围绕中心 服务大局 积极查办违纪违法案件

2007年，府谷县纪委、监察局全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，不断加大查办案件工作力度，全年县、乡两级纪检监察机关共受理群众信访举报94件（次），初核94件，立案89件，结案91件，办案工作取得了较好成效。现将我们查办案件及案件管理的主要做法和体会汇报如下：
      一、查办案件要依靠党的领导，多措并举
      反腐败工作的机制和实践表明，查办案件只有在同级党委和上级纪委的正确领到下、在政府及相关部门的支持参与下，才能有效开展。查办案件作为纪检监察工作的三大格局之一，有着举足轻重的地位，不查案不足以教育和挽救干部，不查案不足以匡扶正义，不查案不足以维护政令畅通和改革发展稳定，不查案不足以取信于群众、立信于社会。在工作中，我们一是紧紧依靠县委和市纪委的领导，积极发挥职能作用。经常向县委和市纪委主要领导汇报办案工作情况，争取县委和市纪委的支持。在查案过程中，以维护大局、推动发展、挽救干部、促进工作为出发点和落脚点，宽严相继，分类指导，切实增强办案的政治、经济、社会效果。二是充分发挥反腐败协调小组的作用，整合办案资源，形成办案合力。三是强化对案件线索的综合分析和集体排查，周密制定查办方案；强化对办案工作的督查督办，坚决杜绝有访不接、有案不查、光查不洁等现象，以及关系案、人情案等问题。四是不断加强纪检监察干部的政治理论学习和业务技能培训，将政治强、业务精、作风正的精兵强将充实到办案一线，保证办案工作的顺利开展。
      二、查办案件要围绕中心，服务大局
      我们坚持把维护党的政治纪律放在首位，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护中央和省、市、县各级党委、政府的权威，确保政令畅通。在全县计生工作会上，一驻府单位由于计划生育管理混乱，工作滞后，被黄牌警告。但该单位负责人无故旷会，既未做表态发言、也未领取黄牌，扰乱了会议的正常程序，造成了恶劣的影响。在县委、政府的安排下，县纪委、监察局与计生、工商部门组成专案组，查计划生育、查违规经营、查商业贿赂与责任追究多措并举，迅速查清了该单位存在的一些问题。现已进行立案调查，必将从严惩处，以切实维护县委、政府的权威，确保全县令行禁止。
      三、查办案件要突出重点，促进发展
      查办违纪违法案件是反腐倡廉的重要任务，是惩治腐败的有效手段，其不仅在于维护社会的公平正义和风清气正的政治环境，更重要的是要积极营造和维护良好的社会环境和经济秩序。去年九月份以来，我们对群众反映多、社会反响大的煤管站工作人员徇私舞弊，造成煤炭规费偷逃流失严重的问题开展了专项查处工作。在工作中，采取巡回抽查、跟班督查、核对票据、处理违纪人员、健全管理制度等方法，查出了大量违纪问题和管理漏洞，处理处分工作人员9名，另有5人待处理，起到了极大的震慑作用，使全县的煤炭运销秩序明显好转，规费收入显著增长，收到良好的政治效应、经济效应和社会效应。
      四、查办案件要重在治本，力求实效
      在工作中，我们立足县情，认真分析，努力把握全县党员干部违纪违法现象的规律性和倾向性，切实处理好惩处与保护、预防与教育的关系，在查办案件中做到“五个结合”。一是结合促进领导干部廉洁自律查办案件。近年来，我县个别单位领导漠视纪律、竟相攀比，在购买、使用公车中存在未批先购、超标购置的问题，影响了党和政府的形象，群众反映较多，为此，我们对6名违规购买、使用公车的单位主要领导进行立案查处，起到了刹风整纪的积极作用。二是结合精神文明建设查办案件。去年，我们对两名带头信奉宣扬封建迷信、参加不正当教派组织的农村党员给予党纪处分，及时消除了影响，教育了群众。三是结合解决群众反映强烈的热点、难点问题查办案件。对职工反映强烈的县外贸公司3名负责人贪污公款、严重违反财经纪律的问题进行立案查处，平息了民愤，追回了经济损失，维护了法纪的公平正义和该单位的稳定。四是结合农村基层党风廉政建设查办案件。根据群众举报，我们对一名严重违反民主集中制原则、不落实村务公开和民主管理制度的村支书给予撤消党内职务处分，对促进该村的民主管理和维护稳定起到了明显的作用。五是结合落实科学发展观、构建和谐社会查办案件。去年，我们对执行安全生产政策法规不力、导致辖区内发生安全生产事故的两个乡镇的党委书记和乡镇长进行调查，实施了警示训诫，使他们及时认识了错误，加强了管理，促进了工作。
      五、查办案件要规范程序，加强管理
      要做好纪检监察工作，必须全面加强案件管理，切实规范办案程序，保证案件查办的效率和质量。在实际工作中，我们一是坚持实体与程序并重的原则，把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”。二是认真落实“六个一”办案机制，充分发挥“保护、惩处、监督、教育”四项职能，针对办案中发现的漏洞和薄弱环节，积极协助发案单位建章立制，堵塞漏洞。三是强化组织协调，加强案件日常管理。在做好案件统计、汇总上报、综合分析的同时，对办案情况经常进行抽查，全面掌握办案动态，提醒督促干部依法办案、秉公执纪。加强对处分执行情况的监督检查，切实维护党纪的尊严。
      一年来，虽然我们做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级纪委、县委的要求以及全县群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们要不断总结经验，积极向兄弟县区学习，求真务实，开拓创新，扎实工作，继续推动案件查办工作的深入开展，为构建和谐社会、促进全县发展做出应有的贡献。