盲妃恶女乱天下下载:县教育局于局长在初中“黄海潮”教学工作会议上的讲话（全文）

在第十三届初中黄海潮教研活动

暨2009年初中教学工作会议上的讲话

于建华

（2009年12月9日）

同志们：

今天，我们在兵房初中举行第十三届初中“黄海潮”大型教研活动暨召开2009年初中教学工作会议。

今天的活动，不仅是近一年来“黄海潮”活动成果的集中展示，也是初中教学工作的年度例会。今天会议的主要任务是总结和推广“黄海潮”活动成果，全面回顾一年来初中教学工作，进一步明确教育新政和南通中考改革背景下，减负增效的思路和策略，促进全县初中教学工作再上新台阶。

本届“黄海潮”活动从今年5月份发动以来，各镇、各辅导区、各学校根据教育局的统一部署，以“过关年”活动为抓手，聚焦强势推进课堂教学改革和主问题互动导学两个主题，积极务实地开展形式多样的校本教研活动，部分辅导区还开展了“小黄海潮”活动，充分发挥了活动的引领作用。上午，26位老师从不同侧面展示了一年来的研究成果，特别是两位校长也走进了黄海课堂的讲台。下午大家以课例为载体，围绕主题开展了沙龙研讨，刚才3位同志从不同层面介绍了教育教学经验，我相信大家一定有很多收获。下面讲三个方面的问题。

一、规范行为，注重探索，课堂教学改革强势推进

一年来，全县各初中紧紧围绕县局年初确定的工作思路，着眼于全面提高育人质量，初中教学工作取得了新的成绩，呈现出四大亮点。一是切实贯彻江苏教育新政，办学行为明显规范。绝大多数学校能认真执行“五严”规定，按课程计划排好课表，上足课程，能有计划地开展阳光体育活动，利用节假日集体补课的行为基本杜绝，学生的课业负担得到一定的控制。二是强势推进“过关年”活动，课堂文化发生变化。各镇、各校均扎扎实实的开展了课堂教学过关年活动，有效教学的理念进一步落实。先学后教，以学定教，逐步深入人心。学生主体作用进一步凸显，课堂满堂灌的现象基本绝迹。重视学生学习状态，激发学生学习潜力，成为教师的共识。三是扎实开展“黄海潮”活动，成长平台彰显效益。一年来各校通过围绕主题开展活动，教师对课堂有效提问的意识明显增强，从征集的案例来看，教师对主问题研究的自觉性增强，教学目标意识提高，教学设计能力提升。从刚刚结束的南通市初中优课评比结果来看，我县各个学科均有教师荣获一等奖。四是积极探索课堂教学改革，改革成果初见成效。全县课堂教学改革拉开帷幕，不少学校纷纷积极探索有效教学的基本模式。在继去年出现孙窑学校之后，又涌现了实验中学的“协进课堂”、天一学校、童甸初中的“导学案教学”、于港初中、洋口初中的“预学案一体”教学等研究成果。

教育新政的推行后，初中教育发展所面临的背景发生较大的变化，一些长期左右我们教育教学工作的操作模式、思想观念、思维方式、评价标准受到了严峻的挑战。一年来特别是这个学期以来，面对新形势，长期阻碍我县初中教育进一步发展的某些瓶颈依然没有突破，甚至还出现了一些新的矛盾。一是有效教学的要求尚未内化为自觉行为。不少教师甚至有些学校行政领导，把通过验收作为“过关年”的终极目标来看待，不能充分认识教育局推进“过关年”活动的真正意图，不能将过关活动的基本要求、有效教学的基本要求内化为教学的自觉性行为，以致有些学校、有些教师在过关活动后，课堂教学涛声依旧。二是策应教育新政缺少有效的创新举措。在今年暑期召开教育行政干部会议上，我曾经强调，本学年，是全面落实江苏教育新政的开局之年，如何提高认识、创新举措，主动适应教育新政的要求，是摆在我们面前的一个迫切课题。希望我们在课程建设、有效课堂、自主学习、学生管理等问题上，争取在较短的时间取得突破性的进展，但是一个学期即将结束，大部分学校在这四个问题上创新不够、举措不实，进展不明显，成效不显著。三是教学“六认真”的落实存在较大不平衡。“六认真”、“四精四必”是教师工作职责和学校教学管理的底线要求，但是教师教学常规的管理还流于形式，集体备课、教研活动流于形式还不是个别现象，甚至部分学校、部分教师的教学“六认真”不能执行到位。学生作业规范批改不落实，面批、眉批缺乏，订正缺少统一要求。行政听课点评也流于形式，部分领导点评流于形式，课程领导明显乏力。

