是到了管理岗位之后，逐渐感觉在县域企业发展，个人价值和才能已得不到充分体现，于是另谋高就。仅员工近千人的金城机械公司，每年就有30多人外流。

三、思路及对策

企业人才作为全县人才队伍的一个重要组成部分，必须放在人才工作更加突出的位置，既要根据县域实际采取专门措施，又要与其他各类人才队伍建设同谋划、同部署，只有这样，人才工作才能整体推进、协调发展。

1、转变人才观念，强化人本意识。进一步加大对企业人才宣传力度，深刻认识人才对县域经济发展的重要作用；深刻认识我县经济发展主要依靠自然资源、资本投入和廉价劳动力的极其有限性；深刻认识像汶上这样一个基础薄弱、资金短缺的农业大县，要实现可持续发展，尽快缩小与发达地区的差距，就必须注重从人才和技术上培植优势和后劲的现实性和紧迫性。自觉克服忽视人才培养的短期行为，投入足够精力、人力、财力抓好人才队伍建设，把人才资源开发摆到企业优先发展的突出位置。

2、改革用人机制，发挥人才效能。主要应引入四种机制：一是竞争机制。把公开、公正、公平的竞争机制引入到企业人事管理中。对企业人才引进做好全方位服务，确保企业人才引得进，留得住。二是激励机制。鼓励企业采取岗位绩效工资、课题承包、技术入股、成果转化、效益提成等方式，把科技人员的贡献与其个人收入直接挂钩，真正实现人才价值与价格相统一，责任、贡献与报酬相统一。三是市场机制。进一步完善人才流动机制，按照市场经济规律的要求，确保各类人才通过双向选择，实现学以致用，人尽其才。同时，要进一步强化人才市场在人才介绍、代理、监督、仲裁等方面的作用。四是宏观调控机制。加快县级人才资源库建设，按照建一个新企业、创一套新机制，引一批新人才、适用一套新办法的原则，强化组织人事部门在人才管理上的宏观调控作用，推动相关人才向主导产业集中，向重点企业集聚。要通过更加灵活开放的人才资源调节机制，在各类人才之间建起“绿色通道”，打破乡镇和部门界限，允许专业技术人才自主择业，促进人才在县内的合理流动。

3、优化用人环境，激发人才活力。一是加快高新技术产业发展，营造高层次人才发挥作用的空间。产业发展和社会投资要更加侧重于高新技术领域，在招商引资过程中，要把高新技术产业作为首选，优先引进，并以此构建高层次人才发挥作用的平台，吸引更多的高新技术人才到我县施展才华。二是提高各项待遇，创造良好的政策环境。充分认识人才对企业发展的主导性作用，企业用人要唯才是举，打破家族式传统。切实解决好企业人才住房安排、家属安置等福利待遇方面的问题，不断改善他们的工作、学习和生活条件，解决好他们的后顾之忧。三是加大宣传力度，营造良好的舆论环境。利用各种新闻媒体，大力宣传在企业发展做出突出贡献的先进典型，在全县营造“尊重知识、尊重人才、崇尚科学、崇尚创造”的良好社会氛围。

四、具体措施

1、加大企业人才的引进力度。一是积极营造企业吸引人才的良好环境。认真贯彻落实省市县关于人才引进的各项政策规定，明确人才引进重点，增强针对性和实效性，积极考录选拔一批高层次人才到重点企业培养锻炼；充分发挥人才市场在企业人才资源配置中的基础性作用，对口引进企业发展急需的高层次人才，将职称评审工作延伸到企业人才队伍之中，采取各种形式，大力培养企业创新型知识型人才。二要进一步强化各用人单位的主体作用。会同相关部门，定期对企业负责人进行现代管理理念和长远发展战略的思想教育，积极引导他们转变传统用人观念，真正认识到人才对企业发展的重要作用。

2、跟踪做好企业人才培养工作。一方面要整合全县教育资源，发挥县级专业技术拔尖人才和各行业学科带头人的作用，采取“一带一、手把手”培养模式，不断增强现有企业人才的整体素质。另一方面积极聘请外地专家、教授到我县指导讲学，通过专题辅导、业务培训、技术攻关等形式，进一步提高现有企业人才的创新素养。经济主管部门每年都要举办一定数量的技术培训班，对企业人才进行专题培训，并督促有条件的企业遴选一批懂管理、业务精、有发展潜力的人才到专门高校进行继续教育培训，进一步激发企业人才干事创业的激情。

3、积极引导人才自主创业。在我县跨越发展的大好形势下，自主创业成为人才施展才华，实现人生价值的良好平台。依托农业引智示范园和毕业生见习基地，加强毕业生创业通用能力培训，协助做好小额担保贷款、财政贴息等相关优惠政策的落实兑现，积极引导毕业生自主创业。同时，宣传推出一批扎根基层干事创业的优秀毕业生典型。