郑州石二群案怎么破的:党校没那么好混了 浙江乐清探索年轻干部导师带培制

　　在不少人的印象中，许多干部培训无非是“认认人、养养神、吹吹牛、喝喝酒”。但温州乐清市的中青班培训动了真格。学员除一个多月的集中学习外，还有近3个月的“导师带培”。

　　“都说干部培训轻轻松松的，你怎么读得这么辛苦？”自从章天琴参加后备干部培训，丈夫就不止一次地这样问过。

　　章天琴是乐清市残联的一名中层干部，被推荐参加乐清市党校的后备干部培训。一个半月的集中学习之后，她被安排至北白象镇，跟着镇党委书记学习锻炼3个月。

　　带培期间，为了能按时到北白象镇上班，家住乐清市区的章天琴每天早晨6时多起床，驱车50分钟，赶在8时前到镇政府。由于白天农民一般不在家，很多村里的会议都要放在晚上开。3个月里，她伴着星空回家成了常事。

　　学习不轻松

　　由于带培期间的学习属于“半脱产”性质，章天琴周一到周四在镇里学习，周五回到原职单位处理本职工作。为及时完成单位工作，好几个周末，章天琴都得加班赶材料。3个月下来，原本就瘦小的章天琴体重轻了两三斤。

　　从2008年起，乐清市在对中青年干部进行政治理论学习和技能培训的基础上，建立“导师带培”制度。所有导师均从各乡镇和市直机关单位的科（局）级领导干部中挑选。

　　“资深导师”、天成乡党委书记阮金峰每年都会带培一两名来自机关的学员。

　　来自乐清市委统战部的柯文央，是阮金峰带过的学员。阮金峰带学员的一个秘诀是：把后备干部当作一名乡镇的正职领导来培养。阮金峰安排柯文央每周跟一个班子成员下农村、进企业，熟悉他们各自分管的工作。

　　根据规定，导师要给每个学员5项以上任务和一个调研课题。

　　关于课题，阮金峰的一段话让柯文央至今记忆犹新。“有两个课题可供你选。如果你只想混过去，你可以做关于农业发展的调研，我这儿有很多资料，你不用思考都能写出来；如果你想做点有价值的，我倒有个考虑了很久的课题——关于乐清市中部片区发展现代服务业，这个课题对天成乡以后的发展会很有价值。你想做哪个？”

　　开始有点畏难，但柯文央还是接下了后一个题目。“我不能说只想混过去啊，呵呵！这就是阮书记的厉害之处！”数次到天成乡等地的服务市场蹲点调研，历时两个半月，柯文央最终完成了这篇调研报告。后来，该调研文章不仅被评为该期中青班学员的优秀论文，还在市级理论刊物上发表。

　　磨砺在基层

　　柯文央认为最大的收获还是学会了“如何做群众工作”。

　　柯文央第一天来到乡里，就碰到了一件棘手事。一个涉及土地利益问题的老上访村聚众闹事。分管信访的副书记带着柯文央迅速赶到现场。柯文央看到，副书记像对待朋友一样，给村民递烟，让大家坐下来慢慢聊，十分耐心地听他们讲述事情经过，并站在村民的角度分析。把话都说出来后，上访者的怒气也消了大半。上访者涉及的问题虽然无法在乡级层面得到解决，但副书记用他的真诚和耐心化解了一场可能升级的群体事件。

　　“做人的思想工作，最重要的就是站在对方的立场，给予最大限度的倾听和支持。”回来后，她把这点记在她的“学员日记”中。

　　来自乐清市招投标管委会的林玮说，到一线锻炼的经历让他学会换位思考。农村工作的难度之大、情况之复杂，是他们呆在办公室里难以想象的。以往在单位，林玮常常准时下班，现在看到有乡镇干部赶来办事，即使要加班，都会先帮他们把事情办完再走。

　　“我在乡镇锻炼时发现，不少政策本身没问题，然而在基层执行起来，难度却很大。我们今后在拟定政策、起草文件时，还应该更多地考虑实际执行中的问题。”来自乐清市妇联的郑赛秋说。

　　经过带培，不少后备干部工作作风有了明显改进。呆在机关办公室的少了，下基层跑村串户的多了。被动工作的少了，主动服务群众的多了。工作方法简单的少了，为群众着想的多了。

　　带培制度对导师们也是一种促进。事实上，通过中青年干部挂职带培学习，加强了乡镇与部门的沟通交流，学会互相理解。

　　谨防走过场

　　机关干部要“下乡”，乡镇干部则要“进城”。

　　乐清市淡溪镇党政办公室主任陈旭锋接受培训时，交流到乐清市纪委，他的导师由市纪委副书记担任。

　　有时，他会跟着导师去参加一些会议，开阔眼界；有时，导师也会找他交流当前社会热点。大部分时间，他被安排在执法监察室学习业务，帮忙做事。

　　“导师很忙。我和导师的交流已经不算少的了。”陈旭锋曾听一些来自乡镇的同学抱怨，和导师见不上几面。至于按规定必须完成的任务和课题，有时也是应付了事。

　　据一些来自乡镇的后备干部反映，有些导师在培养学员时不够尽心，甚至有敷衍的心理。

　　“导师带培”制运行两年多，导师库从起初的80多人，精简为现在的60来人。

　　“一些导师由于工作太忙或其他个人原因，对带学生不是很积极，或者缺少较好的方法思路，这部分导师后来就被淘汰出导师库了。”乐清市委组织部干部教育科科长叶晓权介绍，目前常用的导师也就40多人。

　　记者采访了解到，目前，在导师管理和评估上，还尚无明确的激励和约束机制。不免让人担心的是，好的导师带的学生越来越多，而且本身承担许多工作，这样一定程度上也会增加额外的工作压力，有可能影响带培质量。

　　学员们也反映，虽然是学习期，但是原单位很多工作还是需要继续负责。所以总在自己单位和导师单位两者之间来回奔波，确实有些疲惫。

　　学员林玮说：“尤其是年底这批学员，因为大部分单位年底事情都很多，学员们就有点顾不过来。”

　　对后备干部在带培期间的表现，乐清市组织部专门制定了百分制评分标准。并明确规定：学员在带培期间，若缺勤率达30%以上的将不予结业。去年的后备干部学员中，就有两人因单位本职工作太忙，不能完成考勤指标或调研课题，而被劝说退学。

　　不少学员向记者表示，能交流到原先并不熟悉的岗位锻炼，由经验丰富的导师传授经验、指导方法，这样的学习经历确实很难得。但是带培期3个月不到，未免有些短。往往刚刚熟悉情况，开始进入角色，就要撤回来了。

　　■专家观点

　　省委党校党建研究所所长、教授郭亚丁：年轻干部参加培训，不管是在党校学理论，还是在基层学习前辈经验，学习本身都不是目的。学习的最终落脚点还是干部实践能力的提高。从这个意义上说，乐清的“导师制”是对干部培训的有益探索。把这个做法完善好需要注意几点：一是怎么帮学员选好导师，让学员和导师都能受益；二是如何严格考核，要加强执行力，不能让机制上的创新成为另外一种走过场。见习记者 徐齐 报道组 陈晖