辽阳市太子河西岸体育运动公园违规建球场？

辽阳市太子河西岸体育运动公园违规建球场？

        一名为“太子河西岸体育运动公园”建设项目实际上却在进行国家一再禁止的“18洞标准高尔夫球场”项目的开发建设，并违规占用毁坏防洪河道、河堤。

　　该球场得到了辽阳市政府部门的批准，由深圳祥祺集团投资建设，日前正在大肆施工建设，由此项目衍生的“祥祺左岸高尔夫城”酒店和房地产项目也在同时进行，项目总占地面积达2000多亩。而辽阳市韩夹河村因在该房产项目建设范围内而被强制拆迁。

防洪林木被毁 球场在建成型

　　2010年3月31日，记者一行来到位于辽阳市韩夹河村东侧太子河河堤处的，河堤内的高尔夫球场正在建设之中，太子河河堤内高尔夫球场会所已经封顶，会所前草坪已铺好，果岭成型。

　　该高尔夫球场整体造型狭长，北部河堤内在建区域大量林木被毁，数量推土机正在将河堤内的土地推平，球场框架基本成型。

　　据正在施工的工作人员介绍，该处正在建设的是由深圳祥祺集团投资的18洞的标准高尔夫球场，该项目2009年夏天开始施工。

政府违规批建 相关部门相互推诿

　　据辽阳市官方资料显示，辽阳市体育运动公园、房地产开发及五星酒店项目于4月8日在香港正式签约，“太子河西岸体育公园”项目主要是在太子河风光带内，利用堤坝内自然岛等河滩地，在规划体育运动公园中建设高尔夫球场及培训基地，并在堤坝外规划建设配套的五星级宾馆及商住小区。此项目已然成为辽阳市的重点项目。

　　由此，记者来到辽阳市重点项目办公室，负责人介绍,太子河西岸体育运动公园项目是市里的重点项目，建设的是十八洞高尔夫球场，09年春天开工建设，现在已经建完九洞，剩余九洞今年也将竣工，进度很快。

　　该负责人告诉记者，目前该项目由河东新城负责，至于项目的详细情况事宜由河东新城负责。

　　在辽阳市行政服务中心的建委规划处工作人员也告诉记者，太子河西岸体育公园项目归河东新城管委会负责。

　　于是记者走访了河东新城管委会，经济发展局的办公室的工作人员让记者直接询问局长，而该局局长却说：“我们不知道，体育公园项目归文圣区负责。”

　　而此后记者在河东新城的规划图看到，明确标有太子河西岸体育公园项目，而且附注了相关的详细规划，其规划内就含有高尔夫球场项目。由香港祥祺集团投资建设，预计总投资18.6亿元，其中：体育公园投资1.1亿元，占地1300亩，会所投资4.5亿元，商住房地产开发投资13亿元，两个项目合计用地约280亩。

　　国家早在2004年就明确规定暂停建设新的高尔夫球场项目，并禁止供地。在2009年底，国土资源部再次明确强调，继续暂停新建高尔夫球场项目。并且针对高尔夫球场违规建设屡禁不止的情况，由国家发改委牵头，联合国土资源部、环境保护部等六部门，在全国范围内开展高尔夫球场建设情况调查。

水利部门：河道内严禁修建建筑和构筑物

　　太子河属于被称为辽宁人“母亲河”的辽河的支流，是流经辽阳的第一大河流。由于该高尔夫球场项目地处太子河河堤内，属防洪区域。于是记者在辽阳市行政服务中心采访了水务局的工作人员，据他介绍，只要是在河堤内就归水务部门管辖，任何开发建设项目都要经过水务局的审批。

　　一位知情人提供了一份资料，显示：2008年，辽阳市政府成立了太子河城市风光带建设工程指挥部，办公室设在市水利局，具体负责风光带建设。确立辽阳太子河河道景观区的特点——打造体育休闲产业，水上运动中心和以高尔夫项目为主的体育休闲公园。

　　在辽阳市水务局的网站，记者也看到重点工程一栏：辽阳市太子河城市风光带工程下步工作安排情况，逐步扩大河道景观建设范围，重点向管桥上游及右岸滩地发展，形成左右岸相一致的景观体系，并依据河东地区整体开发程度，建设下游高尔夫运动生态景观区。

　　也就是说，在太子河堤内建设高尔夫球场同样得到了该市水务局的同意和审批。

　　为此，记者咨询了国家水利部的相关负责人，他说：“河道内严禁修建建筑和其他一切影响行洪的构筑物”，按照规定河道内不应有任何影响行洪的构筑物。

地产专家：利益催生违法框架

　　在对太子河高尔夫球场的实地勘查中，记者看见河堤西岸的韩夹河村大部分房屋被拆迁，据村民介绍，该处拆迁完全是为了开发房产项目，同样是祥祺集团的项目。

　　采访中，村民拿出一张拆迁令，内容是：根据辽阳市白塔区人民政府2009年8月22日公告规定，改动迁居民动迁期限为2009年10月22日，现已超期，为确保我市重点工程顺利实施，按照白塔区人民政府要求，近期对该户房屋予以拆除。特此令。落款是辽阳市白塔区人民政府并加盖公章，日期为2010年3月24日，还有一个章是辽阳市城市管理综合行政执法局白塔分局。

　　就在3月28日上午，在韩夹河村的这片空旷的平地上，祥祺集团隆重举行了“左岸高尔夫城”项目奠基典礼，辽阳市市委书记孙远良、市长唐志国等市委、市政府领导出席典礼。记者看见一块刻有“左岸高尔夫新城”奠基石被填埋于此。

　　据相关专家介绍，高尔夫球场建设的背后是房地产开发的无序和监管的无力，到目前为止，全国经过国土资源部审批的高尔夫球场只有10个。

　　从辽阳市的官方资料也体现了其真正用意显然并不是建设体育公园项目或是太子河风光带绿化工程项目，而是打着开发高尔夫项目的旗号搞变相的房地产开发，在高尔夫球场旁进行商住小区和五星级宾馆高级酒店项目开发建设。

　　专家称，由高尔夫球场吸引而来的房地产商将会给地方带来丰厚的回报，但在政府和开发商双赢的背后，被拆迁的失地农民成了高尔夫项目的直接受害者，而国家土地政策和土地管理法规同样受到了严重威胁。  

(本文来源：中国高尔夫球场网 作者：caroline)