张雨生的墓地图片大全:基层民主为何遭遇障碍

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/05 06:45:32
改革开放以来,我国的基层民主一度一路高歌,尽显风采。因此,在中国民主发展的取向上,人们提出了以基层民主推进高层民主的发展路径。然而,事实证明,以基层民主带动高层民主的发展路径遇到了严重的体制性和机制性障碍。
先看农村的村民自治。近年来,许多地方的村民自治徒有虚名,村支书和村委会依然由乡
镇党委决定;许多村庄的选举被所谓“富人”、“能人”操纵,存在着普遍的贿选现象;即使是通过选举产生的村干部,由于缺乏配套的制约和监督机制,许多村干部很快就堕落为贪污腐败分子。本来被人们看好的基层民主,为何在实行若干年后,反而越来越搞不下去了呢?
再看城市基层的民主改革。2009年,南京市在363个城市社区党委换届中采取了“公推直选”办法,赢得全体党员的支持。但是,这种方法能否在更高层次上推行呢?如果不能与上层选举的形式衔接起来,其生命力和价值就会大打折扣,所谓基层民主带动高层民主也就是一句空话。
三看基层社会变革。近年来,针对地方上多发、高发的群体性事件,我们强调要加强基层社会组织建设,化解基层社会矛盾。但是,由于维稳要求制约权力,地方政府没有能力也没有意愿去这样做。因此,要实现基层社会稳定,必须从体制和机制上入手,从高层做起,建立起从中央到地方的相互配合、相互协调的权力制约体系,畅通利益诉求渠道和表达渠道,才能从根本上遏制群体性事件的发生。
中国式民主是一个整体。要推进中国式民主的发展,必须将高层民主与基层民主结合起来,而把高层民主作为关键,才能保证中国式民主健康有序地发展。   (《社会科学报》12.10 虞崇胜文)