偶看新闻word坏了怎么修复:书记要卖官，依靠监督是不中的
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 13:21:24
周光全是原巢湖市委书记，此公在就任巢湖一把手期间，大肆卖官，对于想让他提携的下属官员，，少则２０００元，多则数万元，来者不拒，有求必应。今年６月初，安徽省巢湖市６名处级干部因“买官”被免职；此前的５月份，该市两名副市长和一名区委书记因“买官”被免职。在不到一年的时间里，该市先后有１０多名处级干部因“买官”被免职。而这些“买官”事件皆是周光全的“杰作”，因此，人称周光全为“卖官书记”。
买官卖官对于中国官场来说，实在是老调重弹的话题了，在古代，莫说相当于周光全官位的的四品知府敢卖官，就是皇帝老儿也有卖官的。《史记》记载，秦始皇四年规定，“蝗灾大疫，准百姓纳粟千石，拜爵一级”，大抵算是最早的关于买卖官爵的制度了，不过，这里买卖的主要是爵位，而无官权，也就是享受县级、厅级待遇之类；到了东汉灵帝时，宦官当政，吏治腐败，开卖的就不再是无甚实权的县处级待遇了，而是直接的县太爷大帽，“二千石官二千万，四百石官四百万，县令长按县土丰瘠各有定价”，不仅如此，那时还可以赊账，由官方提供一揽子金融贷款服务，“贫者到官后加倍缴纳”，也算是为欲做官者考虑周全了。
周光全考虑得也很周全。当今早已取消卖官制度，各级约束机制里早就不下三十令五百申地严禁买官卖官，违者轻则撤职，重则法办乃至处于极刑。这或许是让“卖官书记”周光全既肆无忌惮，又辗转反侧的原因。因此，他在大卖官的同时，又对贿赂款收下后退回、退回后又收下、收下后又退回。如此随着纪委监察机构查处的松紧而相机度事，可谓步步为营。但是，周光全仍然得以在巢湖市委书记任上平安维系，而后历经安徽省委副秘书长、省人大民族宗教侨务外事工委主任等职，相信如果不是因为其他案件而被牵涉进来，周光全在巢湖期间的贪腐行为永藏为秘史而使其“安全着陆”。
可能性都是有的，并不是每一个官员的贪腐行为都会被追查出来，如果一伸手就被抓，也就不会有那么多的官员前腐后继。然而，我们的监督体系并非不完善，从党务系统的纪委到司法系统的检察院，再到人大以及政府内各种各样的监察和监督办公室等等，大抵是叠床架屋，层层设防了。但腐败还是一如既往。这说明什么？说明光靠监督是治标不治本。
监督主要是威慑和约束作用，但如果权力本身没有发生变化，而且这个权力还可以在管辖范围内领导或者左右监督，那么权力就会通过各种方式架空监督，这是第一个认知。
第二个认知是，权力是与利益挂钩的。从古到今的买官卖官都是基于利益而行的，“三年县太爷，十万雪花银”，其实从今天的某些“县太爷”和“知府大人”的表现来看，并不为过。只要权力可以产生利益，更大的权力可以产生更大的利益，买官者就会想方设法花钱买更大的或者更有实权的官。如果官员没有那么大的权力，不能够随意调动庞大的社会资源和经济资源，不能够威风八面，还要处处受到钳制，有谁会去买官呢？
第三个认知是，民主集中制出现了问题。仔细翻查卖官案可以发现一个规律：卖官者多是书记。这是由于民主集中制发生偏差，民主被集中所代替，而且主要“集中”在书记这个“一把手”身上，以至于“党领导一切”被歪曲成“书记领导一切”，这才会出现让“用人民主”名存实亡的卖官书记。
第四个认知是干部任用制的方向被误导。一些地方在任用干部时，主要靠任命而不是选举，而任命权最后落在“一把手”手里，通常情况下也就是被书记所掌控。试想，如果官员提拔的决定权不在书记手里，书记便不可能去卖官，如果书记都没有权力去卖官，别人又凭什么掺和呢？
所以，书记要卖官，光靠监督是不够的。还得斩断权力与利益的连接链条，扩大用人民主和探索任职选举制等等。当然，说到底，仍然要对官员限权。权力小了，所附庸的诱惑自然也就小了，买卖官员的市场自然而然地随着诱惑的消除而瓦解。
