修正蛇鞭胶囊是真药吗:完善“公转带自转”机制提高“两新”组织党支部工作有效性

市委、市政府实施“聚焦张江”国家战略以来，各种高新技术企业纷纷落户园区。截至2011年6月底，入驻园区企业1905家，其中归国留学人员创办的企业600多家，形成了集成电路、软件、生物医药三大支柱产业集群和20多个国家级产业基地。张江高科技园区综合党委按照“一流园区靠一流党建、一流党建靠一流机制、一流机制凝聚一流人才”的思路，积极探索建立以园区综合党委“公转”带动非公企业基层党支部“自转”的党建新模式，在提升党支部工作有效性上积极探索新途径、新方法。　　一、上级党组织的指导、服务和支撑，是提高“两新”组织党支部工作有效性的第一推动力　　“两新”组织基层党支部是执政党在新的经济和社会领域中重要的组织基础，是党的组织体系中有机组成部分。党委认识到，单靠“两新”组织本身的资源和力量，难以保证党支部工作的有效性，必须把“两新”组织党支部建设放在整个党的组织体系中来谋划、定位和推进，上级组织必须加强领导和指导，提供有力的保障和服务，以强有力的“公转”，支持、带动和促进党支部的“自转”。　　1、提升“两新”组织党支部的稳定性，需要上级党组织发挥“孵化器”和“稳定器”作用。张江园区“两新”组织呈现单位小、分布散、流动快的特点，一度存在党支部组建难、稳定难的现象。在组建“两新”组织党支部过程中，需要上级组织发挥“孵化器”作用。为此，综合党委遴选党员骨干，培养和储备基层支部带头人，加强对组建党支部工作的指导。同时，创新支部设置方式，依托园区、片区、楼宇等稳定性强的区域性党组织，构建“铁打的营盘”，在组织和工作覆盖中发挥枢纽、灵魂和核心作用，增强基层党支部的稳定性。　　2、提升”两新”组织党支部书记的影响力，需要上级党组织加强与高管层沟通协调。“两新”组织党支部缺乏行政依托，无资产支配权，也无人事管理权。同时园区内非公企业党支部书记60%左右是由企业中层及中层以下员工担任，与企业高层进行直接对话和沟通的机会比较少，难以发挥影响力。为此，综合党委积极发挥上级党委的政治优势，建立沟通机制，加强与业主、管理层的沟通协调，为企业党支部书记开展活动、发挥作用争取有利条件和环境。　　3、提升“两新”组织党支部工作的实效性，需要上级党组织提供指导服务和资源保障。“两新”组织党支部开展活动缺经费、缺场地、缺有力的组织策划，成为制约支部有效性提升的一个瓶颈问题。综合党委认为任何一个非公企业党支部都不是孤立的，都可以得到上级党组织和相关党组织的帮助和支持。为此，综合党委在区委的支持下积极发挥指导管理枢纽和公共性服务资源配置中心的作用，整合各种组织和工作资源，为企业党支部开展活动提供有力的指导服务和资源支持。　　二、在完善与高管层的沟通机制中实现“公转带自转”，为“两新”组织党支部提升工作有效性争取支持和认同　　要提高企业党支部工作内生性、有效性，上级党委必须把与高管层的沟通协调工作、争取支持认同作为工作重点。为此，综合党委积极构建与企业高管双向、多元的沟通机制，在服务企业发展中开展沟通、在沟通理解中增进互信，为园内企业党支部开展工作创造良好的条件。　　一是在加强对高管人员的思想政治引领中完善沟通机制。综合党委通过定期举办非公企业高管培训班、经营管理人员研讨班、形势政策报告会等形式加强思想引导和沟通，增强企业高管对党组织的政治认同度，对党的路线、方针、政策的认知度。二是在搭建多层次高端活动平台中完善沟通机制。针对园区留学归国人员多、高新技术人才多等特点，综合党委先后建立了留学归国人员联合会、高新技术企业家联合会等高管活动平台，加深他们对党和政府的感情。今年8月，综合党委、高新技术企业家联合会又成立循环经济分会，交流新思想、新技术、新方法，为企业转型发展出谋划策，成为党委与企业家们沟通的又一新平台。