宿迁市情

2010-10-12

在秦汉文化的风云际会之地，有一片生机勃勃的热土，这就是被清朝乾隆皇帝盛赞为“第一江山春好处”的江苏省宿迁市，这里也是因“力拔山兮气盖世”而传载史册的西楚霸王项羽的故里。

宿迁是欧亚大陆桥头堡城市群中一座新兴的中心城市。1996年7月，经国务院批准设立地级市。其地北望齐鲁、南接江淮，居江河两水中道、扼南北二京咽喉，面积8555平方公里，人口534万，辖沭阳、泗阳、泗洪三个县和宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、湖滨新城、苏州宿迁工业园区等五个区，有“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”之美誉。宿迁具有古老的历史积淀和厚重的人文环境。境内下草湾遗址的发掘，折射出人类起源的曙光；三庄汉墓群泗水王陵的出土，见证了秦汉文明的辉煌。独特的风土人情哺育了独特的古楚文化，汇入源远流长的中华文明在这里延伸传承。千百年来，她培育出项羽、鲁肃、魏胜、杨泗洪、朱瑞、张相文、吴印咸、吴岑生等无数彪炳史册的英雄豪杰和文化名人。宿迁保存着大自然造就的生态文明。大运河、古黄河好似两条飘逸的玉带穿城而过，洪泽湖、骆马湖犹如两面皎洁的明镜镶嵌南北，一望无际、风动潮涌的平原林海把宿迁大地描绘得浓墨重彩。“江苏园林城市”是宿迁这座绿海之都骄傲的名片。围绕树立“生态宿迁、绿色家园”的宿迁形象，宿迁人正加快建设富有历史底蕴和文化内涵，集湖光山色、运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体，融森林式、环保型、园林化于一身可持续发展的湖滨特色生态城市。

宿迁正在加速崛起。建市以来，全市上下牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大战略，举全市之力实现工业突破，举社会之力开展招商引资，强力推进经济和社会超常规、跨跃式发展。2009年，全市共实现GDP810亿元，同比增长14.1%，比建市初增长4.2倍；财政总收入突破100亿元，达到130.2亿元，同比增长41.3%，比建市初增长11.3倍；一般预算收入63.1亿元，同比增长35.6%，比建市初增长18.5倍，首次进入全国百强地级市行列。近两年全市规模以上工业企业增加值、工业用电量、地方财政一般预算收入、利用外资实际到帐等经济指标增速均居江苏省前列。全市已形成酿酒食品、木材加工、纺织服装、玻璃建材、金属加工、化工塑胶、机械电子等七大支柱产业，新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业正在快速成长。先后荣获“2005浙商（省外）最佳投资城市”、2006年“浙商最佳投资城市最具人气奖”、2007年“浙商最佳投资城市特别奖”、“2007中国城市效益竞争力十强”、联合国环境规划署“环保节能新型示范城市”、“中国改革开放30年优秀集体”等殊荣，连续三年被省政府表彰为“社会治安安全市”，为这座城市平添了特殊的魅力。市委、市政府坚持创新诚信的理念，全力加大招商引资力度，大力推进城市化、新型工业化、经济国际化步伐，为全省两个率先和全面建设小康社会作出更大的贡献。

宿迁招商引资必读

1、宿迁市区位优势:

宿迁交通十分便利，水陆干线四通八达。京杭大运河纵贯南北，内河通航里程达897公里。京沪高速公路、宁宿徐高速公路、徐宿淮盐高速公路、宿新一级、宿沭一级、宿邳一级公路建成通车，新长铁路、205国道穿境而过，宿新高速公路、宿宿淮铁路正在兴建。高速公路质量和密度位居全省第一位。西距徐州观音国际机场40分钟，北离连云港白塔埠机场60分钟，距连云港港口90分钟，空港优势非常明显。

宿迁位于淮海经济区中部，是欧亚大陆桥东桥头堡城市群中新兴的中心城市，是苏、鲁、皖三省之通衢，依托淮海经济区20个省辖市、18.7万平方公里、1.2亿人口的消费市场，生产生活资料的供应和消费市场广阔。在宿迁投资兴业，可立足江苏，辐射整个淮海经济区广阔的区域大市场。

2、宿迁市人力资源：

宿迁是劳动力资源大市，全市共有劳动力230万人，可供劳动力数量较大、素质较高、劳动力成本相对较低，仅为苏南、浙江、广东地区的2∕3。全市拥有3所高等院校，5所重点职业技术学院以及大量专业技术学校，每年可培训熟练工人15万人。近年来，市委、市政府大力实施“两后双百”工程，即对当年初中、高中毕业生，不能继续升学的实行100%培训，100%推荐就业。全市拥有各类专业技术人员6.7万名。