当前，我县教育事业进入了新的起跑点，初中教育改革发展正处在承前启后的关键时期。作为教育工作者，尤其是作为教育行政干部，必须要以时不我待的使命感、责任感和紧迫感，从主观上找原因、谋对策，不等不靠，创新举措，破解难题。

为进一步提升我县初中办学水平，我们确定2010年初中教学工作的重点是，坚定不移地贯彻执行“夯实基础、凸显能力、面向全体、因材施教”教育教学指导思想，坚定不移推进江苏教育新政，全面贯彻南通中考改革精神，狠抓有效教学各项措施的落实，以巩固“过关年”成果为抓手，以加大课堂教学结构改革为着力点，以提升学生自主学习能力为重点，以行政强势推进课堂教学改革为手段，在减负增效的途径与策略上谋求新的突破，实现我县初中办学质量新跨越。

二、统一思想，澄清认识，科学应对新挑战

观念的力量是巨大的。改革首先就是观念的改革，改革的阻力常常也来自于观念。虽然，多少年来，我们一直在呼唤新的教育观念，但是传统的观念根深蒂固，盘根错节在我们每一个教学细节之中，我们要深刻认识观念更新的重要性、迫切性和艰巨性，不断学习、勇于实践、勤于反思，树立符合课程改革和构建高效课堂需要的教育教学理念。

1．确立科学的质量观，坚持追求质量不动摇。规范办学行为并不是可以放弃对质量的追求，江苏教育新政的正确理解应为“进一步规范办学行为，深入实施素质教育，全面提高教育质量”，规范办学行为体现的是我们的良心，实施素质教育是体现的是我们的责任，全面提高质量体现的是我们的本领，是教育新政的关键，是办好人民满意教育的根本。最近中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会讲话中，强调当前及今后一段时间，推进义务教育均衡发展要做到“四个围绕”、抓好“四项重点工作”。“四个围绕”的第三点就是“围绕发展高质量义务教育质量和学生健康成长，大力推进素质教育”；“四项重点工作”之首就是“以内涵发展为导向，全面提高义务教育质量”。当前，教育将进入更加注重内涵发展和质量提升的新的发展阶段，我们对质量第一的追求必须坚定不移。对此，我们一要确立科学的质量观。确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，把学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。科学的质量首先是全体的质量，我们必须坚持面向全体，注重每一名学生的发展；其次是全面的质量，我们必须开齐上足教好规定课程，注重学生知识、能力、品行、身心健康等全面发展；再次是可持续发展的质量，我们必须着眼于学生的终身发展，突出学生能力的培养和综合素质的提升。二要人人增强追求卓越的勇气。要进一步增强质量立校、质量强教的意识，要在超越中前行，不断追求卓越。只有这样才能不负国家和民族的重托，才能不负学生和家长的期望，才能不负作为教师的职业价值和人生价值。

