惠普803墨盒能用多久:海南建筑企业新一轮发展的战略思考

海南建筑业当务之急是进一步调整产业结构和实现产业升级，充分利用品牌优势，以内引外出为突破，以企业自主创新为动力，增强企业核心竞争力，培育龙头企业，打造骨干企业，推动建筑企业又好又快发展。

根据目前海南省经济社会发展的总要求和建筑业的现状，建筑业当务之急是进一步调整产业结构和实现产业升级，充分利用品牌优势，以内引外出为突破，以企业自主创新为动力，增强企业核心竞争力，培育龙头企业，打造骨干企业，推动建筑企业又好又快发展。

正确认识海南省建筑企业基本现状

———建筑企业资质结构日趋合理。目前本省共有309家具有资质等级的建筑业施工企业，其中总承包企业144家，专业承包企业108家。按资质划分，一级资质的企业45家，二级111家，三级123家，分别占总数的16%、40%、44%。劳务企业从2005年的2家发展到23家，已初步形成以总承包企业为龙头，各类专业企业为补充的较为合理的资质结构体系。

———施工管理水平日益提高。通过近几年的规范化管理和强制性标准的推行，我省建筑施工企业的整体水平提高较快。尤其是在新技术的推广和新材料的应用上，跟上了全国先进施工水平，项目组织体制、质量安全生产也摸索出一些行之有效的管理办法，省优工程评选影响力越来越大。

———社会贡献率日渐突出。2005年，全省完成建筑业产值59.7亿元，2009年达到133亿元。年均增长25%，在全省国民生产总值中所占比重越来越高，对经济平稳发展起着较大的促进作用。同时，建筑企业在提供就业机会，转移农村富余劳动力，提高农民收入，帮助贫困地区脱贫致富也发挥出其应有的作用。

———挑战形势依然严峻。目前，我省建筑企业普遍存在“大而不强，小而不专”的问题，整体素质不高，市场竞争力弱，具体表现为：产业结构单一，抗风险力差；体制滞后，活力不足；单纯收取管理费较普遍，资金链条不牢，融资平台欠缺；创新意识不强，岛外市场开拓能力差。

推动新一轮发展关键在于抢抓机遇

一是海南的战略地位决定建筑业是今后一个时期经济社会发展的基础产业。随着社会经济的持续高速发展，尤其是国际旅游岛的建设，海南的国家战略地位依然带来多方面的政策扶持和优势。同时，得天独厚的区位、资源、环境为建筑业提供了有利的发展优势，催生海南建筑市场进一步扩大。

二是以建设国际旅游岛为契机的旅游房地产项目吹响了建筑企业新一轮发展的号角。海南房地产的空间发展格局基本特征为：“三大圈层、南北两极、东西两翼”。其中，海岸圈层是房地产重点发展区，包括海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等12个市县的沿海区域。

三是以改善基础设施为重点的重大固定资产投资建设项目为建筑企业的新发展插上了翅膀。2009年，全省完成全社会固定资产投资1002.5亿元、同比增长41.4%。2010年计划还将以25%的增速继续拉动社会固定资产投入。其中民生工程建设也是政府主导下的固定资产投资主要部分，今年我省计划建保障性住房10.09万套，总建筑面积714.5万平方米，计划用地807.4公顷，含括了全省18个市县。

四是以低碳经济为发展方向的社会要求是海南建筑企业加快发展的又一新的驱动力量。国际旅游岛建设具体到建筑建设领域，就是要发展宜居、休闲的绿色建筑，就是要建造能源利用效率高，排放量减少的低碳建筑。抓准目前绿色建筑概念带来的建筑转型升级机会，形成与国际旅游岛建设相衔接的建筑特色。