3、宿迁市法制环境：

宿迁市全力构筑社会治安大防控机制，全面完善社会矛盾纠纷排查调解机制，全面整合社会力量参与平安创建，全市形成了“平安宿迁、人人有责”的良好局面。全市乡镇（街道）全部完成了技防建设，顺利通过全国第二批科技强警示范城市考核验收，被授予“科技强警先进市”称号；基层和一线公安干警比例达94.5%，为全省最高；连续三年被省委、省政府表彰为“社会治安安全市”，所辖三县两区均被省委、省政府授予“社会治安安全县（区）”称号。2008年公众安全感达到98.78%，居江苏省第一。

在深入调研的基础上，宿迁市综治部门和市公安局将对一些外来投资企业实行挂牌保护，切实维护来宿投资兴业客商的利益。

4、宿迁市生态环境：

宿迁属暖温带季风性气候，四季分明，自然条件优越，年均气温14.2℃，年均降水量913毫米，年均日照总时数2291.66时。

宿迁是国家级生态示范区，市区绿化覆盖率达到38.5%，绿地率34.1%，人均绿地面积达8.59平方米。水质合格率为100%，饮用水达到国家一级标准。中国4大淡水湖之一、拥有310万亩水面的洪泽湖和达到二级水质、水面达60万亩的骆马湖成为两道亮丽的风景线。宿迁是江苏唯一没有酸雨的地区，大气全年达到国家环境空气质量二级标准天数301天，二氧化硫、二氧化碳含量低于国家环境空气质量一级标准，被誉为“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”。

5、宿迁市投资环境：

（1）特殊的政策机遇。江苏省委在“十一五”计划建议和省人代会通过的全省经济和社会发展第十一个五年计划纲要中，明确提出“加大对苏北的扶持力度，重点是要加大对宿迁市的扶持力度”。特别是省委、省政府还进一步明确，“在不违背国家政策、法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”。省第十一次党代会又提出“加大扶持苏北力度，重点帮助宿迁实现更大突破”。这充分反映了省委、省政府对苏北特别是宿迁的高度关注，意味着省委、省政府已经把宿迁作为全省的特区，预示着宿迁正面临着前所未有、千载难逢的重大发展机遇。

（2）强劲的发展载体。全市拥有６个省级经济开发区、１个享受省级经济开发区待遇的湖滨新城开发区、１个国家级经济开发区异地共建工业园区，另有５个南北挂钩合作共建开发区在建或即将启动建设。各开发区建成区面积达到146.5平方公里，投产企业期末数1948个。特别是苏州宿迁工业园区的启动建设,借鉴省内外开发区合作共建成功模式，按照政府推动、市场运作的原则，由江苏省、苏州市、宿迁市三方共同开发建设，将成为苏州跨区域异地发展的经济板块、宿迁新型工业化产业基地和快速崛起的现代新城区。

（3）领先的改革典型。宿迁因改革创新而闻名全国，是江苏省“率先改革的探索区”。继2006年荣获“中国城市管理进步奖”后，省政府已将我市列入全省唯一“经济社会发展综合改革试点市”。同时，市政府大力推进行政审批制度改革，先后取消或退出了审批事项202项，审批程序简便，是全省审批事项最少的地级市。

（4）一流的服务品牌。积极创造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生活成本、低行政成本、低社会成本”的投资环境，全面推行“保姆式”、“一站式”帮办服务，不断深化全员“亲商、安商”理念，精塑政府服务形象，全力构建江苏省及淮海经济区20个地级市中最低商务成本地区，着力打造最优投资品牌。我市继2005年荣获“浙商（省外）最佳投资城市”、2006年荣获“浙商（省外）最佳投资城市最具人气奖”后，2007年又获“浙商最佳投资城市特别奖”，成为全国唯一连续三年获得浙商最佳投资城市殊荣的城市。“诚信宿迁”已成为外界关注、客商认可、各界认同的城市品牌。

6、经济发展现状

2008年，全市实现地区生产总值655亿元，增长13.3％；财政总收入92.1亿元，同比增长50.6%，其中一般预算收入46.5亿元，同比增长41.3%；全市共完成工业固定资产投资365.6亿元，增长63.2％，占全社会固定资产投资的60.4%，提高11.0个百分点，增幅连续两年保持全省第一；累计完成工业用电量29.41亿千瓦时，增长16.6%，增速连续34个月保持全省第一；全市规模以上企业数达到1678家，产值超亿元企业达到84家，新增22家；城市居民人均可支配收入达到10959元，农民人均纯收入5406元，分别比上年增长15.7％和13％。

