偶看新闻00后孩子的未来方向:中国评论: 三中全会拟“新土改”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 12:49:43
（联合早报网讯）香港明报报道，按照官方的宣布，即将于下月在北京召开的中共十七届三中全会，主题是讨论农业、农村、农民的所谓“三农问题”，这一主题看似沉闷无奇，但实际意义却非同小可，皆因今时今日中国的三农问题，首推土地权益最为热门，收地拆迁、保护耕地，在在离不开农民的命根子—土地。
按内地法律规定，土地全属国家所有，农村土地虽属集体所有，但由于人民公社已经瓦解，土地已分至农户，但农民理论上只有使用权，却无所有权，而所谓集体所有制，给一些乡镇干部利用建设收地贪污受贿开了方便之门，这也是近年内地农村各种骚乱示威的最主要原因。
据报道，下月的三中全会的议题之一，就是要彻底解决中国农村的土地制度，用内地媒体的话说，是“新土改”的第一步。所谓新土改是相对于中共建政初期的土改而言，当时当局没收地主土地，分给农民，但为时不久，人民公社又将分给农民的土地收归了国有。
地方官反对利益受损
但是由于土地国有化是载入宪法的，“新土改”的变通办法将是修改《土地管理法》，允许农用土地上市“流转”。30年来，内地的多项改革，为了回避法例的障碍，对交易一词，创造了多个婉转的代名词，例如“转让”、“流通”等，“流转”属于新词之一。“新土改”的敏感之处还是要避免予外间土地私有化的印象。不过，据专家分析，在过去，徵收农民土地再卖给企业，一直是地方政府财政收入的主要来源。因此，“新土改”必将遭到一些地方政府的反对。