偶看新闻分子式与势能:党风廉政建设工作总结
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 01:40:55
党风廉政建设工作总结
青田县规划建设局
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2010年，是“十一五”的收关之年，也是我县的“和谐民生年”，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“民生保稳定、统筹促和谐”为目标，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求，结合规划建设工作实际，突出“三早”：早研究、早计划、早部署，抓好“七个结合”：将党风廉政建设和深化干部作风建设相结合；与开展党员干部“创先争优“相结合；与推行加强机关效能建设、优化发展环境相结合；与提高领导干部综合素质相结合；与行政裁量权的细化量化相结合；与推进党务、政务公开相结合；与廉政风险筛查预警机制建设相结合，大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作，确保我县规划建设工作健康快速发展。现将2010年度党风廉政建设情况总结如下：
一、完善工作机制,落实廉政责任
为了确保党风廉政建设工作落到实处，取得实效，我们进一步加大工作力度，强化责任制的落实。
（一）进一步健全领导机构。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求，进一步完善了以党组“一把手”为组长的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并在班子成员中实行了责任分工，局党组书记、局长为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，在党风廉政建设工作中，做到“六个亲自”：即亲自部署党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作汇报；亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织领导班子成员学习党风廉政建设的相关规定；亲自组织召开领导班子民主生活会，对照党风廉政建设的各项要求，切实解决工作中存在的突出问题；亲自与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》。其它领导成员对各自分管科室、单位的党风廉政建设工作认真负责，做到“两个经常”：即经常教育分管科室的工作人员要廉洁自律、依法行政；经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实情况。在责任分工的同时，制定完善了工作计划和实施细则，明确年度工作目标、重点。
（二）进一步完善工作机制。结合行业管理，着力发挥党风廉政领导小组、纪检组的龙头作用，强化廉政制度建设，结合领导干部廉政巡查试点工作，制订定期例会、检查、考评等制度，并在领导班子、中层干部、一般干部职工三个层面进行廉洁从政承诺，努力形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门单位各负其责，干部职工共同参与”的工作机制和一把手负总责，其他副职各司其职，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
（三）进一步明确党政分工。严格按照县纪委的要求，调整完善了《青田县规划建设局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，做到一把手“四个不直接分管” ：不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管建设工程项目、不直接分管大宗商品采购，更加明确了党政分工，强化了集体领导，强化了副职的责任，极大地调动了工作的积极性、主动性和创造性。遇到重大事项，“一把手”和班子其他成员能够集体协商、民主决策，能够按照明确的分工，各司其职、各尽其能、各负其责。这非常有利于班子的团结和谐，增强领导班子的凝聚力、号召力；有利于防止腐败，调动广大干部职工的积极性。
二、健全规章制度，提高防治效果
一是认真贯彻公务员法，落实好公务员“八条禁令”，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，无违反规定发放津贴、补贴等行为。进一步完善机关管理制度，健全完善了政治学习制度、上下班考勤抽查制度、科学民主决策制度、首问首办责任制、责任追究制度、领导干部联系群众制度和干部身份证管理制度等，强化了内部管理。二是推行政务公开，制作政务公开栏，接受群众监督。严格执行工程建设招投标法规，在工程建设中，实行招投标制，进一步规范招标程序，确保招标公开、公平、公正。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》等，坚持领导对科室、单位领导定期谈话制度、重大事项报告等制度，进一步完善科学民主决策制度，凡决定重大工作部署、重要问题、重大项目，必须在充分调查研究、广泛听取各方意见、进行科学论证的基础上，由领导班子集体讨论做出决定。三是深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项，全面落实“收支两条线”规定，加强资金监管。