开发区介绍

7、宿迁经济开发区

宿迁经济开发区是省人民政府1998年11月批准成立的省级经济开发区，也是与国内著名学府——东南大学合作共建的高科技工业园。位于市区南侧，宁宿徐高速公路和环城高速从园区穿过，距市政府仅1.5公里，地理位置优越。规划控制区面积105平方公里，建成区面积47平方公里。区内已建成“十四纵十三横”的道路网络，沿线的供电、供水、电信、广电、排水、排污等配套设施已敷设到位，基本实现“八通一平”。绿化、美化、净化工程已见成效，生态型、园林式的开发区初具雏形。

开发区实行“一站式、帮办式、保姆式”全过程服务体系，努力营造“亲商、安商、富商”的浓烈氛围，积极营建良好的投资软环境。宿迁经济开发区被评为“中国•江苏企业投资最佳开发区”称号，具有较强的后发优势和投资潜力。

开发区以开放型经济为主导，以建设现代化工业园为目标，重点发展机电纺织、新型建材、印染化工、轻工食品、生物医药等工业行业，力争建成为集工业、金融、商贸等行业协调发展的外向型、多功能、现代化的森林式、环保型、可持续发展的特色经济开发区。截止2008年底，开发区累计实现进区项目473个，协议利用资金387.81亿元，其中亿元以上项目105个，投产运营项目204个。2008年，开发区实现财政收入7.03亿元，其中一般预算收入4.02亿元，分别同比增长36.9%和36.2%。全年实现业务总收入80.9亿元，同比增长36.4%；工业用电量2.8亿度，同比增长30.34%。

开发区内比较知名的企业有娃哈哈、芬娜丝、三鼎织造、天鹿硅钢、光谷激光、大诚纺织、实信织带、华兴玻璃、晨风服饰、金田实业、三开电子、利兴强实业、金海马家俱等。

8、湖滨新城开发区

宿迁市湖滨新城开发区是宿迁市人民政府于2006年2月批准设立，位于宿迁市中心城市北部、骆马湖东侧，规划面积116平方公里，是宿迁中心城市发展的新空间、区域经济新的增长极和现代服务业新的集聚区。

湖滨新城开发区紧临中心城市，水陆交通便利，基础设施配套完善，金融服务业齐全，服务环境优越，投资环境宽松。

湖滨新城开发区具有良好的自然生态环境。与400平方公里烟波浩淼的骆马湖连成一体，蜿蜒20公里的湖岸线贯穿南北，湖滨景色怡人，湖水清澈丰裕，湖内盛产银鱼、青虾、螃蟹等50多种水产品，是生态旅游、休闲观光的极佳场所。境内嶂山森林公园是江苏省风景名胜区，林木茂盛，环境优美。

湖滨新城开发区由生态旅游产业园、职业教育产业园、现代农业产业园、体育休闲产业园、高新技术产业园和嶂山森林公园自然保护区六个部分组成。其中高新技术产业园位于园区的东北部，规划面积36平方千米，主要发展技术含量高、环境保护好、配套能力强的精细化工、生物制药、新型材料、新型能源、现代制造等高新技术产业。2008年，全区共引进项目24个，计划总投资60.6亿元，其中亿元以上项目13个，总投资57.6亿元。翔盛粘胶纤维、林通化工、休闲目的地、阿里巴巴软件、江苏外事学院、悦商网等一批重大项目、特色项目相继落户。

9、苏州宿迁工业园

苏州宿迁工业园位于宿迁市宿城区范围内，距离中心城区3公里，总开发面积10平方公里，启动区面积2平方公里。园区实行充分授权、封闭运作的管理模式。园区产业发展领域包括，提升发展轻工食品、纺织服装等宿迁传统优势加工业；大力吸引电子、机械等与苏州相关联的技术先进型制造业；配套发展物流、商务、房地产等生产生活性服务业。目前，园区已经有17个项目进区落户，其中外资项目5个，总投资3.6亿美元，内资项目12个，总投资9.219亿元，项目覆盖纺织建材、化工等行业，可成科技、美德科技、精科电气等一批大项目已相继投产。

园区是江苏省委、省政府推动南北挂钩合作，也是加快苏北发展的重点项目，采取苏州、宿迁两市合作共建，引进苏州新加坡工业园区管理理念的方式开发运营。园区重点承接发达地区的产业转移，加快实施先进制造业、服务业等城市功能的综合开发，力争建设成产业转移的集聚区、外向带动的先导区、机制创新的试验区、现代新城的示范区。

