偶看新闻00后不玩微信:李源潮：干部人事制度不改革，党就会有危险(南方都市报 2009-10-20)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 02:05:26
李源潮 干部人事制度不改革，党就会有危险
他指出群众对有些干部只对上负责不对下负责意见很大，深化改革将约束“一把手”用人权
类别：国内新闻 作者：综合 原创 浏览量：409 发布时间：2009-10-20版次：AA12 版名：时局 稿源：南方都市报
党·务
本报讯 昨日出版的《人民日报》在二版刊登中组部部长李源潮的长篇文章《坚持民主公开竞争择优 推进干部人事制度改革》。他强调，干部人事制度改革现在已进入攻坚克难的关键阶段，直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。改革有风险，但不改革党就会有危险。
干部人事制度改革是政改核心内容
文章指出，干部人事制度改革是政治体制改革的核心内容。现在有些干部只对上负责、不对下负责，群众意见很大。这些问题发展下去，就会导致党脱离群众、丧失先进性和执政地位。
深化干部人事制度改革，会约束领导干部特别是一把手的用人权。但从长远看，改革不仅对党的事业有利，对用人管人的领导干部也大有好处。要增强忧患意识、尊重基层首创精神，以无私无畏、与时俱进的精神，坚持改革、推进改革、完善改革。
干部人事制度改革八大主要任务
文章指出，十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确了当前和今后一个时期干部人事制度改革的八个主要任务。
“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”，被列为第一项主要任务。文章指出，要规范干部任用提名方式，重点规范领导干部特别是一把手的提名行为。坚持权利与责任相统一，合理界定干部任用提名主体，规范提名形式、提名程序，明确提名责任，使隐性权力显性化、显性权力规范化，防止实际上的个人或少数人说了算。要严肃查处拉票等违纪行为。拉票问题不解决，就会把民主引向邪路。解决拉票问题，一要堵，二要疏。“堵”就是严明纪律，严肃查处，让拉票者得不偿失；“疏”就是为干部搭建公开表达意愿和展示才华的平台，让“老实人”有被大家了解认识的机会，让干部公平有序参与竞争。
李源潮强调，要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗，确保实现提高选人用人公信度的目标。匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度，也是八项主要任务之一。
文章指出，八项主要任务还包括：建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制；完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式；积极推进干部教育培训的改革创新，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力；完善年轻干部、后备干部培养选拔制度，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链；坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制；加大干部交流力度，完善干部交流制度。
严控地方主要领导任期内职务变动
文章提出，下一步要逐步建立新提拔重要岗位异地任职制，积极探索机关中层干部跨系统跨部门交流轮岗的有效途径和办法。在积极推进干部交流的同时，要强化干部任期观念，严格控制选任制领导干部尤其是地方党政主要领导任期内职务变动，保持干部任期内相对稳定。
差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决
十七大以来，各地普遍加大了竞争性选拔干部力度，但还没有做到经常化、制度化、规范化。文章提出要继续把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，注重能力实绩。加大竞争性选拔干部的力度。有条件的地方和部门可以每年开展竞争性选拔干部工作，对一些重要职位进行公开选拔，机关中层以下领导职位除特殊岗位外逐步做到竞争上岗为主要选拔形式。完善差额选拔干部办法。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，进一步扩大民主，促进好中选优。提高竞争性选拔干部的质量。 据《人民日报》报道
五个深层矛盾
文章列出了干部人事制度改革几项未得到根本解决的深层次矛盾和问题：
干部选拔任用的民主机制不够健全，少数人特别是一把手说了算的现象在一些地方和部门依然存在，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高，反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在；
干部选拔任用中拉票问题比较突出，实际工作中存在简单以票取人现象，导致一些干部怕丢票，不敢坚持原则、大胆负责；
干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通，干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决；
干部约束激励机制不够有力，一些地方和单位干部管理失之于宽、失之于软，对一把手缺乏严格有效的监督；
选人用人上的不正之风屡禁不止，整治吏治腐败任务艰巨。
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