湖北省委巡视办:自主创新年度报告北京篇：首善之区领航前行

2011.11.21

　　全面实施“科技北京”战略，全力以赴抓好中关村国家自主创新示范区建设，用好用足各项先行先试政策，切实发挥其引领带动和支撑作用，着力聚集整合创新要素，着力加强创新制度安排，着力推进创新成果产业化，把北京建设成为国家创新中心。

　　——摘自《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

　　“十一五”时期，北京自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力大幅提升，中关村国家自主创新示范区建设取得明显进展，全社会创新环境进一步改善。2010年,全市地区生产总值达14113.6亿元，北京驶入了创新驱动、转型发展的轨道。

　　一、要素投入及主要科技产出指标

　　“十一五”时期，北京全社会研发经费逐年增长。2006年该项支出为433.0亿元，2010年增至821.8亿元，占地区生产总值的比重为5.82%，高于1.75%的全国平均水平(表1)。

　　北京市全社会研发全时人员总数大幅增长，从2006年的168398人年增长到2010年的193718人年(表2)。

　　2010年，北京市专利授权量达33511件(表3)。“十一五”时期累计专利授权量达99233件。2010年北京地区获得国家自然科学奖8项，国家技术发明奖11项，国家科学技术进步奖53项。

　　二、自主创新能力建设主要指标

　　　　在提高自主创新能力的过程中，北京培育自主创新主体，优化创新创业环境，抢占科技制高点，促进科技成果向现实生产力转化。

　　1.重大项目

　　“十一五”期间，在京单位全面对接11个民口领域国家科技重大专项，承担项目近1200个，占全国40%；申请中央财政经费235亿元，占全国45%；子午工程等6个重大科技基础设施落地建设，投资21.6亿元，占投资总额的66.3%(表4)。

　　2.科技创新体系建设

　　“十一五”期间，制定实施了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》等200余项支持科技创新和产业化的地方法规、政府规章和规范性文件。累计认定高新技术企业6500个，占全国总数的22%。(表5)。

　　3.开放合作与人才引进

　　北京与国内国际的科技合作与交流取得明显成效，人才引进和培养机制更加健全(表6)。

　　4.政策保障

　　建立健全科技创新激励机制，完善自主创新政策法规体系及科技成果转化和知识产权流转体制(表7)。

　　三、重点领域成果与成效

　　加快科技成果转化和产业化，开发了一批具有国际领先水平的重大创新技术和产品。

　　1.高新技术产业发展

　　2010年，高新技术产业实现工业产值3004.9亿元，比上年增长8.7%，占全市工业产值21.9%；实现增加值888.8亿元，增长14.2%。

　　汽车产业领域：2010年，北京汽车工业实现产值近2000亿元。北汽集团通过自主创新与引进吸收国外技术相结合，成功研制基于萨博整车平台的纯电动乘用车。

　　装备产业领域：2010年，实现产值2087亿元。在新能源装备、节能环保装备、仪控系统、数控机床等领域逐渐形成先发优势，涌现出兆瓦级永磁直驱风电机组、膜生物反应器系统等一批具有自主知识产权的高端技术产品。

　　生物和医药产业领域：2010年，生物医药产业销售收入560亿元，同比增长17%。生物医药工业总产值从2006年的204.3亿元增加到2010年的461.9亿元，年均增长率约为22%，占全市工业比重由2.5%上升到3.4%。

　　电子信息产业领域：2010年，规模以上电子信息制造业总产值达2229.1亿元，信息产业出口交货值达1148亿元。

　　都市产业领域：2010年，实现工业总产值1414亿元。截至2010年底，拥有国家级企业技术中心3个，市级企业技术中心36个，占全市工业市级以上企业技术中心总数的13%。

　　2.科技支撑新农村建设

　　2010年北京市种业销售额35亿元，比上年增长13%，占全国10%。

　　与科技部共建国家现代农业科技城，围绕“一城多园、五个中心”的建设布局，以一、二、三产融合引领农业向高端发展。截至2010年底，已启动建设新发地国际绿色物流区、昌平园农业先导技术示范基地等项目。

　　3.中关村国家自主创新示范区

　　2010年，总收入过亿元的企业达1360家，新取得国际领先技术20余项，主导创制了国际标准76项、国家标准590余项。截至2010年底，中关村上市公司总数达175家，IPO融资额超过1600亿元，总市值突破1万亿元。32家中关村企业在创业板上市，初步形成了“中关村板块”。