优惠政策

相关优惠文件：

1、《关于促进软件和服务外包产业发展的若干意见（试行）》（宿发〔2007〕14号）

2、《宿迁市鼓励投资优惠政策》（宿发〔2008〕6号）

3、《关于进一步推进软件和服务外包产业发展实施细则的通知》（宿政办发〔2008〕119号）

4、《关于进一步推进软件和服务外包产业发展的补充意见（试行）》（宿政办发〔2009〕61号）

10、投资工业项目优惠政策

（一）土地优惠

一般性工业生产性企业用地按照国家、省规定的最低限土地价格标准实行挂牌出让。对固定资产投资亿元以下（注册资本1000万元以下）的项目，原则上不再单独供地，鼓励进标准厂房或利用盘活存量的小块工业用地。对单独供地的工业项目，亩均固定资产投资额必须在120万元以上、建筑容积率必须在1.2以上、预期年亩均税收贡献在15万元以上，上述三项指标值越高，土地出让价格越优惠。

（二）税费优惠

①土地税费。进开发区工业生产性企业以挂牌出让方式取得土地使用权，工业项目征地配套费（约定的土地出让金除外）由项目落户的开发区代缴。

②各项规费。免收建设过程中市权范围内的一切行政规费，经营服务性收费按公布的最低标准执行。

③企业所得税。进开发区工业生产性企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税市以下留成部分从获利年度起，前五年由同级财政全额奖励给企业，后五年减半奖励（按现行财政体制，企业所得税市以下留成部分为纳税总额的32%），实行先征后奖。

④增值税。进开发区工业生产性企业增值税市以下留成部分前两年全额奖励给企业，后三年减半奖励（按现行财政体制，增值税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。

⑤营业税。进开发区工业生产性企业，自成立起5年内，营业税市以下留成部分的25%奖励给企业（按现行财政体制，营业税市以下留成部分为纳税总额的20%），实行先征后奖。

⑥电费补贴。进开发区工业生产性企业，凡符合国家产业政策和节能减排要求的，实行一定期间内的电费补贴。原则上，以投资企业上一年度的工业用电总量为基数，每千瓦时按省定标准折算，补贴下一年度的工业用电费（具体以每年度省物价局核准同意为准）。

⑦房产税。进开发区工业生产性企业自建或购买的办公和生产性用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税市以下留成部分，自企业投产后5年内，按年度全额返还（按现行财政体制，房产税和城市房地产税市以下留成部分为纳税总额的80%），实行先征后奖。

⑧厂房租金。进入开发区标准厂房集中区的工业生产性企业，设备安装期内免收租金。租金可用该企业产生的税收开发区奖励部分予以抵扣。可以租代购，即已缴纳的房屋租金可抵扣购买标准厂房款。

（三）大项目和外资项目特殊优惠

对单个固定资产投资额6亿元以上和注册资本1亿元以上的内资项目，以及单体固定资产投资额8000万美元以上和注册资本2000万美元以上的外资项目，符合省点供要求的，实行土地点供。企业符合贷款条件的，政府协调商业银行做好信贷工作并加以督办。其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”。外资企业税费优费政策比照内资企业顺延一年。

（四）高新技术项目优惠

经国家或省批准的高新技术企业，自投产年度起的前5年给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持；自投产年度起第6年至第8年，给予企业开发区财政实际所得的50%的资金扶持；如企业产品出口产值达到其当年产值的70%以上，给予企业开发区财政实际所得的全额资金扶持。

11、投资房地产项目优惠政策

①渣土管理优惠。房地产开发建设过程中产生的建筑渣土实行分类管理。地基渣土外运的按标准减半收费，不外运、可以回填的不收费。

②地下空间开发工程优惠。独立建设的地下空间工程兼顾人民防空需要的，免收市权范围内的一切规费。

③政策性商品房优惠。对按政策规定开发的经济适用房、廉租房和定销商品房，所缴纳的市权范围内的规费，实行先缴后奖，房屋竣工并经有关部门验收合格后，按交付使用的实际面积分期全额奖励返还。拆迁户购买政策性商品房免缴在拆迁补偿金额之内的契税。

