宋慧乔整容了吗 知乎:迎接跨部门和跨行业的综合应急时代

迎接跨部门和跨行业的综合应急时代

      近年来，世界发达国家都在对防灾战略进行重大调整。尽管国情不同，但组建一个“大应急观”的应急管理系统却正在成为世界各国应急管理建设共同追求的目标。
      所谓“大应急观”，强调大力加强跨部门、跨行业的一体化应急管理平台的建设，从宏观角度来看，要求实现国家应急管理体系由单项应急向综合应急管理转变，由单纯应急向危机全过程管理、减灾与可持续发展相结合转变，由减轻灾害向减轻灾害风险转变，由应急处置向加强预防转变，由一个国家应急向全球或区域联合应急转变。

跨部门、跨行业的应急管理新趋势 
      顺应新的应急管理发展趋势，当前我国应急管理领域也正形成跨部门、跨行业的综合应急观念。所以，构建以国家应急管理体系为支撑、以GIS平台为基础、“多技术平台+多行业模型+多领域数据”的综合应急管理系统，也日益成为我国应急管理新的发展方向。
      在我国当前的应急管理建设中，非常注重地方应急管理系统与中央应急管理系统的对接，本地、本部门应急管理系统与其他部门应急管理系统的联动，并已出现各行业内部与不同行业之间应急管理系统的对接与联动趋势。这完全符合跨部门、跨行业的应急管理趋势，即在一个核心枢纽机构的指挥协调下，实现各机构和部门纵向对接与横向联动，形成建立统一指挥、协同有序的应急管理机制。
      这一点在我国应急管理体系建设过程表现得十分明显。比如，以国务院应急平台为核心的国家应急平台体系本身就是一个跨部门、跨领域的复杂的系统工程，它包括国务院应急平台，31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、5个计划单列市应急平台，20个有应急职能的部门应急平台和100个部门值班系统，一方面形成了纵向的国家、省、市、县四级应急管理系统，另一方面形成了涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各个领域的部门及行业应急平台，并开始向跨部门合作、跨行业应用的方向发展。
      另一方面，随着各种突发公共事件越来越呈现出多样化、复杂化和日常化的特点，我国应急管理体系也正在不断走向综合化、精细化、空间化和科学化，这一转变将为跨部门、跨行业、跨区域的应急管理建设提供有力的工具和手段。
随着国家应急平台建设的完善及十二五规划的进行，我国正在建设一个由各部门横向联通、纵向贯通的横向到边纵向到底的应急网格系统，各部门与各省市通过标准服务规范与国务院、省市政府进行联通，同时，超图软件也率先提出以服务聚合方式解决横向纵向对接问题，并形成了辽宁省、云南省等五个省政府及十几个城市级应急平台顺利建设。

GIS在新时期应急管理中的作用
      GIS在我国新时期的应急管理体系建设，尤其是在跨部门、跨行业的应急平台建设中发挥着重大作用。随着面向服务的地理信息共享技术及应用模式、二三维一体化GIS等新兴事物的出现，海量空间信息管理技术、强大空间分析技术的成功运用，GIS能够充分发挥其在空间信息管理方面的优势，为增强国家自然灾害监测预警评估与风险管理的能力，解决跨平台、跨部门、跨行业的防灾减灾信息集成、应急管理资源共享、互联互通以及提高防灾减灾信息服务水平提供有效的办法，从而有效提升空间信息对应急决策的辅助支撑，提高应急管理与决策的科学性与实时性，不断提升国家防灾减灾信息化能力。
      作为国产GIS基础平台厂商的领先企业，超图软件多年来一直专注于应急管理信息化领域，为迎新跨部门、跨行业的应急管理时代做好了充分准备。一方面自主研发了面向服务的地理信息共享技术、二三维一体GIS等符合应急管理新时期发展要求的核心技术；另一方面凭借多年的应急管理成果形成了众多跨越不同应急领域的行业模型；第三，超图率先提出在B/S网络端实现协同标绘，而且是目前唯一能在三维上实现态势标绘的GIS软件平台；第四，超图软件充分利用庞大的多行业应急数据资源和应急管理经验，正在形成跨界应急管理的新思路，未来它将构建多部门多行业联动合作的应急技术服务支持，研制出多行业多部门一体化的GIS应急产品，并通过多个应急管理技术、应用模型和应急管理资源产生前所未有的应急管理合力，渗透到政府综合应急、公安、环保、卫生、安监、地震、气象等各个应急管理领域。
      随着云计算、物联网等新兴技术的出现，超图软件等国产GIS厂商也正在进行GIS与云服务、物联网的应用探索，力求为“应急云”开辟新的应用道路。地理信息产业是物联网产业集群的重要组成部分和发展基础，由于物联网传感器分布的空间性，使之获取的信息都具有空间性，从而促使空间信息在应急管理领域的应用愈加深入。而云计算技术能够高效地处理海量空间信息，为突发事件的主动感知、精确指挥提供了可能。相信，随着众多GIS厂商积极的探索和努力，我国综合应急管理将进入一个新的发展阶段。