奥地利hot增大膏真假:春明副省长在大型国有企业党建工作会议上的讲话

李2008年4月18日
（送审稿）

同志们：
这次大型国有企业党建工作会议，是学习贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神以及省委有关加强党的建设的一次专门会议。会议总结了成绩，交流了经验，表彰了先进，布置了工作，开得很好。刚才，泽柱同志作了工作报告，我完全同意。总的来说，2007年全省国有企业党建工作取得了明显成效：国有企业党建工作的指导思想更加明确；党的基层组织更加健全；党的制度建设更加规范；党组织在企业中的地位和作用更加提高；党员的先锋模范作用更加显现。这些成绩的取得来之不易，凝聚着全省国有企业党务工作人员的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府对同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！
下面，我讲三点意见，供大家讨论。
一、深刻认识加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性
国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党的路线、方针、政策在国有企业得到贯彻落实的重要保证。党的十六大以来，党中央审时度势，先后提出了加强党的执政能力建设、坚持科学发展观、提高自主创新能力、全面建设小康社会、夺取全面建设小康社会新胜利等一系列重大方针决策。贯彻落实好这些方针政策，是国有企业长远健康发展的根本保障。当前我省国有企业改革发展处于关键时期，企业改革、发展、稳定工作异常繁重。我们必须认清形势，把握大局，深刻认识加强和改进国有企业党建工作的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
（一）加强和改进国有企业党建工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的需要。
党的十七大强调要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，因此，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。国有企业是我省国民经济的主力军，是全面建设小康湖北、和谐湖北的重要力量，是党执政的重要经济基础。国有企业党组织作为党的基层组织的重要部分，是党在国有企业领域的全部工作和战斗力的基础，是党执政基础的重要部分。只有不断加强和改进国有企业党的建设，才能始终保持党同国有企业职工群众的血肉联系，才能建设一支政治素质过硬、业务能力强、敬业爱岗的国企干部和人才队伍，才能充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，才能充分发挥国有企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能充分发挥国有企业党员的先锋模范作用，筑牢党在国有企业中的执政基础，提高党驾驭市场经济的能力。
（二）加强和改进国有企业党建工作，是落实科学发展观、实现国有企业健康、协调、可持续发展的需要。
牢固树立科学发展观，是全面贯彻党的十七大和省第九次党代会精神的根本要求。由于单纯市场机制可能失灵的内在缺陷和单一企业经营决策的盲目片面性，作为市场经济微观主体的企业在激烈的竞争格局下，有些企业在追求自身经营利益的同时，忽视对利益相关者（如顾客、员工、债权人、政府、社会、环境等）承担责任。强化我国企业社会责任，既是在社会转型与经济全球化背景下提高企业的生存能力、发展能力与市场竞争力的客观要求，也是构建和谐社会、促进社会持续健康发展的客观要求。只有不断加强和改进国有企业党的建设，确保企业党组织参与企业重大决策，充分发挥企业党组织谋划全局、把握方向的作用，才能保证科学发展观在国有企业真正得到贯彻落实，才能进一步增强国有企业社会责任意识，才能有效遏制粗放经营，实现经济增长方式的转变，保持国有企业和国有经济持续、快速、健康、协调发展。
（三）加强和改进国有企业党建工作，是做强做大国有企业、促进湖北成为中部地区崛起的重要战略支点的需要。
党的十七大指出，要继续实施区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起。同时促进中部地区崛起，也是“十一五”规划中的一项重要内容。“十一五”规划纲要提出，中部地区崛起，应当积极加快钢铁、化工、有色、建材等优势产业的结构调整，加快发展现代农业、汽车等装备制造业、光电子等高技术产业、铁路公路等基础设施产业，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。省第九次党代会明确提出了“到2012年，全省经济更加发达、法治更加完善、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加富裕”，“全省经济社会发展迈向一个新的台阶”，“把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点”等奋斗目标，确定了坚定不移地推进新型工业化等七大措施和任务。国有企业整体实力雄厚，对国民经济具有突出的影响力、带动力和控制力。我省要实现全省经济社会发展迈向一个新的台阶和成为中部地区崛起重要战略支点的目标，必须充分发挥国有企业党组织的政治优势和组织优势，为企业做大做强提供坚强的组织保证，使国有企业的微观行为与中央、省委的宏观决策协调同步，进而显著增强我省国有企业竞争优势，不断发展和壮大国有经济，实现我省成为中部地区崛起重要战略支点的目标。
二、以改革创新精神全面推进国有企业党的建设基础工程
党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。当前，国有企业正处在大变革大调整之中。面对这种深刻变革，我们必须大力弘扬改革创新精神，确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用。
（一）创新在现代企业制度条件下企业领导体制和工作机制。
企业的健康发展，需要有规范的法人治理结构，需要有过硬的领导班子。经过近30年来的改革探索，国有企业的改革已经取得了突破性进展，大多数国有企业按照经济发展的规律和现代企业组织发展的特点，已逐步建立了符合市场经济要求的现代企业制度。要紧紧围绕企业改革发展稳定加强国有企业党组织建设，进一步探索在现代企业制度条件下充分发挥企业党组织政治核心作用的领导体制和工作机制，探索国有资本相对控股和持大股的多元投资主体企业党组织发挥作用的有效途径和形式。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，国有企业的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照党章及有关规定进入党委会。董事会研究决定重大问题，要将议题和有关内容提前通报企业党委；企业党委在一定期限内进行调查研究，征求党员代表和职工代表的意见，召开会议集体讨论，形成党委的意见和建议，并以书面形式提交董事会；董事会独立决策，对企业党委意见、建议的采纳情况，应做备忘记录。通过法定程序进入法人治理结构的党员，在重大问题决策时应体现企业党组织意愿。未设董事会的国有独资企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。
