谢梓秋 色遇3 tumblr:北京市深入推进廉政风险防控管理工作大会召开

    北京市委常委、市纪委书记叶青纯宣读了《意见》。本市以构建具有首都特色的廉政风险防控管理机制为目标，围绕规范权力及其运行，努力在权力结构配置、权力运行监督和信息化防控等方面实现新突破，强化对权力的制约和监督，切实提升风险防控的有效性。《意见》明确了廉政风险防控管理工作的目标，即健全分权制约机制，完善程序制约机制，建立标准制约机制，逐步建立健全权力结构科学化配置体系；健全权力运行内部监督机制，建立权力运行专项监督机制，完善权力运行社会监督机制，逐步建立权力运行规范化监督体系；建设廉政风险防控信息管理平台，研发廉政风险评估分析和预防腐败预警处置系统，完善廉政风险防控信息化运行载体，逐步建立廉政风险信息化防控体系。通过三大体系建设，加强对廉政风险防控工作的绩效管理，推动廉政风险防控管理取得新的明显成效。

    东城区、市工商局和市第二中级人民法院负责人进行大会交流发言，介绍本单位推进廉政风险防控管理的具体做法和经验。

    刘淇在讲话中指出，开展廉政风险防控，是中央纪委、监察部、国家预防腐败局在总结北京市基层工作经验的基础上，提炼升华的规范权力运行的重要举措，也是运用科学方法加强反腐倡廉建设的重要基础性工程。在新的发展阶段，深化廉政风险防控工作，要勇于创新、与时俱进，督促广大党员干部自觉践行“北京精神”，坚定信念、拼搏奉献、清正廉洁，用人民赋予的权力更好地服务人民，同时创新权力运行的体制机制，创新廉政风险防控的方法手段，把握反腐败斗争的主动权；要抓住规范权力运行这个关键，从规范重点领域、重点部门、重点环节的权力运行入手，排查权力配置和权力运行中的廉政风险，完善内控机制，构筑制度防线，不能既当会计又当出纳，既是运动员又是裁判员，实现决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调，努力从权力运行源头上防治腐败；要充分发挥和运用科技优势，特别是运用现代信息技术搭建廉政风险防控管理平台，加强电子政务建设，推动政务公开，加强风险评估分析，提高廉政风险防范的科学化水平。

    刘淇强调，深化廉政风险防控工作，规范权力运行，涉及权力资源的重新配置，关系到利益格局的调整，是一项重大改革措施。各级党委政府特别是各单位的主要领导，要从加强党的执政能力和先进性建设的高度，高度重视、切实抓好这项工作，以改革创新的精神大力推进廉政风险防控机制建设，着力推动权力的科学配置和规范运行，着力运用好科技手段，切实提高风险防控工作的水平，最大限度地预防和减少腐败现象的发生，为推动首都科学发展提供有力保障。

    对于扎实推进廉政风险防控管理工作，刘淇提出四项具体要求：

    第一，抓好关键环节。要做好确权、分权工作，找准权力运行风险点，认真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度，对查找的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理；要有针对性地分类制定风险防控措施，建立健全权力制约机制，优化权力结构，确保权力正确行使，通过查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度，结合践行“北京精神”，加强党性党风党纪教育，增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性；要推进权力公开透明，主动向社会公开不涉及国家机密、商业机密、个人隐私以及不危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的职权目录、权力运行流程图和行政裁量权基准等，自觉接受社会监督，切实使权力在阳光下运行。

    第二，抓好重点工作。要突出重点领域，把工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域，征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点作为防控重点，推广“廉洁奥运”经验，实施项目化管理，对重大项目的资金使用实施全程监督；要突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部以及人、财、物管理等关键岗位作为重点对象，切实规范领导干部的用权行为；要突出重点部门，把涉及重大政府投资项目、重大工程和重大活动的单位和部门作为防控重点，进一步明确权力的法定权限和规范行使程序，加强对权力运行的监控。

    第三，抓好管理监督。要创新管理方式方法，把科技手段特别是现代信息技术手段融入廉政风险防控管理流程，不断提高有效预防腐败的能力；要加强权力运行内部监督，进一步规范党政议事规则和工作规则，特别是决策“三重一大”事项的内容、标准和程序；要加强对权力运行的专项监督，统筹兼顾不同责任主体的职责作用，建立市区两级“廉政风险防控项目化管理台账”，形成风险防控的合力；要加强权力运行的社会监督，开展党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，推进权力透明运行，广泛接受社会监督。

    第四，抓好长效机制。要继续深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、投资、金融、国有资产管理体制等重点领域和关键环节改革，消除导致腐败行为发生的体制机制因素；要加快完善规范权力运行的制度体系，督促各部门各单位针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，用制度管权管人；要完善廉政风险防控工作机制，建立预警处置、动态管理和检查评估等机制，通过对存在的苗头性、倾向性问题及时予以警示和处置，确保廉政风险防控措施落到实处。

    刘淇要求，全市各级党委政府要高度重视、周密部署、统筹安排，切实把廉政风险防控管理工作抓实抓好。一要加强组织领导，将其作为一项重要任务，列入议事日程，精心制定方案，认真组织实施，同时充分发挥人大、政协的职能，认真吸取人大、政协意见，改善权力配置运行的风险防范方案，将风险防控管理落实到各项工作、各个环节的每一个相关人员，做到全员防控、全过程防控。二要加强宣传教育，将其作为党风廉政建设领域践行“北京精神”的重要任务，增强广大党员干部的党性观念、群众观念、廉洁自律观念，牢固树立风险意识，积极支持和自觉参与风险防控工作。三要加强督查考核，将其纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查考核之中，加大监督检查力度，把检查和考评结合起来，确保各项工作落到实处。

    北京市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，以及各区县、各部门和有关方面负责人出席会议。（汤一原 王皓）