④农民集中居住点优惠。城市规划区内农民集中居住点项目实行“零收费”制度，对农民集中居住区建设免收市权范围内的一切规费，所免规费用于小区内配套建设。

⑤市区高层建筑优惠。鼓励在规划确定的重点区域内建设高层建筑，凡单幢层数在8—11层（含8层）的，整幢建筑市权范围内的规费减半征收；12层以上（含12层）的，整幢建筑市权范围内的规费全免。市政府在土地出让金净收益中提取1%作为高层住宅专项补贴资金，对高层住宅电梯运行费用按每年1000元/台的定额（补贴年限不超过15年）补贴，专项用于电梯检测、维护费等支出。对在2010年前购买高层住宅的业主，其住宅公共维修基金仍按多层住宅公共维修基金标准缴纳。

12、投资三产项目优惠政策

（一）大型商贸市场

①规费优惠。凡符合城市发展规划，新建、改造扩建的大型商业和专业市场，一次性建筑面积在3万平方米以上，且自营超过30%的，对市权范围内的各项规费实行先缴后奖，在市场开业并通过有关部门验收合格后，减半奖励给开发企业。

②税收优惠。新建、改造扩建的大型商业和专业市场开业后，以整体项目为单位，所产生的税收市以下留成部分，前两年全额奖励、后三年减半奖励给开发企业用于市场招商。

（二）旅游项目

①土地优惠。投资兴建四星级（含四星级，下同）以上饭店、单个项目投资额达到1亿元以上，且符合规划选址和建设规模的大型旅游项目，用地实行“一事一议”。

②规费优惠。投资兴建四星级以上饭店、新设立二类以上旅行社，以及大型旅游开发项目，市权范围内的规费实行先缴后奖，在其开业并经有关部门验收合格后，全额奖励返还。

③税收优惠。对兴建四星级以上饭店、新设立二类以上旅行社，以及其他新开办的大型旅游企业，税收市以下留成部分，实行先征后奖，前两年全额奖励、后三年减半奖励。

（三）物流项目

鼓励发展现代物流业，对年入库税收达到500万元以上的规模企业，三年内营业税的全额和企业所得税的32%奖励给企业；对年入库税收在500万元（含500万元）以下的物流企业，三年内营业税的80%和企业所得税的32%奖励给企业，实行先征后奖。

13、投资社会事业项目优惠政策

①准入优惠。鼓励各类机构和资本投资社会事业领域，凡需行政许可的优先办理。政府有关部门积极做好新办社会事业项目的报批和上级扶持政策的争取等工作。

②土地优惠。凡是符合城市发展规划的新办社会事业项目，可以实行划拨供地。对通过挂牌出让方式供地的，土地价格按投资额大小采取“一事一议”方式确定。

③规费优惠。新办社会事业项目，市权范围内的所有规费全部免收。

④税收政策。对民间资本或外来资本兴办的社会事业项目，视同民办非盈利机构，享受与公办社会事业单位同等的税收政策待遇。

⑤扶持政策。民办社会事业单位与公办社会事业单位同等享受政府公共财政有关奖励补助政策。

14、投资软件和服务外包项目优惠政策

①税收优惠。软件和服务外包企业的营业税、所得税及有关技术和高端人才的个人所得税地方留成部分，前五年由受益财政全额奖励，后五年由受益财政减半奖励。

②人才补贴。对软件和服务外包企业引进的全日制本科以上学历或副高以上职称的专业技术人才予以4-8万元补助。给予软件和服务外包培训培训机构1000元／人补贴。

③房租补贴。入区软件和服务外包企业5年内按人均10平方米左右零租金配套办公用房。经批准的未入园企业，房屋租金3年内按人均1000元／年给予补贴。生活用房2年内提供相应补贴。

④认证补贴。通过软件产品认定的，最低给予每个产品5000元补贴。按照通过认证的等次，最高奖励10万元。

⑤原创补贴。在副省级以上电视台播出的二维、三维动画片按每分钟500-2000元标准奖励；经国家有关部门批准正式上线运营的，每款奖励10万元；对获得市级以上的原创动漫作品，一次性给予10-40万元的奖励。

⑥金融服务。按贷款当年发生利息的60%给予补助；对为软件和服务外包企业提供贷款担保的机构，按照担保总额1%的比例奖励给担保机构。

⑦土地政策。符合《划拨供地目录》的项目可以划拨供地；属于物流（仓储为主）、研发、工业设计等生产型服务外包项目可以参照工业类性质项目以工业用地最低价标准挂牌出让供应土地；属于划拨用地如改变性质应按有关规定补交土地出让金。

⑧其他优惠。企业当年出口1美元奖励人民币0.15元，上不封顶；对成功上市的本市软件和服务外包企业，每家奖励100万元；对取得市级、省级有权部门认定的企业，分别给予5万元、10万元一次性奖励。此外，还有新设企业补助、企业品牌建设补助、互联网基准资费补助、服务平台建设补贴、重组并购补贴、社会保险补贴等。

