偶看新闻尿酸结石怎么治:《行政强制法》施行后工商执法应注意哪些问题
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 20:23:00
2011-07-19 10:04
6月30日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《行政强制法》，自2012年1月1日起施行。《行政强制法》对行政机关实施行政强制措施提出了严格要求，其颁布施行对工商部门具有重大意义，各级工商机关及其执法人员应高度重视。《行政强制法》第九条对行政强制措施的种类作出了明确规定，工商机关涉及的主要是查封场所、设施或者财物以及扣押财物。笔者认为，现场检查、查验证照，查阅、复制、查询账户等不属于行政强制措施，不受《行政强制法》调整。
《行政强制法》第十条、第十一条对行政强制措施的设定作出了具体要求，工商机关实施行政强制措施时，不仅要有明确依据，还要符合《行政强制法》的规定。
《行政强制法》第十八条对实施行政强制措施的具体程序作出了明确规定。笔者认为，根据这一规定，执法人员在实际操作中需要注意两点：一是必须通知当事人到场，这就需要准备书面通知书或电话通知记录表；二是必须制作现场笔录。
根据《行政强制法》第二十四条的规定，查封、扣押清单一式两份，由当事人和行政机关分别保存。
根据《行政强制法》第二十五条的规定，查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂的最多可以延长30日。
根据《行政强制法》第二十八条的规定，查封、扣押期限届满行政机关应及时作出解除查封、扣押决定。
根据《行政强制法》第二十五条的规定，检验、检测等期间不计入查封、扣押的期间，但检验、检测等期间必须明确，并书面告知当事人。在实践中，检验、检测等期间需要由检验、检测等机构确定，这就要求各级工商机关加强与检验、检测等机构的联系和沟通，若逾期未检验、检测完毕，应及时将延长时间书面通知当事人。
《行政强制法》第三十五条明确要求，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出。需要注意的是，根据《行政强制法》第四十五条和第四十六条的规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额，行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。由于工商机关在该种情形下没有强制执行权，根据《行政强制法》第五十四条的规定，催告当事人履行义务是申请法院强制执行的前提条件，因此工商机关必须依法及时书面催告。
《行政强制法》第四十六条第三款规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。这意味着行政机关在这种情况下，可以主动将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款，不必申请法院强制执行。
□四川省宜宾市高县工商局
邱 柏