2．确立科学的评价观，坚持评价导向不动摇。严格考试管理，不是不要考试，更不是不要过程评价导向，相反在规范办学的背景下，建立科学合理的评价体系，显得更为重要和迫切。评价一所学校的教育质量，要看素质教育是不是真正得到了落实，学校是不是具有鲜明的办学特色，学生是不是有较高的综合素质；评价一个教师，要看他能不能弘扬“四个特别”的如东教育精神，看他是不是能执行有效教学的基本要求，看他能不能认真执行教学“六认真”，看他能不能锐意创新，不断改革课堂教学，提高教学效益；评价一个学生不仅要看其考试成绩，还要看其思想道德品质、心理素质、身体素质、学习能力等，千万不能一分遮百丑。根据教育部和省教育厅加强基础教育质量监测工作有关要求，我们一要进一步提高对科学评价重要性的认识；二要在继承和改革传统评价方式的基础上，建立具有我县特色、学校特色的基础教育教学质量评价与监测体系，形成不断优化质量管理，改进教学方法的长效机制；三要营造积极进取、力争上游、健康和谐的竞争氛围。四要建立学生成长记录袋，切实做好学生综合素质评价工作。综合素质评价是南通市中考改革最为闪光的亮点，评定体系的六个维度、17项二级指标、46项三级指标全面反映学生综合素质，是促进学生良好行为习惯形成和全面健康发展的有力抓手。各校要加大宣传落实力度，进一步细化等级评定实施方案，建立学生成长记录袋，客观、详实地记录学生的成长过程，评价要坚持自评、他评与互评结合，过程性评价与终结性评价结合，定性评价与定量评价结合的常态评价体系，充分发挥综合素质评价的激励、导向和教育功能，促进学生全面又有个性地发展。

3.确立科学的教学观，坚持改革课堂教学不动摇。有什么样的教学观，就有什么样的课堂教学。在推进有效学教学、高效课堂的背景下，确立科学的教学观应该成为每一个教师的必修课，是深入推进教学改革的前提和关键。一要准确定位课堂教学中的师生关系、教学关系。师生关系的错位、教学关系的扭曲导致课堂教学的低效，严重制约着课堂教学改革的推进，师生关系、教学关系的准确定位是摆在我们面前的一个紧迫的任务，是推进课堂教学改革的关键。师生应是主导与主体的关系，要充分突出学生的主体地位，教师不得包办，也包办不了；教师应是平等中的首席，体现的是主导地位，教师必须从传统的师道尊严中走出来，走到学生中，成为共同的学习者、发展者，成为学习共同体的引领者。教师要变主演为主创、变主播为主持，成为学生学习目标的引领者、学习过程和方法的策划者、指导者、点拨者、激励者。师生关系决定着教学关系，正确的师生关系使得教与学显得无障碍和融会贯通，使得“先学后教、以学定教、以教导学、教为不教”真正落到实处。二要更新对教师基本功的认识。推进有效教学、打造高效课堂，除了“三字一话”、学科素养、专业水平等传统能力外，如何激发和培养学生主体作用的能力，如何帮助和指导学生发挥自主学习的意识和能力应该成为教师基本功特别重要的方面。功底好的教师，决不会把学生仅仅当作知识传输的对象，而是把他们当作教学的助手、学习的伙伴，师生构建起高效合作的学习共同体。三要全面确立正确的课堂评价观。要把学生课堂积极、主动、全面、深入和学生得到发展和提高作为好课的唯一标准。

三、积极探索，策应新政，切实提高课堂有效教学实施水平

在规范办学行为和积极推进南通市中考改革方案的新背景下，如何提高初中教学水平，现提出几点要求。

1．巩固深化“过关年”成果，进一步提升课程的均衡发展力

课程是教育的核心，课程实施水平、实施质量的均衡化理应是教育均衡发展的应有之义。在管理理念和水平以及教师素养和教学理念存在差异的情况下，要确保我县课程实施质量的均衡化，就必须依托相对统一的课堂教学基本要求，在教学内容一致的前提下，只有限制教师的讲授时间，确保学生的课堂参与时间，才有可能实现学生积极主动的参与，才有可能实现学生积极、主动、全面、深入投入到课堂学习之中，才有可能实现让学生真正成为课堂的主人。从验收情况和平时的调研来看，“过关年”活动我们已经取得了阶段性的成果。今后一段时间我们要把巩固深化“过关年”成果，作为进一步提升课程的均衡发展力，全面提升我县初中教学质量的重要抓手。下面，就今后一段时期有效教学过关活动提三点要求。