三是在做好对非公经济代表人士的政治关怀中完善沟通机制。综合党委注重从政治上关心培养非公企业高管人士，畅通他们的参政议政的渠道，让更多的优秀非公企业代表人士成为党的事业的拥护者、支持者。综合党委先后推荐50多名非公企业高管担任全国和地方各级党代表、人大代表、政协委员；2名外籍CEO　　分别被评为上海市和浦东新区党建之友；先后发展12名非公企业高管入党。　　综合党委还积极指导和帮助企业党支部与管理层沟通，引导党支部把工作着力点放在支持和促进非公企业发展上来，在企业管理和技术创新上献计献策，把党建目标与企业发展目标有机结合起来，得到了企业管理层的认可和响应。“公转带自转”机制有力地带动和推动了园区内基层党支部的运转，成为“两新”组织党支部助推企业发展、增强内生活力的重要外部支撑。　　三、在整合各种组织资源中实现“公转带自转”，为“两新”组织党支部增强有效性提供资源支撑为解决“两新”组织党支部普遍存在的资源稀缺、力量薄弱等困难，综合党委积极整合各种执政资源、组织资源，为基层党支部提供公共性、集约化服务。　　1、完善党建资源保障机制，为“两新”组织党支部开展活动提供经费保障。综合党委与区委组织部、区社会工作党委、开发区等部门积极沟通，从2006年开始将园区基层党建经费纳入财政预算，并初步形成与财政同步增长机制；同时加大了对非公企业党支部工作经费的投入力度，每个非公企业党支部活动经费每年不低于2000元，每个支部党建经费原则上达到党员年人均100元的标准，从制度上为党支部开展工作和活动提供了必要的保障。　　2、加强对基层党支部活动的组织和策划，形成党群活动的规模效应，提升各类党支部活动质量。比如定期组织高层次的形势政策报告会，策划精品党课，组织大型公益活动，吸引园区基层党支部和党员参与。在创先争优世博先锋行动中，综合党委发动企业党组织积极参与地铁志愿者保畅通活动和多项目、多批次的社区志愿活动，志愿者队伍多达5000多人，提高了企业的知名度和社会影响力，得到了企业管理层的好评。　　3、顺应信息化发展趋势，运用网络技术为“两新”组织党支部开展活动提供网络平台。针对园内党员普遍通过网络进行学习、工作、交流这一情况，综合党委及时构筑网上红色阵地，进行正确的舆论引导，指导下属所有支部建立网上党支部，并开展网上组织生活。在全市率先开通“张江园区阳光驿站党员e家”，并通过网上的飞信平台及时将信息传递到每位党员的手机上，实现“沟通无极限”。联手新华社上海分社，通过手机向园区非公企业党员赠阅新华社“上海快讯”短信报，第一时间发布上海、全国及全球的突发事件和重大新闻。　　综合党委10年来通过“公转带自转”，强化上级党组织为基层党支部服务的能力，增强了“两新”组织党支部的生存能力、发展能力，党支部成为了推动企业发展的战斗堡垒，党员成为企业改革创新的中流砥柱。园内先后有266名党员获得国家专利。上海聚力传媒技术有限公司党员团队研发的PPlive的核心技术，被评为“全球十大最具革新性技术”。园区新经济组织第十二联合党支部发动党员积极开展科技攻关，先后获得了125项发明专利，实现了“一名党员一项专利”的攻关目标，得到支部所在白鹭医药技术（上海）有限公司首席执行官罗杰克的高度赞赏：“我们团队中共产党员都是不可多得的创新人才，他们带领员工推动公司发展前进”。　　通过“公转带自转”，提高了“两新”组织党支部的社会影响力，彰显了共产党员先进性，出现了高端人才纷纷向党组织靠拢、党组织和党员普遍受到园区企业高管欢迎的可喜局面。今后，综合党委将继续按照市委的要求，以深入开展创先争优活动为契机，积极探索、实践和创新，进一步提高“两新”组织党支部工作的有效性。