确立新一轮发展的战略目标

近期目标是以整合资源、增强实力为目的，通过加快以海建集团为代表的国有企业体制改革和经营方式转变，增强企业活力提高竞争力，力争在两年内完成改制任务。这一阶段，本省建筑企业在省内市场份额要保持在50%以上，2012年总产值达到150亿元，增加值在45亿元左右，增加值占全省GDP比重保持上升势头。中期目标是重点培育优势龙头企业，鼓励企业多元化发展，扶持部分企业进行兼并管理，提高企业外向拓展能力、经营管理水平、风险管理能力、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平。优化提升本省建筑企业资质结构，力争2015年形成有较强市场竞争力的2-3家特级总承包资质企业；30家一级总承包企业实现全省建筑企业网络覆盖，重要市县均重点培养一家一级总承包资质企业。长期目标是形成以特级资质为龙头，一级资质为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。产业集中度进一步提高，20%的企业产值占建筑业总产值的80%以上。具有总承包特级资质，产值达100亿元以上的龙头企业2-3家，鼓励大型建筑企业积极参与高端市场竞争，提高市场覆盖率，在保持本省市场占有份额基础上大力拓展外省市场和国际市场，省外市场完成产值占总产值的比例应在30%以上。力争2020年总产值达到1000亿元，增加值达到300亿元，使建筑业真正发展为我省支柱产业。

加强监管，转变经济发展方式，努力实现建筑企业的新跨越

———规范市场体系和运行机制。通过加强政府监督，完善调控机制，服务于企业。统一认识，积极完善监管的方式与手段；加大力度，依法规范建筑市场各方主体行为；有序推进，进一步规范与完善招标投标活动；引进先进的投融资模式，深化工程造价管理，规范劳务分包行为，加速劳务市场建设，建立遏制拖欠工程款的长效机制，推进建筑市场信用体系建设，规范省外企业进琼的管理机制。

———推行税收优惠政策。符合国家产业政策鼓励类建设项目，实施一定的税率返还，加大力度支持企业进行产业升级及技术创新。尤其是一些改制企业和新材料新工艺应用推广企业，政府不仅在税费征收上给予优惠，甚至还可以给予一定的资金支持。

———加快产业战略转型。向着“四型三升级”（创新驱动型、质量效益型、资源节约型、环境友好型和技术升级、管理升级、规模升级）的目标，实施发展方式的战略转移。加快结构调整和股份制改造步伐，促使企业焕发生机和活力。要面向高端市场，通过改造或重组整合，成为具有科研、设计、采购、施工一体化优势的大型建筑业企业。同步推动专业承包企业和综合性劳务企业加快发展，构筑层次合理的行业组织结构，逐步形成施工总承包、专业承包和劳务分包趋向金字塔式的结构形态。

———培育建筑业龙头骨干企业。要通过政府政策扶持和战略重组，培育资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工管理等综合能力的我省建筑业龙头骨干企业，在市场推介、资质审批、税赋减免、融资等方面对培育对象予以帮助扶持。建设主管部门要对建筑企业运行情况进行研究，从现有一级总承包企业中筛选出实力雄厚、管理规范、成长性强、拓展省外市场成效显著的企业作为培育对象，做大规模、做强业务，产生能引导我省建筑业发展方向的特级大型龙头企业。

———加强企业管理人才和农民工队伍建设。建立符合市场经济的人才机制；注重造就高层次人才和高技能人才；鼓励企业重视高级专业技术人才、复合型人才的培养和引进，壮大企业经营管理、专业技术队伍，实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。有效引导我省农村青年向建筑行业转移就业，大力发展建筑劳务企业。促进地方经济发展，帮助广大农村脱贫致富。同时，高度重视建筑农民工培训和教育，提高农民工的基本操作技能和安全防护、救护基本知识的培训力度，转变就业观念，提升农民工整体素质和务工技能水平。

———发挥行业协会作用。建筑业协会应积极组织企业总结、交流工程项目管理经验，及时宣传、推广好的经验和做法。要深入调查研究，掌握行业发展新动向，注重热点问题和发展趋势研究，为企业调整经营策略提供参考。促进行业交流活动，支持和指导我省企业参与国内、国际市场竞争。

（作者单位：海南省建设集团）