三、常抓思想教育，注重源头治理
局党风廉政建设领导小组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对党员干部的党纪政纪教育，领导干部的廉洁自律意识明显增强。
（一）组织学习贯彻党纪政纪条规，积极开展党风廉政宣传教育。局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，促进领导干部廉洁从政。一是利用周一例会，认真学习温家宝在国务院第三次廉政工作会议上的讲话《加强重点领域反腐倡廉制度建设切实提高制度执行力》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《廉政准则》等。认真开展预防职务犯罪学习会，要求全局党员干部在工作中要依法履职、依法行政。二是加强宣传力度，利用图片资料、电教宣传片等方式对干部职工进行法制教育。三是积极开展计算“犯罪成本”教育活动，不断提高干部职工的思想意识，筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
（二）邀请领导作专题辅导，指导我局做好廉政风险筛查预警机制建设。
（三）举办专题讲座，从源头上防治职务犯罪。怎样把握好权力的运用和为人民服务的关系，就要求规划建设局的党员干部在工作中要依法履职、依法行政。邀请有关专家就当前反腐形势分析、反腐个案剖析、预防职务犯罪的几点看法，深刻地讲解了当前反腐的情况，提出了规划建设局预防职务犯罪的特点和预防措施。
四、强化行政行为，优化经济发展软环境
我局努力强化行为规范，通过规范行政行为进一步推动党风廉政建设工作有力、有序进展。在规范行为中，我局着重加强了对管理文件、行政审批、规费征收、工作流程、服务内容等机关行为的清理规范，努力减少审批审核环节，简化办事程序。
（一）精简效能，设立行政审批科。为了构建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型政府服务平台，根据《中共青田县委、青田县人民政府关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革实施意见》的要求，我局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室及单位的负责人为组员的工作领导小组，明确职责分工，统一协调职能归并改革工作。在全面梳理行政职能的基础上，以撤一建一的方式顺利设立行政审批科，撤销计财科，单独设立行政审批科，原计财科的工作职能由办公室承担。行政审批科承担本部门的全部行政审批职能，其中包括行政许可事项49项，非行政许可事项19项，便民服务事项3项，共计71项。行政审批科的设立，进一步减少行政审批环节，规范行政审批行为，创新行政审批机制，进一步优化青田经济社会发展软环境。
（二）开展细化量化行政处罚裁量权工作，提高行政执法水平。开展规范行政处罚裁量权工作，既是规范行政权力、提高行政执法水平的需要，也是构建惩治和预防腐败体系的需要，对于加强政府自身建设，全面推进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《浙江省人民政府办公厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》和《青田县行政处罚裁量权行使规定》，我局各科室、下属各部门已按照有关规定，顺利完成了所有行政处罚裁量权的细化量化工作。
（三）开展创先争优，促进工作开展。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平、人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。
（三）推行优质服务，提高办事效率。按照合理性、完整性、现实性的原则，我局共出台了9方面制度，即岗位目标责任制、干部绩效考核制、服务承诺制、ＡＢ岗工作制、首问责任制、公示制、方便申请制、听证制、失职追究制等，并认真落实。我局专门推出了“五个一”工程，即：一块公示牌、一张监督卡、一条热线、一张联系单、一个承诺，并在审批中心建设系统窗口开通绿色通道，建房审批手续发证的时间大大缩短，如乡村建设规划许可证从原来的20个工作日缩短到7个工作日。
五、深化作风建设，夯实民生和谐基础
我局根据《关于进一步深化干部作风建设促进青田科学发展的决定》文件精神，“以治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政廉政为目标，实施深化干部作风建设“一二三行动计划”，成立作风建设领导小组，在全系统中努力形成讲学习、重细节、求效率、争一流的良好氛围。
（一）一线办公，创新工作制度。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作，全系统领导干部下移工作重心，把基层一线作为工作的主要阵地；创新工作机机制，把巡查作为了解民意的根本方法；提高工作效率，把现场办公作为提能增效的重要形式。党员干部深入基层，做到了情况在一线了解，决策在一线落实，问题在一线解决。在具体工作中做到坚持五项办事原则。一些引发腐败的因素得到有效控制，取得了明显效果。今年我局会同有关部门，深入现场办公26次，走方群众112人次,查找出155个问题,解决了155个实际问题。督促有关部门建立集体决策机制，严格按条件把关，有效地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。
