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汪谦慎同志在全县党务公开工作推进会上的讲话

（2011年7月11日）

今年以来，县委两次召开常委会议研究党务公开工作，今天又专门召开高规格、大规模的全县党务公开工作推进会议，足见县委把此项工作作为一项重要工作来推进。刚才，久清同志作了一个很好的党务公开工作报告，总结了做法，分析了形势，提出了举措，明确了要求，讲得很好、很全面。我县党务公开工作得到省纪委、市纪委领导同志的高度关注和重视，前不久，省纪委领导几次到我县实地督查指导党务公开工作。市委常委、纪委书记刘苹同志原打算亲临会议，并发表讲话，但临时因事不能参加，印发了书面讲话。刘书记的讲话特别强调了党务公开工作的重要性，并对当前岳西党务公开工作的一些做法给予了充分肯定，对下一步开展党务公开工作寄予了厚望，特别是要求岳西县作为安徽省推荐的中央党务公开工作联系点，一定要示范引导，先行先试，形成特色，积累经验。希望大家认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。刚才，响肠镇、石关乡马畈村、县农委、天际集团等分别作为乡镇党委、村党组织、县直单位党组织和非公企业党组织的代表，作了交流发言，大家的发言确实是我们这些年不断摸索和积累经验的总结，特别是村级和非公企业把党务公开工作做得非常好，确实不容易，值得大家学习和借鉴。下面，我简要地讲两个方面的意见。

一、强化对党务公开工作重要性的认识

一是客观总结我县党务公开工作的成效和经验。我县自2000年起在部分乡镇、村开展党务公开试点工作，2002年出台《关于实行乡镇村党务公开工作的意见》，全面推进基层党务公开。十多年来，我们围绕“巩固执政基础，保障科学发展”的主题，紧密结合实际，坚持“公开是常态，不公开是例外”，在确保不泄露党的秘密前提下，做到群众密切关心的公开，群众询问的公开，涉及群众切身利益的公开，逐步扩大了公开范围；我们充实完善了全县各类型党组织公开目录，由3类100余项规范扩展为12类548项；我们丰富创新了公开载体，逐步做到电视、报纸有重点报道，网站有专题网页，基层党组织都有党务公开栏；我们健全了公开制度体系，先后制定30余项工作制度，保障党务公开常态化。特别是，我们各级党组织在着重做好重要决定决议、领导班子建设、干部选拔任用和廉洁自律等规定事项公开的同时，还积极创新思路，探索了一些新做法、积累了一些新经验。比如，在重要决策前，先实行预公开，向党代表、人大代表、政协委员、群众代表征求意见，对涉及专业性、技术性强的重大事项，进行专家论证、技术咨询和决策评估，认真听取社会各界意见，确保决策的规范化、民主化、科学化；要求全县各基层党组织全面公开服务流程，通过公开栏、岗位明示牌，亮政策、亮身份、亮职责、亮程序，让群众知道找谁办事、如何办事；建立了党员和党组织公开服务承诺制度，做到兑现一件销号一件，接受广大党员群众的监督和党组织的评议，形成“承诺、践诺、评诺”的长效机制；在全省较早建立了县行政服务中心、乡镇为民服务全程代理中心、村为民服务全程代理站“三级”服务网络，群众可以通过服务网络查阅所有的便民、惠民政策；结合创先争优活动，开展党员星级管理和党组织评议活动，全面公开评星评议标准和过程，让群众参与，接受群众监督；深入推进了“阳光村务工程”建设，及时向群众公开村级财务、村务、党务情况，做到了晒财务群众放心、晒村务群众舒心、晒党务群众有信心；探索推进新闻媒体参与监督县委研究重要事项工作，实行了县委常委会议、党政联席会议新闻媒体全程报道制度；今年中关乡开展“公推直选”党委班子试点，及时向广大党员群众公开换届工作方案、流程、候选人条件等相关信息，群众对换届工作普遍满意。我县通过逐步深入推进党务公开，有效地带动了政务、事务、村务、企务公开，在全县上下形成了风清气正、团结干事的良好氛围，进一步提高了党组织领导科学发展的水平。

二是增强进一步做好党务公开工作的自觉性和坚定性。党务公开是增强党的工作和党内事务开放度与透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和群众监督渠道的有效形式。搞好党务公开，有利于保障党员民主权利、扩大党内民主，有利于密切党群关系、促进社会和谐稳定，有利于促进基层党建、增强党组织生机活力，有利于规范权力运行、推进反腐倡廉。不断深化和推进基层党务公开，是我县各级党组织加强自身建设、提高执政能力、保持和发展先进性的必然要求，体现了我们的政治自信。在新的形势下，进一步做好党务公开，上级有更高的要求，党员和群众有更高的期待，我县党务公开工作起步早，理应走在前面，走得更远、更好！但从前期督查情况看，少数党组织还存在认识不够、进展不平衡、操作不规范等问题。全县各级党组织务必提高认识，强化领导，拉升标杆，探索创新，规范提升，确保出成效、出典型、出经验，努力把我县党务公开工作培育成为党建工作的新亮点、打造成为岳西工作的新品牌，做到全市领先、全省一流、全国有影响。

