那个当官的游戏好玩吗:对机关党支部建设的思考

中国军网11月15日电  龙顺彪报道：现在一说抓组织建设，常常就是强调抓基层党支部建设，而容易忽视抓机关支部建设，但我们常说基层的问题，根由往往在机关。所以，加强机关支部建设非常重要。新修订的《政工条例》明确规定：机关党支部是党在军队机关中的基层组织其主要任务是：在上级党组织领导下，负责党的工作，抓好机关自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。包括对行政负责人在内的每个党员进行监督、协助行政领导完成任务和改进工作。机关党支部建设是组织建设的重要组成部分。下面我试着对机关支部建设从三个方面进行探讨。
一、 对机关党支部特点的分析
机关党支部的特点或特殊性到底有那些呢？我认为，机关党支部的主要特点是四个字：“多、散、大、紧”。
第一个字“多”----是指机关支部干部党员多，做领导工作的党员多，老党员多。
第二个字“散”----是指形散。机关党支部业务性强，工作分工细，党员各负责某一方面的工作。虽然工作、生活有接触，但相互之间思想交流不多，彼此深入交换意见的不多。
第三个字“大”----是指流动大。机关为基层服务的性质决定了机关党员外出活动频繁，从客观上造成过组织生活、开展活动往往是“锣齐鼓不齐”。
第四个字“紧”----是指时间紧。机关党员职责内行政、业务工作多，还要完成大量的临时性、应急性工作和上级下达的指令性工作，加之精简整编后人少事多，时间紧的矛盾更加突出。
二、 当前支部建设存在的主要问题
从对师团两极机关支部建设调查情况看，主要存在以下三个方面的问题：
一是重视不够，自觉性差。说起来重要，做起来次要，是机关党支部建设的“常见病”、“多发病”，病根就在认识上，组织生活走走形式，过不过、过多过少无所谓，过了标准也不高，缺乏接受监督和管理的自觉性。
二是质量不高，随意性大。首先是支部工作计划安排上的随意性。不是针对机关党支部工作特点和党员干部的思想实际，周密安排计划支部工作，而是临时安排、想到什么干什么。比如党日活动大多是找点报纸、文件念一念了事，内容单调，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落实组织生活上的随意性。有的组织不力，时间不能保证，三言两语草率收场，甚至以工作忙、人少为由，随意挤占时间。再次支部内缺乏原则性，批评开展难，存在“批评难”、“难批评”的问题。
三是监督不力，党管党员、党管干部落实不够好。党管党员、管干部是机关支部一项重要功能。有些机关支部在对党员管理教育上一般要求多，具体检查监督少；管共性的东西多，有针对性地做工作少；依靠组织管得多，发动党员互相管得少，致使党员中发生的问题不能在党内正常生活得到及时有效地解决。根据有关部门公布的资料显示：机关党员、干部近年来发生违纪案件占的比重较大，呈上升趋势。
三、加强机关支部建设的对策思考
机关党支部建设存在的上述问题，直接影响了党内生活质量，影响了党员素质的提高，影响了机关党的先进性建设，危害很大，必须根据机关党支部工作特点尽快加以纠正。从我们仓库、分部机关的现实情况看，需要从以下三个方面努力。
〔一〕、深化认识，提高抓机关党支部建设的自觉性
抓好师团机关支部建设是一件大事和长期任务，应切实摆上位，扎实抓到位。具体讲有三点需要深化认识：
一是要加深对机关支部地位作用的认识。要明确机关党支部和基层支部一样，都是党在军队中的基层组织，是机关团结的核心。虽然机关党支部对本部门的工作不负全面领导责任，但它具有政治方向上的把关作用、完成业务工作的保证作用，决不能忽视。只有把支部建设好，才能坚固思想防线，创造和谐的内部环境，增强机关的凝聚力、战斗力。
二是要强化法规意识。新修改的《政工条例》在第四十三条中对机关党支部的建立、主要任务等作了集中、精炼的表述。《党支部工作条例》用专门章节对机关支部的职责、任务、工作、程序、基本制度作出了非常具体，非常详细的规定。这些规定都是科学发展要求，在机关支部建设中的具体化、量化、细化，都是权威性、纲领性的要求。我们必须强化法规意识，不折不扣地学习好、理解好、执行好！
三是书记摆位要正。机关支部书记“党务”、“政务”、“业务”一肩挑，必须摆正党务工作和业务工作的关系，防止一忙起来就冲淡或挤掉支部工作的现象。要采取不同的工作方式，做到互不包揽、互不代替；既当好书记、又当好行政业务领导，把支部建设作为份内之事，不推、不靠、不拖，牢牢抓住不放，自觉主动地去抓。
〔二〕、突出重点，加强对党员的教育管理
加强机关党支部建设，就要集中主要精力，把对党员的教育管理作为打基础、管长远的任务来抓。重点抓好三个方面的工作：
一是要抓思想教育。认真组织党员学习党的创新理论、党的基本知识、党建理论、党章、党史，让党员的思想和党中央保持高度一致。结合党员思想、工作实际，适时开展教育活动、上党课、办知识讲座、搞多媒体教学，组织网上专题讨论，多让大家讲、相互交流，使教育具有针对性、生动性、实效性，使党员加强理论修养，坚定政治信念，充分发挥先锋模范作用。
二是严格管理监督。通过经常的、严格的党内生活，把党员置于组织的监督之下，使党员既是监督者，又是被监督者，敢于揭露各种矛盾，坚决反对不良倾向，及时有效地解决党员在思想作风上存在的问题。领导干部必须以普通党员的身份自觉参加党的组织生活，置身于党组织和党员群众的监督管理之下，主动向党小组汇报思想，虚心听取群众意见，接受党内批评，充分体现党管干部、党管党员的作用。
第三要做好经常性思想工作。党支部要定期研究分析本部门人员的思想状况，对不同时期、不同人员的思想动态做到心中有数，有针对性地做好深入细致的思想工作，体现人本精神，化解各种矛盾，协调各种关系，最大限度地减少“内耗”，提高部门的整体效能。
〔三〕、结合实际，确保组织生活的有效性。
落实组织生活，是机关党支部建设的关键环节，要特别讲究组织生活的有效性，有三点要抓住：一是要抓计划。
对党的组织生活，各支部要定期作出安排，一般一个月安排一次，使党日时间得到充分有效的利用。仓库机关可以由政治处，分部机关可以由直属党委、直工科在月初统一安排，明确活动的内容、目的和要求。二是要有侧重。在考虑党日活动时，要根据不同时期、不同情况、有所侧重，注意突出重点和难点。特别要注意抓好民主评议党员制度和党员汇报制度这两个薄弱环节的落实。三是要严督查。对机关各支部的落实情况，上级党委职能部门要定期检查，适时讲评，并作为对各部门工作考评的一项重要内容。
此外，还有一个关键点是：支部书记要树立依靠组织生活制度，解决党内问题的观念，充分尊重党员的民主权利，提倡讲真话、讲实话，开展积极的思想斗争，使党员参加一次组织生活，有一次收获，提高组织生活质量。要重视发挥支委、党小组长的作用，多给他们交任务、压担子。注意抓住时机，见缝插针地开展工作，及时安排党日活动，主动收集党员的思想反映，认真落实支部的各项要求，尤其要注意补上被挤占的党日活动。