　　4.技术市场成果交易

　　技术市场规模逐年增长，2010年，北京市技术市场各类技术合同成交总数达50847项，各类技术合同成交额达1579.5亿元，对首都经济发展的直接贡献率达到9%，比2005年增长4.3个百分点。“十一五”期间累计签订技术合同25.6万项，实现技术合同成交额5422.8亿元，分别比“十五”时期增长64%和2.8倍(表8)。

　　(以上数据主要由北京市科学技术委员会、北京技术市场管理办公室提供，部分资料摘自北京经济和信息化委员会网站)

　　2011·精彩之笔

3月，市区联动共同推进国家现代农业科技城昌平园建设。

4月，未来科技城15家央企开建。

4月，中意技术转移中心揭牌成立。

5月，星光联手蓝汛打造我国首个超大型新媒体云计算中心。

5月，全国科技活动周暨北京科技周开幕。

5月，第十四届中国北京国际科技产业博览会举办。

5月，国家现代农业科技城良种创制中心启动。

7月，国家现代农业科技城通州国际种业科技园建设启动。

7月，中国（大兴）工业设计产业基地首个园区启动。

9月，“十二五”时期科技北京发展建设规划发布。

10月，“G20工程创新成果转化基地”正式揭牌。

11月，“北京高端数控装备产业技术跨越发展工程（精机工程）”和“北京新一代移动通信技术及产品突破工程（4G工程）”启动。
 

　　创新先锋

　　宋延林

　　中科院化学所研究员，第十一届中国青年科技奖、第十届中国科学院杰出青年荣誉获得者。

　　“技术的成功研发源于团队长期的基础研究积累和纳米材料创新。但要形成产业化技术，还必须有设备、软件等系统的集成。

　　针对自主创新技术，国家应从技术、产品、商品的不同阶段给予政策上的支持及保护，同时还要加紧建立自己的标准体系，完善法制环境。”

　　

　　赵久然
 

　　北京市农林科学院玉米研究中心主任，带领团队制订了玉米品种DNA鉴定标准。

　　“创新就是不断超越已有的东西，但这种超越只有符合市场需求才有价值。没有价值，创新就没有意义。

　　自主创新要坚持‘产学研’相结合、‘育繁推’一条主线，从生产实践中找需求、定课题，研究出的成果还要及时回到生产实践中应用和检验。”　

　　京东方科技集团公司

　　该公司是我国惟一拥有TFT-LCD液晶显示核心技术的高科技企业，也是国内惟一可生产1.8英寸-55英寸全系列液晶显示产品和解决方案的提供商。2011年，京东方自主设计、自主建设的大陆首条第8.5代TFT-LCD生产线投产。

　　北京北方微电子公司

　　该公司专注于为集成电路制造企业提供国际先进水平的干法刻蚀、薄膜生长设备及相关工艺技术，拥有国际先进的干法刻蚀及薄膜设备主流工艺试验环境。参与国家极大规模集成电路制造装备与成套工艺专项。

　　一线观察

　　智力优势如何成为发展优势

　　金晶

　　与其他省区市相比，北京拥有不可比拟的智力资源优势，但智力资源并不简单等同于创新优势和发展优势。我们关注的是，北京是通过怎样的路径将这些智力资源转化为创新优势，成为一座城市转型发展的强大内生动力？

　　从整合科教资源，深化合作机制，到促进产业集群发展，提高成果产业化效率；从建设创新服务平台，到推进体制机制创新，营造有利于成果转化和产业化的创新环境……北京在自主创新工作中，充分结合市场配置资源的基础性作用和政府的引导作用，建立起以企业为主体、市场为导向、产业化为目标的科技成果转化工作体系。

　　科技成果转化有其自身规律，不但需要科技资源网络中多种要素组合作为基础，还需要注重创新链条上多个环节的相互衔接，以及服务体系中多元主体的协同互补。正是把握到这一规律性特点，北京市深化和发展科技人员转化、科技人员所在单位转化、科技服务机构转化、产学研用相结合转化等科技成果转化模式，推动以企业为主体，联合高校、科研院所、科技服务机构、用户和科技人员等，共同出资组建市场化、专业化的科技成果转化实体，促进科技成果转化的市场化运作和企业化经营。多渠道发现科技成果，多因素评价科技成果，多途径培育科技成果，多主体促进科技成果转化，“发现—评价—培育—推进”四个环节组成的工作路径渐渐成型。在政府的引导下，这诸多的元素不是进行简简单单的排列组合，而是进行了实实在在的有机组合。

　　北京市提出，“十二五”时期要使首都经济走上高端引领、创新驱动、绿色发展的轨道，率先形成创新驱动的发展格局，出台进一步促进科技成果转化和产业化的指导意见，提出坚持“全链条、全要素、全社会”的工作思路。北京将如何进一步挖掘科技资源的潜力？我们拭目以待。