15、投资现代农业项目优惠政策

①土地政策。凡高新技术农业项目用地租金500-1000元／亩／年。

②税费政策。销售自产的种植、初级农副产品的，免收增值税。

16、有关说明

①凡是中央、省及省有关部门给予投资企业的各类优惠政策，同时继续享受。

②凡属自主创业的，在享受本文件规定的优惠政策外，同时享受自主创业有关优惠政策。

③凡是此前出台的相关优惠政策，与本文件有抵触的，一律以本文件为准。已经签订协议，并在政策优惠期内的，继续按照原协议执行。

支柱产业

目前，全市已形成木材加工、轻工食品、纺织服装、玻璃建材、化工医药和金属加工及外延等六大支柱产业。

17、木材加工业

宿迁是著名的“杨树之乡”，境内所辖县均为全国平原绿化先进县，以意杨为主的木材成片林达251万亩，杨树总株数达2亿多株,活立木蓄积量达1000万立方米以上，每年可采伐利用100万立方米以上。

全市现有木材加工企业3800多家，固定资产20亿元，年产细木工板等各类木材制品680多万立方米，木材产业销售额达110多亿元。2008年，全市拥有规模以上木材加工企业375家，从业人员4.11万人，年产量达547万立方米，实现工业增加值23.66亿元，占全市规模企业增加值的15.8%。江苏巨豪人造板、新概念木业、大江木业、荣马国际家具城等大型木材加工企业及高档家具制造企业投资均在亿元以上，为我市木材加工业的质量提升奠定了坚实的基础。主要产品以胶合板、贴面板、工艺木制品、中密度板、防水模板、装饰板、木地板为主。

发展方向：积极推进林木一体化，大力发展木地板、家具、高级贴面板等终端产品，重点推动泗阳“家具制造业基地”和沭阳“木材加工基地”建设。

18、轻工食品业

全市轻工食品工业企业400多家，其中规模以上企业240余家，现有年生产能力：白酒35万吨，啤酒8万吨，饲料40万吨，塑料制品5万吨；拥有中国驰名商标“洋河”、“双沟”两大名酒以及中国规模最大、饮料产量居全球第五的饮料生产企业娃哈哈集团等一批享誉国内外的食品企业。全行业拥有职工3万余人，其中各类工程技术人员5623人，资产总额26亿元，固定资产净值15亿元。2008年，洋河股份实现销售收入37.4亿元、双沟股份实现销售收入15.07亿元。

发展方向：推动洋河、双沟等重点企业快速发展，进一步调整优化产品结构，增加高档、高附加值产品比重，提高市场占有率。充分利用农副产品资源，大力发展乳制品、肉制品、粮油制品、水产品、果品等，做大做强娃哈哈饮料等重点企业。

19、纺织服装业

截至2008年底，全市拥有规模以上纺织和服装加工企业181家。其中，棉纺织企业42家、毛纺织企业3家、丝绸企业31家、服装加工企业80家。很多企业都引进和使用了意大利、德国、日本的剑杆织机、喷气织机、自动络筒机、精梳机等先进设备。现有设备生产能力为：年产毛纺6万锭，棉纺280万锭，绢纺4.5万锭，缫丝50万锭，各类织机20多万台。2008年，规模以上纺织和服装加工企业累计实现工业增加值19.08亿元，占全市规模以上工业企业的12.9%，拥有职工5.32万人，资产51.65亿元。行业内较大的企业有江苏箭鹿毛纺股份有限公司、天辰集团、泗绢集团、玖久集团等。近年来，外来投资超亿元的三鼎织造、梦兰纺织、波司登服饰、德顺纺织、晨风博泰、芬那丝袜业、宏利来防护服、千仞岗服饰、杉鑫服饰等企业，有力的促进了全市纺织服装业整体提质增效。

发展方向：积极发展化纤纺织业，改造提升传统服装工业，创建宿迁服装名牌。重点打造泗阳“纺织工业城”，全市形成200万纱锭、1亿件服装的产业规模。

20、玻璃建材业

宿迁非金属矿产资源十分丰富，主要有石英砂、蓝晶石、玻璃砂、陶土、金红石等。其中，石英砂储量丰富，现已探明石英砂储量约5亿多吨，是玻璃工业的主要原料；蓝晶石储量710万吨，可用于生产硅铝合金，居全国同类矿石之首；陶土储量2亿吨以上，矿质好、埋藏浅、适宜露天开采。