（二）驻乡进村，破解农民难题。我局认真落实“驻乡进村、组团服务”，深入实施农村“135”工程和基层党建“百千工程”。我局联系的是贵岙乡三个后进村下贵村、小双坑村和黄山村。为全面深入了解三个村的情况，工作小组多次带领有关人员下村了解实情，慰问贫困户，走访村两委，召开座谈会，实地踏勘村里的基础设施情况，并联系好企业，安排一个企业结对一个村，每个企业帮助落实一个建设项目。今年，共计争取帮扶资金15万元。三个后进村的亮化工程已完成，黄山村村中水泥路面硬化工程已完工，小双坑村回车场项目已建成。为了解决三个村的剩余劳动力，三个企业优先安排培训三个村的农民就业。针对三个村基层组织建设的涣散，通过多次召开座谈会的形式，认真学习有关文件，对村支部的民生和谐、平安建设等方面提出了新的要求，要求村里的共产党员以身作则，充分发挥先锋模范作用，帮助解决村里政策处理难题，为民生和谐发展夯实了基础。
（三）公开承诺，接受群众监督。我局为了进一步增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，推进工程建设，营造宜居环境，积极开展局长民生民计承诺和站队所公正效率承诺。局长围绕民生民计热点难点问题，从勤政敬业、科学规划、项目推进、行业管理等方面向社会各界作了承诺。我局下属村镇建设管理处、自来水厂、城建监察大队、房地产管理处四个基层站所，通过电视向大家作了开公承诺。
六、完善监督体系，增强宗旨意识
监督是推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展的重要保证。年初以来，我们对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查的同时，结合机关效能建设、廉政风险筛查预警机制建设，努力发挥整体监督作用。
（一）加大政务公开监督力度。我局驻县审批中心窗口开通了网上审批系统，在网上可以查询审批手续的办理程序和办证情况等内容。并印发每个审批项目所需的资料册等5000份，一方面加大政策公开的力度，另一方面主动接受群众的监督和咨询。同时，还将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办处室、联系电话、收费标准、投诉举报电话在审批中心大厅、办公大楼等场地进行公布，自觉接受群众的监督。
（二）拓宽民主监督渠道。县效能办、纪委纠风室组织行风监督员对全县各单位行风建设、机关作风建设活动开展情况进行了明查暗访，总体评价也比较好。今年，我县为完善“效能110”运行机制，按照“
群众有诉求，我来面对面”的要求在报纸、广播、电视上搭建“民生面对面”平台。局长按照要求作了二项公开承诺。为了进一步改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，村镇管理处、房地产管理处、自来水厂等也向社会作出了承诺，受到了群众的欢迎。2010年，我局承办人大建议、政协提案主办件59件，全部按时办结，人大建议办理满意率100％。
（三）开展廉政风险筛查预警机制建设。为了扎实推进预防腐败工作，根据《中共青田县委关开建立廉政风险筛查预警机制的若干意见》和《青田县廉政风险筛查预警机制建设实施方案》文件精神，我局专门成立建设系统廉政风险筛查预警机制建设工作领导小组及办公室，对具体工作进行指导、协调、布置、落实。各单位、各科室干部职工，根据岗职责梳理出环节清晰、表述准确的职权目录和流程图，并进行公示。并填写《岗位廉政风险点和防控承诺表》，查找可能发生的廉政风险，进一步加强了对干部职工的监督。目前，我局廉政风险筛查预警机制建设已进行总结评估提高阶段。
（四）加大信访件办理力度。我局把群众信访工作作为一项重要的工作来抓，对于群众来信，认真登记，群众来访，热情接待，对于来信来访反映的问题，都按照信访程序办理，认真处理。今年共收信访件92件，报结率达到100%，对一些必须解决的问题及时帮助解决，一时难以解决的问题向群众说明情况，及时化解了矛盾，有效提升规划建设部门形象。
经过一系列措施的落实，规划建设系统全体干部职工的拒腐防变能力明显增强，为民服务意识明显提高。
七、2011年工作计划
（一）继续加大党风廉政建设教育，提高干部职工廉政、勤政意识。
（二）继续加大制度建设，建立健全行使权力的制约机制。
（三）深入开展治理商业贿赂工作，着重在工程建设、产权交易、房地产市场、征地拆迁等方面继续进行自查自纠和专项治理。
（四）认真贯彻落实惩治和预防腐败体系2008－2012年工作计划。
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，我局要进一步巩固成果，继续坚持实事求是的思想路线，弘扬脚踏实地、求真务实的作风，把心思和精力用于解决反腐倡廉工作中出现的突出矛盾上，进一步巩固重实际、说实话、办实事、求实效的风气，圆满完成全年度党风廉政建设和反腐败工作任务，为我县规划建设工作奠定坚实的政治保证。要在已取得工作成绩的基础上，抓紧处理、克服和消除目前存在的各种薄弱环节和不良苗头，针对党风政风方面还存在的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，进一步完善管理机制，努力建立一支“政治过硬、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍，继续按照“求真、务实、清廉、高效”的要求，扎实工作，争创一流业绩，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，再创新局面。