二、进一步规范和提升党务公开工作

年初，我县被中央党务公开领导小组办公室列为联系点，全省党务公开联系点会议也将于近期在我县召开，这是信任，也是考验。全县各级党组织要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照“党委统一领导，党委各部门各负其责，纪委监督检查，群众积极参与”的要求，强化领导，强化措施，强化责任，进一步规范和提升党务公开工作，努力把“联系点”建成“示范点”。

一要加强领导。县委党务公开工作领导小组及其办公室要加强谋划、积极创新、协调各方、注重总结，统筹推进全县各级党组织的党务公开工作。全县各级党组织要健全完善党务公开领导机构，建立“一级抓一级、层层抓落实”的组织网络，确保党务公开工作有人抓、有人管、有人担责。各基层党组织负责人要增强“第一责任人”意识，加强领导，亲自指导，始终把党务公开工作记在心中，抓在手上。今天，县、乡、村三级党组织负责人都到会了，县委在这里把担子交给大家。可以说，岳西党务公开工作能否取得实效，关键在于各位能否把任务落实到位、压力传递到位、要求执行到位、职责履行到位。希望大家切实提高认识，明晰责任，盯紧目标，开创党务公开工作新局面。

二要规范提升。现在，我县党务公开工作有了良好基础，也积累了一些经验，规范和提升是当前党务公开工作的主题。县委已经下发了《岳西县党务公开工作规范》的通知，全县各级党组织务必加快落实“八有”规范化建设的要求，同时，要着力于强化目录管理，规范公开内容；强化载体建设，丰富公开形式；强化典型引路，总结提升经验；强化制度建设，健全长效机制，确保党务公开规范化、制度化、常态化。

三要分类指导。县委党务公开工作领导小组及其办公室在统筹抓好全县党务公开工作时，要把握原则，突出重点，分类指导，注重实效。乡镇党委要强化认识，健全机构，落实责任，确保党务公开与基层党建工作同部署、同推进、同落实，并加强对村级党务公开的指导和督促。村（社区）党务公开要注重与“阳光村务工程”建设相结合，着重规范公开内容，突出公开党员群众关心的热点、焦点问题，并加强档案管理，完善公开资料。县直单位要加快推进，认真落实“八有”要求。企业要加强党员队伍建设，充分发挥党员服务企业发展的先锋模范作用，示范带动职工为企业发展献计出力，从而促进企业党组织建设，引导党务公开。

四要形成合力。党务公开涉及内容多、范围广、要求高，需要全县各级党组织共同参与，相互支持，形成合力。县委领导小组各成员单位既要做好本机关的党务公开，又要充分发挥职能作用，推动面上党务公开工作。县纪委要做好牵头工作，负责监督检查，并协助县委党务公开工作领导小组做好指导考核、总结经验和日常各项工作；县委办要积极做好县委本级党务公开工作，并协助领导小组及时研究政策，制定相关制度，积极推进，表率引领；县委组织部要充分利用经验优势，指导基层组织做好党务公开工作；县委宣传部要发挥舆论引导和媒体监督作用，为规范和提升全县党务公开工作营造氛围；县委政法委要负责指导政法系统党务公开工作；县委统战部要认真指导非公企业做好党务公开工作。

五要营造氛围。宣传部门和各主要媒体要加强内外宣传，开辟党务公开工作专栏、专题和专网，并利用上级媒体，多出有份量的稿件，多做有深度的报道，多发有价值的新闻，全面宣传，全力造势。县委领导小组办公室要及时总结上报工作进展、特色经验和突出成效。各基层党组织要注重培育亮点，树立典型，示范带动。总之，要多措并举，营造浓厚氛围，引导广大党员群众参与，形成各级领导带头、部门各司其职、全社会广泛参与的良好局面。

六要督查考核。全县各级党组织要全面落实责任机制，加强对下级党组织的监督检查，及时了解掌握工作进展，注重研究解决困难问题，努力为全县党务公开增添新亮点。县纪委等部门要严格执行《县委党务公开工作考核评价制度》、《党务公开责任追究暂行办法》等相关规定，加强考核，加强监督检查，对不履行职责或履行职责不到位的，要督促整改；对进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，寻求突破；对重点不突出、效果不明显的，要加强指导，及时纠偏；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正，努力打造党建“阳光工程”。

七要正确处理好党务公开工作与当前各项中心工作的关系。党务公开是党建工作的重要组成部分，并与思想政治建设、组织建设、社会建设、文化建设等密切相关。抓好党建促发展、围绕发展抓党建，党建工作必须围绕经济建设的中心、围绕社会和谐的大局，同时，只有深入扎实、长期常态地抓好党建工作，才能更好地推动经济社会各项工作发展。今天召开党务公开工作的专项会议，绝不意味着只抓党务公开工作，全县各地各单位都有目标任务，必须抓紧抓好，力争超额完成。我们通过党务公开巩固党的执政基础，提升党的整体形象，更好地带动全县上下加快发展。

同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设、提高党的执政能力的重要举措，意义重大，影响深远。全县各级党组织务必强化认识，凝心聚力，扎实工作，再接再厉，全面规范和提升党务公开工作，不断提高全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为岳西科学发展、加速崛起、富民兴县，提供坚强的政治保证和组织保证。