目前，全市已经形成以玻璃、玻纤、玻钢、水泥及其制品、房建材料等为主导产品的建材工业体系。建材工业企业已达600多户，其中规模以上玻璃建材工业企业34户，拥有年产浮法玻璃1000万重量箱、玻纤及玻钢制品10万吨、水泥181万吨、水泥电杆8万吨、水泥排水管2万吨、水泥预制件900万立方米、石棉水泥瓦50万平方米、各类门窗100万平方米、墙体材料5000万块、涂层板60万吨的生产能力。重点企业有：江苏玻璃集团有限公司、苏华达新材料股份有限公司、秀强玻璃有限公司、江苏华兴玻璃有限公司、华达涂层板、泰玛士商品混凝土、经纬玻纤、中意玻璃钢等，并建成了宿迁装饰城、玻璃城等建材市场。

发展方向：重点实施采用国际先进技术生产电子产品用超薄玻璃、低辐射镀膜玻璃、中空周边注塑玻璃、日用玻璃制品等玻璃深加工项目，打造苏北玻璃工业城。

21、化工医药业

全市现有规模以上化工医药企业65户，固定资产13.3亿元，职工1.1万人，年产值8.3亿元、销售收入7.9亿元、利税5700万元。拥有年产合成氨30万吨、碳氨50万吨、普钙30万吨、硫酸20万吨、复混肥50万吨、农药实物量3万吨、甲醇5万吨、磷酸一铵10万吨的生产能力。其中江苏大红鹰恒顺药业和华阳制药大输液及针剂车间均通过国家GMP认证，大输液年生产能力5000万袋和5000万瓶，针剂生产能力4亿支，主要产品包括针剂、片剂、输液、胶囊等6大类近130个品种。

发展方向：重点发展精细化工产品、生物化工产品、电子化学产品、食品添加剂、特种工程塑料等项目。

配套产业

22、教育产业

主要发展高等教育和职业技术培训，吸引各方资金、管理、人才优势，合作开办各类大专院校、技工学校，实现教育资源优化配置，推动教育模式创新。

全市拥有纺织、服装、电子、机械等各类职业学校255所，每年可培训7万余名合格的产业工人。由苏州大学、扬州大学、江苏大学、南京工业大学、徐州师范大学、南京财经大学、南京工程学院、南京师范大学等八所高校联合创建的宿迁学院，是一所以培养本科应用型人才为主的多学科综合性高等院校，目前在校学生14000人，专职教师565人。

23、商贸物流业

全市依托沿公路、沿运河区位优势，整体规划，分区布局，分步实施，建成集中连片的市场群，形成苏北乃至整个淮海经济区最大的批发市场集中区，并加快宿迁国际物流中心和运河国际港建设。目前已建成的主要物流企业：江苏中联物流有限公司，总投资1.2亿元，占地73370平方米；宿迁交通物流有限公司，总投资1.52亿元，物流储运配载中心占地300亩；宿迁恒通物流有限公司,总投资5000万元，占地100亩；宿迁义乌国际商贸城国际物流中心占地123亩，总投资1亿元。建成的主要市场有：宿迁义乌国际商贸城和淮海装饰建材城，其中宿迁义乌国际商贸城总投资28亿元，占地42万平方米，是苏北地区规模最大的商品集散地，极大地方便了企业货物的进出和人们的生活需求。

24、软件和服务外包产业

市委、市政府明确把软件和服务外包作为优先发展产业，制定了《关于软件和服务外包产业发展若干意见》。目前，全市已形成一批软件和服务外包集聚区，载体面积达20万平方米。拥有包括阿里巴巴、华军软件园、小聪软件、悦商网等在内的100多家IT企业，主营业务收入近2亿元，宿迁经济开发区23层软件园商务大楼正式投入使用；沭阳软件产业园累计引进各类软件和服务外包企业24家；市骆马湖示范区外包产业园规划占地6平方公里，其中，占地43亩的数据中心及商务大厦正式建设。宿迁软件和服务外包产业已呈现出快速起步、完善架构、领先发展的良好态势，一个全省一流、苏北领先的软件和服务外包重要承接地正加速形成。