（二）创新国有企业党组织的设置形式。
党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。当前国有企业正处在深化改革、推进重组时期，企业的组织结构不断发生变化，企业的组织形式不断创新，这就对企业党组织提出了新的更高要求。要以改革创新精神研究解决工作中遇到的新情况新问题，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺党组织隶属关系。做到企业党组织的设置与企业结构变化相一致，与企业组织特点相适应，与企业生产经营相协调。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业党组织要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层委员会。要做到改组改制企业及新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织机构的同时调整党组织机构，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。要不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有党的组织哪里就有健全的组织生活。
（三）创新保持共产党员先进性的长效机制建设。
先进性是马克思主义政党的根本特征，党的先进性问题，是党的建设的根本问题，加强党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。巩固和扩大国有企业保持共产党员先进性教育活动成果，创新保持共产党员先进性的长效机制建设，是国有企业当前和今后一个时期的重要任务。要落实中央保持共产党员先进性4个长效机制文件，要按照《中共湖北省委办公厅印发<关于建立党员联席会议制度的意见>等四个保持共产党员先进性长效机制配套文件的通知》（鄂办发[2007]31号）精神，探索研究制定《党员教育培训工作规划》，探索建立党员定期分析制度，教育引导党员认真学习和遵守党章，把先进性体现在本职岗位上。认真探索做好党员经常性教育管理工作，探索建立健全党员“双联双管”工作机制，探索如何科学设置流动党员管理台帐，加强和改进对流动党员的管理，切实更好地发挥广大党员的先锋模范作用，真正形成“经常受教育、永葆先进性”的长效机制。
（四）创新企业党风建设和反腐倡廉工作平台。
推动科学发展，以改革创新的精神加强党的建设，必须有优良的作风作保障。要认真学习十七届中纪委二次全会和九届省纪委三次全会精神，切实提高纪检监察工作能力和执纪水平，为企业的科学发展、和谐发展、廉洁发展提供坚强的纪律保证。要结合完善公司法人治理结构，健全决策机制和经营管理制度，加强效能监察，形成监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。要严肃查处企业领导人员违纪违法案件，坚决杜绝以权谋私行为的发生，促进企业领导人员廉洁从业。要加强和改进国有企业领导人员作风建设，引导他们牢记“两个务必”，自觉树立“八个方面”良好风气，维护职工合法权益，关心职工群众尤其是困难职工的生产生活，切实做到为民、务实、清廉。要认真落实中央纪委关于国有企业领导人员廉洁从业的新要求，深入开展企业领导人员廉洁从业教育活动，教育企业领导人员自觉遵守“七不准”的规定。要制定《关于〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉的实施意见》，加强对企业领导人员廉洁从业情况的日常监督检查，组织企业领导人员开展自查自纠，针对重点问题进行专项治理，确保“七不准”要求落到实处。
三、进一步加强对国有企业党建工作的领导
各级党委要认真贯彻中央和省委的精神，进一步加强对企业党建工作的领导，把加强和改进企业党建工作的各项措施落到实处，取得实效。
（一）切实加强对企业党建工作的领导。
各级党委要认真贯彻中央和省委的精神，切实加强对企业党建工作的领导，把企业党建列入重要日程，切实做到党要管党，从严治党，把各项措施落到实处，取得实效；省国资委党委要认真制定加强企业党建工作的规划、目标和措施，督促检查企业党建工作责任制的落实，加强调查研究和分类指导，推进国有企业党建工作深入开展；各企业党委和党委书记对企业党建工作要准确定位，树立信心，认真研究企业党建工作，集中力量，切实把党建工作拿在手中，抓出成效。
（二）切实加强国有企业党建工作目标责任制的落实
抓好企业党建，重在落实。要树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党抓就是不称职的责任意识。省国资委党委要加强目标责任考核，严格按照省委《关于落实基层党建工作责任制的考评办法（试行）》（鄂办发[2007]31号），拟订《国有大中型企业落实基层党建工作责任制考评实施办法（试行）》，对归口管理企业落实党建工作责任制情况进行集中考评，并把考评结果作为考核企业党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各企业党委要按照上级党委的规划和部署，建立健全国有企业党建工作目标责任制。形成书记带头抓落实、党委有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。要明确目标责任，企业党委书记是党建工作的第一责任人，必须承担领导责任；兼任党内职务的企业负责人要坚持“一岗双责”，积极支持党委的工作，主动向党委汇报各自主管、分管的工作，接受党的集体领导。企业基层党组织要高度重视国有企业党建工作，切实负起加强党建工作的责任，坚持常抓不懈。
（三）切实为企业党建工作创造好的条件。
抓好企业党建工作，离不开必要的工作条件。各企业要结合自身的特点，为企业党建工作创造良好的工作条件。要从企业的实际出发，设置党务工作机构。要根据企业党建工作量配备党务工作人员，保证党务工作有人做。企业党务工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制，党组织活动经费必须纳入年度预算。对党务工作人员要从政治上严格要求、业务上加强培训、生活上热情关心。党务工作人员在待遇上要与同一层次经营管理人员同等对待。要培养和选拔一些高素质、复合型的人才，充实到企业党务工作部门，优化党务干部队伍的结构，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的党务工作队伍。
同志们，今年是全省深入贯彻落实党的十七大和省第九次党代会的第一年，也是全面贯彻落实科学发展观、促进我省成为中部地区崛起重要战略支点的关键年。我们一定要以高度的使命感和责任感，以改革创新精神全面加强和改进国有企业党建工作，充分发挥国有企业的政治优势，求真务实，开拓创新，为实现国有企业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证，为全面建设小康湖北、和谐湖北作出新的贡献！