微信视频聊天是假的:税务稽查案例分析

　　　案例分析

　　（一）2008年7月3日，某市地税稽查局接到举报，该市某企业有偷税行为，遂派稽查人员李某带一名协税员到该企业检查。该企业拒不提供纳税资料，该局核定其应纳税额2万元，责令其7月15日之前缴纳。7月7日李某发现该企业将大量商品装箱运出，李某担心税款流失，到其开户银行出示税务检查证后要求银行提供企业资金情况。在银行不予配合的情况下，报经稽查局长批准，稽查局扣押了该企业价值2万余元的商品，并委托商业机构拍卖，拍卖价款3万元。8月15日，该企业缴纳税款2万元，对其扣押措施不服，向中级人民法院提起诉讼。

　　问题：1.稽查局的执法行为不当之处在哪里？

　　2．银行是否应提供该企业的账户资金情况？为什么？

　　3．法院是否应受理此案？

　　4．对该企业拒不提供纳税资料的行为应如何处理？

　　参考答案：

　　1.（1）稽查人员应至少两个人，协税员不具有执法主体资格；

　　（2）未到纳税限期之前不应拍卖商品抵税；

　　（3）拍卖应委托依法成立的拍卖机构拍卖，而不应委托商业企业拍卖。

　　2．李某违法查询账户。银行不应提供资金情况，因为没有经局长批准，没有持全国统一格式的检查存款账户许可证明。

　　3．法院应受理此案。因为按照税务行政复议规则规定，税收保全措施属于选择复议，可直接诉讼。

　　4．对某企业拒不提供纳税资料的行为，应责令改正，可以处以1万元以下的罚款。情节严重的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

　　（二）案情：W市市民陈某夫妇在2008年5月利用自家房产，开办了一个便民百货店，从事商品零售业务。陈某夫妇认为利用自己的房子开店是不需要纳税的。所以一直未办理税务登记，也未办理纳税申报，更未缴纳税款。

　　2008年9月18日，W市（地级市）国家税务局稽查局根据群众举报，委派小张和小王两位税务稽查干部持税务部门开具的《介绍信》，对便民百货店进行税务检查。陈某认为小张曾经来商店买香烟，因为价格问题发生过争执，所以小张的检查属于打击报复，于是要求小张回避。小张和小王商量后一致认为这不符合税法的回避条件，当场拒绝了陈某的要求，正常实施检查。

　　经过检查计算，发现陈某5月至9月共少缴增值税9000元，城建税630元(假设没有其他税款)。2008年9月19日，W市国家税务局稽查局下达《税务处理决定书》，责令陈某在10日内向W市国家税务局缴纳增值税9000元，向W市地方税务局缴纳城建税630元，并缴纳规定的滞纳金(税务征管软件自动计算)，并按照规定程序送达了有关税务事项告知书，责令陈某按期缴纳税款。

　　2008年9月30日，鉴于责令期满，陈某仍未缴纳税款，稽查局经研究，决定对陈某处2500元罚款，稽查干部小王正式送达《税务处罚决定书》，由于陈某拒绝签收，小王电话通知小张，并请小张前来正式签字作证，留置送达有关税务文书。

　　2008年10月15日，纳税人仍未缴纳税款和罚款，经稽查局局长批准，税务部门扣押并变卖了该商店正常销售的“食用色拉油”一批，将色拉油按八折价格变卖给W市某宾馆，所得变价收入在抵缴税款、滞纳金和罚款后，将余款于10月22日退还陈某。

　　根据以上情况分析：税务部门及有关税务人员在具体行政行为方面有哪些不妥之处。

　　参考答案：

　　（1）、税务检查时税务干部应出示《税务检查证》和《税务检查通知书》，本案只是《介绍信》；

　　（2）、纳税人认为检查人员应当回避的，稽查人员是否回避，由本级税务机关的局长决定，检查人员不应当当场决定；

　　（3）、9月实施税务检查，不应当将纳税人9月份应纳税款作为违法纳税人行为处理；

　　（4）、国税机关不应计算应当由地税机关负责征收的城建税；

　　（5）、税务稽查局对纳税人处罚前应当首先下达《税务行政处罚事项告知书》，告知纳税人有听证、陈述、申辩的权利；

　　（6）、税务文书采取留置送达时，税务干部之间不可以签字作证；

　　（7）、本例纳税人经责令交纳和通知申报，仍未申报，已经构成偷税，所以，税务机关应当按照偷税处理，对纳税人处50%以上5倍以下罚款，而本例只处罚2500元，处罚比例偏低；

　　（8）、税务机关将扣押商品变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖；无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售，也可以责令纳税人限期处理；如果无法委托商业企业销售，纳税人也无法处理的，可以由税务机关变价处理。本案直接变价处理，显然是不正确的；

　　（9）、拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。本例剩余2100元，税务机关应当到22日才退还纳税人，已经超过了规定期限。