伦敦街头歌曲:五年来湖南打掉恶势力1700余个

立案侦办黑社会性质组织犯罪案件110起，对因执法过错造成重大群体性事件的县市区给予“黄牌警告”
五年来湖南打掉恶势力1700余个
2011年11月15日

2010年9月14日，长沙市芙蓉区法院公开审判一起涉黑案件。图/记者陈勇 制图/冯敏超
由于执法过错造成重大群体性事件等严重后果，部分县市区被“黄牌警告”，还有一些人员因为冤假错案被追究责任，这是湖南在政法工作中推进公正廉洁执法采取的一项严厉制度。
昨天举行的政法工作新闻发布会披露，五年来，全省公安机关共侦破各类刑事案件39.62万起，查处违法犯罪嫌疑人123.49万人；立案侦办黑社会性质组织犯罪案件110起，打掉恶势力1700余个。全省命案侦破率达到95.14%，位居全国前列。本报记者颜宇东 长沙报道
借鉴香港经验，编写手册规范执法
有一本书在湖南公安民警中人手一册，书名叫做《警务工作正规化指南》。书中分层级、分警种、分岗位，对公安机关每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、警情处置、管理规范等内容作出明确规定。
这一手册的编写过程借鉴了香港的《警察通例》，对省、市、县三级公安机关和派出所出了4本书，人手一册每个人都能对号入座，知道自己该做什么、怎么做、要达到什么标准。交警在出发前应该携带哪些装备？到达事故地点应该在多长时间之内？书中都有规定。
不仅仅是通过《警务工作正规化指南》规范执法，省委政法委副书记、省社会管理综合治理办公室主任田福德昨日介绍，我省各级政法机关为了加强执法规范化建设，从体制、机制上规范执法行为，都采取了一系列措施。全省法院系统积极推进量刑规范化，全省检察机关探索建立健全符合科学发展理念的检察工作机制，全省公安机关全面推行网上办案。全省司法行政系统进一步健全减刑、假释、保外就医呈报审批、公开听证和检察机关同步监督制度。
除省公安厅制定《警务工作正规化指南》外，省检察院制定了《案件管理工作规程》、《办理职务犯罪案件审查工作流程》等一系列规范性文件，省高院构建了个案质量评查管理、审判流程管理和司法绩效管理“三位一体”的审判管理格局。
造成冤假错案的从严追究领导责任
为了推进公正廉洁执法，我省政法系统采取措施加强执法监督制约，并加强执法责任追究。
全省公安系统在执法监督制约上，已经全面实行网上办事、网上监督。与公安系统做法类似，全省法院将立案、庭审、执行、听证、文书、审务六项工作进行了规范，推行司法公开机制，全省三级法院全部建成对外网站，向社会公开人民法院工作情况，同时将各类案件的立案条件、流程、法律文书样式、诉讼费用标准、当事人重要权利义务等内容，向社会和当事人公开。全省检察机关全面推行“阳光检务”，司法行政机关重点推行狱务、所务公开，将执法权行使置于社会监督之下。
在执法监督制约上，省高院还制定了《办案过错责任追究暂行办法》。省高院新闻发言人曾德志介绍说，省高院、各中级法院在执法监督环节，注重发挥二审和再审功能，完善重点案件督办、改判和发回重审案件分析、违法审判责任追究等制度，坚持依法纠错，制定《办案过错责任追究暂行办法》，因过错导致所办案件被依法改判、发回重审、执行回转、引起国家赔偿等情形，将追究责任。省委政法委联合省纪委、省委组织部、省检察院制定落实一系列执法责任追究制度，对因执法过错造成重大群体性事件等严重后果的县市区给予“黄牌警告”，对造成冤假错案的从严追究责任领导和责任人员的责任。
公正是司法的最高价值，是人民法院工作的灵魂和生命线。
——省高院政治部副主任曾德志
执法规范化是司法公正的基础和保障，任何不规范的执法行为都可能造成执法不公、不廉、不严，甚至造成冤假错案。
检察机关作为国家法律监督机关,承担着维护社会公平正义的重要职责。
——省检察院检委会委员王东晖
暗访娱乐场所243家，查处违禁干警1250人
“冷水江市公安局某分局局长因驾驶无牌车辆被关禁闭，并被免去分局局长职务。”这是公安部纪委调研组去年对湖南公安机关从严治警和反腐倡廉工作进行调研时掌握到的一个情况，在他们的调查报告中详细记录了湖南公安机关近几年“刮骨疗毒”的做法和成果。报告提到，某县公安局发生刑讯逼供事件，局长及分管副局长被免职，还有干部因为玩5元一炮的麻将被清退出公安队伍。
昨天的发布会上，田福德介绍说，近年来，全省政法系统开展了从严治警专项行动。全省法院系统集中开展了对违规收费、违规管理涉案款物、违规采取强制措施的专项治理，实施对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官任职回避的制度。在全省检察系统，建立了干警个人执法档案、廉政档案，将执法状况、办案质量和效果作为考核检察人员的重要依据。同时开通12309举报投诉电话，在互联网上开通检察长信箱。
据这次新闻发布会通报，近几年来，全省政法系统组织市级督查组85个，暗访750余次，督查基层政法单位2131个，暗访娱乐场所243家，查处违禁干警1250人。集中开展整治监管场所财务管理违规问题专项审计、违规使用警车和办案车辆专项治理、参与经营休闲娱乐场所专项治理等活动，查究问题车辆1111辆，447名政法干警家属主动退出经营的438家娱乐休闲场所。
[数据]
全省命案侦破率达到95.14%
本报长沙讯  截至昨日，全省网上在逃人员下降77.3%，降幅暂居全国第三，全省命案侦破率达到95.14%，位居全国前列。省公安厅副厅长杜亚玲昨天介绍，五年来，全省政法机关始终保持对严重刑事犯罪高压态势，严厉打击各类违法犯罪。
五年来，全省公安机关共侦破各类刑事案件39.62万起，查处违法犯罪嫌疑人123.49万人；立案侦办黑社会性质组织犯罪案件110起，打掉恶势力1700余个。成功破获了长沙“4·14”特大贩卖军用枪支案、衡阳“天上人间”黑社会性质组织案、“2011-081”特大贩毒案等一批重特大案件。组织开展涉黄赌毒、治安重点地区等专项治理活动20多次。严厉打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，查处“四黑四害”案件1026起，捣毁“四黑四害”窝点116个。
全省检察机关共批捕刑事犯罪嫌疑人19.43万余人，提起公诉21.07万余人。
全省法院共审结刑事案件15.8万余件，判处罪犯19.65万多人，其中判处五年以上有期徒刑2.8万余人。
与此同时，全省各级政法机关运用调解手段较好地解决了各类矛盾纠纷，其中检察机关运用刑事和解办理轻微刑事案件10013件。记者颜宇东
9398人因贪污贿赂、渎职侵权被查处
本报长沙讯  近年来，全省政法机关主动提供法律服务和法律保障。全省法院五年来，共审结民商事案件78.59万件，行政案件2.45万件。为经济确有困难的当事人依法减、免诉讼费2754.78万元。
全省检察机关出台了《关于依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见》，从严查处职务犯罪。五年来，共立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件7330件9398人。
全省公安机关出台《服务经济社会发展和人民群众十五项措施》，严厉打击经济犯罪，促进了市场经济健康发展，共查处经济犯罪案件1.2万起，涉案金额300多亿元，挽回直接经济损失50多亿元。全省律师为3.45万家单位担任法律顾问，公证机构办理公证 89.11万起，法律援助机构办理法律援助案件9.8万件。记者颜宇东