25、重点行业招商链

纺织服装产业链中的面料、缝纫线、钮扣、外箱、内盒、胶袋、包覆纱、印花、羽绒、化纤、腈伦等项目；丝绸产业链中的丝棉、面料及印染、丝绸服装加工等项目。

木材产业链中的贴面板、工艺木制品、装饰板、胶水、染料、家具、包装材料等后道加工项目。

轻工食品产业链中的酒精、酒瓶、瓶盖、外包装纸箱、塑料瓶、瓦楞纸、饲料加工、膨化食品深加工、电子元配件、装饰灯具、动物鲜肉精加工等项目。

玻璃产业链中的包装材料、建筑材料、玻璃工艺品加工等项目。

化工医药产业链中的肥料新品、医药新品、农药新品等项目。

新能源产业链中的生物质能发电、稻壳发电、风力发电、秸杆发电、垃圾发电以及太阳能、天然气发电等项目。

农产品加工产业链中的粮食深加工、干花生产、畜禽产品深加工、水产品深加工等项目。

服务指南

26、工业项目进入开发区后引资单位应及时做好帮办服务的以下工作

成立专门服务小组。由单位一名领导担任组长，引资人和其他相关同志为小组成员，实行招商引资项目全过程、全方位帮办服务。

推行项目帮办服务终身制。凡项目第一引资人，不管岗位怎么调整，必须始终如一为项目帮办服务到底。

建立项目服务跟踪制和项目有关手续包办制。凡落户项目，只要客商需要，就克服一切困难做好各个方面的协调工作，而且要全过程跟踪包办到底。

大力实施“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”。简化一切程序，从速从优为客商办理各方面的手续，只要客商提供的材料基本齐全，在半日内全部办结。

27、项目落户后的帮办服务内容

（1）交付土地出让金；（2）工商注册，国、地税登记；（3）申请立项批复；（4）打桩定界；（5）地质勘探、报审总平面图、建筑单位设计方案及效果图；办理施工许可证等相关证件；（6）申请临时用电、正式用电，申请施工用水、生产用水；（7）报开发区规划分局放线后正式开工建设；（8）填报固定资产投资统计表；（9）主体厂房完成后，申请办理土地使用证；（10）竣工综合验收，办理房产证；（11）填报开发区建设发展情况表；（12）用电优惠及相关优惠政策办理。以上工作可交叉进行。

28、项目注册登记有限责任公司需提供的资料

名称预先核准需提供材料：（1）全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；（2）全体投资人签署的《投资人授权委托意见》；（3）代办人或代理人身份证复印件；（4）申请冠以“中国”“中华”“全国”“国际”字眼的，还应提交国务院的批准文件。

设立登记需提供材料：（1）公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》（领取）；（2）《企业（公司）申请登记委托书》〔领取，股东盖章或签字（自然人股东）〕，应标明具体委托事项和被委托人的权限；（3）公司章程；（4）股东的法人资格证明或者自然人身份证明；（5）验资报告；（6）董事、监事的任职文件；（7）经理的任职文件；（8）董事长或执行董事的任职证明；（9）公司董事、监事、经理身份证复印件；（10）住所使用证明；（11）《企业名称预先核准通知书》；（12）法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，提交有关部门的批准文件；（13）公司的经营范围中，属于法律、行政法规规定必须报经审批项目的，提交有关部门的批准文件。

29、投资成本

①人力资源成本。（元）

项目地区宿迁市苏南地区浙江省

平均工资（含保险）技术管理人员1200-150018002000

一般员工800-100013001400

②土地成本。（万元／亩）

项目地区宿迁市苏南地区浙江省

一般工业用地3-415-2020-30

③建筑成本。（元／平方米）

项目地区宿迁市苏南地区浙江省

建筑成本民用7009001000

工业600800900

④水资源成本。（元／立方米）

居民生活用水工业生产用水特种用水

2.573.074.87

⑤涉外运输成本。

类别运价

集装箱（到上海港）4000元／柜（20英尺）

5500元／柜（40英尺）

集装箱（到连云港）1200元／柜（20英尺）

1600元／柜（40英尺）

公路运输成本（平均）0.5元／吨•公里

内河运输成本（京杭运河，平均）40-50元／吨

30、宿迁经济开发区标准厂房使用优惠政策

开发区标准厂房集中区规划占地面积3400亩，规划总建筑面积189万平方米，是一个集加工制造、仓储物流、三产服务、生活居住为一体的新型工业集中区。进入标准厂房集中区的工业生产性企业，设备安装期内免收租金。租金可用该企业产生的税收开发区奖励部分予以抵扣。可以租代购，即已缴纳的房屋租金可抵扣购买标准厂房款。

宿迁产业及项目需求情况：

木材加工、新材料、现代装备制造、纺织服装、化工医药、轻工食品、玻璃建材、软件和服务外包等行业需要创新人才

招商项目情况请查阅开发区网站：

宿迁经济开发区：http://www.sqkfq.com/

湖滨新城：http://www.hbxc.gov.cn/

• 责任编辑:苏乔轩
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