买官卖官对于中国官场来说，实在是老调重弹的话题了，在古代，莫说相当于周光全官位的的四品知府敢卖官，就是皇帝老儿也有卖官的。《史记》记载，秦始皇四年规定，“蝗灾大疫，准百姓纳粟千石，拜爵一级”，大抵算是最早的关于买卖官爵的制度了，不过，这里买卖的主要是爵位，而无官权，也就是享受县级、厅级待遇之类；到了东汉灵帝时，宦官当政，吏治腐败，开卖的就不再是无甚实权的县处级待遇了，而是直接的县太爷大帽，“二千石官二千万，四百石官四百万，县令长按县土丰瘠各有定价”，不仅如此，那时还可以赊账，由官方提供一揽子金融贷款服务，“贫者到官后加倍缴纳”，也算是为欲做官者考虑周全了。
周光全考虑得也很周全。当今早已取消卖官制度，各级约束机制里早就不下三十令五百申地严禁买官卖官，违者轻则撤职，重则法办乃至处于极刑。这或许是让“卖官书记”周光全既肆无忌惮，又辗转反侧的原因。因此，他在大卖官的同时，又对贿赂款收下后退回、退回后又收下、收下后又退回。如此随着纪委监察机构查处的松紧而相机度事，可谓步步为营。但是，周光全仍然得以在巢湖市委书记任上平安维系，而后历经安徽省委副秘书长、省人大民族宗教侨务外事工委主任等职，相信如果不是因为其他案件而被牵涉进来，周光全在巢湖期间的贪腐行为永藏为秘史而使其“安全着陆”。
可能性都是有的，并不是每一个官员的贪腐行为都会被追查出来，如果一伸手就被抓，也就不会有那么多的官员前腐后继。然而，我们的监督体系并非不完善，从党务系统的纪委到司法系统的检察院，再到人大以及政府内各种各样的监察和监督办公室等等，大抵是叠床架屋，层层设防了。但腐败还是一如既往。这说明什么？说明光靠监督是治标不治本。
监督主要是威慑和约束作用，但如果权力本身没有发生变化，而且这个权力还可以在管辖范围内领导或者左右监督，那么权力就会通过各种方式架空监督，这是第一个认知。
第二个认知是，权力是与利益挂钩的。从古到今的买官卖官都是基于利益而行的，“三年县太爷，十万雪花银”，其实从今天的某些“县太爷”和“知府大人”的表现来看，并不为过。只要权力可以产生利益，更大的权力可以产生更大的利益，买官者就会想方设法花钱买更大的或者更有实权的官。如果官员没有那么大的权力，不能够随意调动庞大的社会资源和经济资源，不能够威风八面，还要处处受到钳制，有谁会去买官呢？
第三个认知是，民主集中制出现了问题。仔细翻查卖官案可以发现一个规律：卖官者多是书记。这是由于民主集中制发生偏差，民主被集中所代替，而且主要“集中”在书记这个“一把手”身上，以至于“党领导一切”被歪曲成“书记领导一切”，这才会出现让“用人民主”名存实亡的卖官书记。
第四个认知是干部任用制的方向被误导。一些地方在任用干部时，主要靠任命而不是选举，而任命权最后落在“一把手”手里，通常情况下也就是被书记所掌控。试想，如果官员提拔的决定权不在书记手里，书记便不可能去卖官，如果书记都没有权力去卖官，别人又凭什么掺和呢？
所以，书记要卖官，光靠监督是不够的。还得斩断权力与利益的连接链条，扩大用人民主和探索任职选举制等等。当然，说到底，仍然要对官员限权。权力小了，所附庸的诱惑自然也就小了，买卖官员的市场自然而然地随着诱惑的消除而瓦解。
秦始皇施政的依靠是??
我的电脑是不中毒了
会计监督的职能是????
书记的称谓是怎么来的？
书记，或政委，是怎么产生的？
书记是负责什么工作的？
请问湖北咸宁的书记是哪位？
上级检察院对下级检察院的监督是行政监督还是检查监督？
那些明星是依靠什么成名的？？？
百度知道是依靠什么赚钱的？
电脑病毒是怎样依靠网络传播的？
我养的芦荟是不中了什么病啊?
服务质量监督的业务流程是怎样的？
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中国有多少省的书记是兼人大主任的
政法委书记是干什么的,相当于什么级别的官
共产党书记的工资是由谁来支付的？
“书记”的称呼是怎么得来的？
书记是干嘛的,管的多么?权利大么?
依靠群众是千里眼,(?)
"书记"这一职称是怎样来的?
天门彭市同乐村的书记是哪一个现在?
为什么同一级别,"书记"是最大的?
神州六号的动力是依靠什么提供的？