加大验收的密度和力度，全面完成验收任务。根据“过关年”的验收方案，本学期要对所有镇、所有学校的课堂教学进行过关验收，到目前为止，已经验收了9个单位（43所学校），其中6个单位（38所学校）通过了验收。从验收情况看，凡是未过关的或扣分较多的主要是学生在课堂教学中的状态不够积极、主动、深入、全面。今后，我们将进一步加大验收的密度，到学期结束前要确保对所有单位验收完毕。已经接受验收但尚未过关的单位和学校，要高标准、高要求组织好新一轮的人人过关活动，确保复验过关。

总结推进过程中经验和存在问题，深化“过关”成果。在过关活动中，不少镇和学校创造性的开展工作，积极探索行之有效的强势推进课堂教学改革的校本化策略，积累了不少好的经验，各校要认真总结。但是过关年活动重点是解决了硬性的规范问题，如何使少讲成为精讲，如何激发学生积极主动的学习状态，如何为学生搭建交流、质疑等自主学习平台，这都需要各学校、教师根据自身情况积极探索、认真落实。明年我们准备通过以推进前置性学习为抓手，进一步巩固和深化“过关”成果。

加大过关后的跟踪督查，防止“讲风”回潮。已经被全县教师认可的“课堂教学过关两条标准”，要自始至终成为我们实施有效教学的底线要求。今后我们将采用正常调研和“飞行检查”相结合的管理措施对过关后的学校进行回访，凡是出现“回潮”的个人、单位，将成为教学工作督查的重点个人、单位，实施跟踪督查、重点帮扶，并与教学绩效直接挂钩。

2．培养学生自主学习能力，进一步提升学生的课程学习力

实施教育新政后，学生长期以来习惯于依赖教师的学习方式必然受到挑战。如何培养学生以自主学习能力为核心的学习力，成了摆在我们面前的一个迫切需要研究和迅速拿出具体措施的新课题。学习力应该是包括学习动力、学习态度、学习方法、学习效率、创新思维和创造能力的一个综合体。只有抓住了学生的自主学习，提升学生的学习力，教育新政才能健康顺利平稳推进。为此，我们必须在学生自主学习的意识、自主学习的能力以及教师自主学习的指导的方法策略等方面认真研究和实践。目前我们已经有不少学校和教师在这方面做了不少有益的探索。如，孙窑学校、于港初中班级自主学习文化的营造，童店初中“三好”校园文化特色打造给我们很好的启发。但是这项工作还刚刚起步，发展也很不平衡。各单位和全体教师今后应该把培养学生自主学习能力，进一步提升学生的课程学习力作为重要的、紧迫的课题来研究。

要营造学生自主学习的氛围。学校可以通过组织学生自主学习习惯养成月等活动，通过预习之星、展示之星、协作之星、质疑之星等评比、竞赛活动，通过媒体宣传、专题讲座、典型引领、策略介绍、家校联系来营造氛围。要通过课内外各种途径培养学生的自我监控、自我评价、自我反思和自我强化的能力。

要加强教师指导学生自主学习方法的研究。各学校要组织围绕学科教学，开展专题研讨，强化教学过程中自主学习目标引领，注重学生自主学习的方法指导，加强学生自主学习的意识和能力培养。要加强学生课前预习的研究，预习目标、内容、方法、时间、反馈方式，都要精心设计，科学安排。

要积极构建学生自主学习成果展示平台。课堂教学中要充分发挥学生主体作用，要提供空间，确保学生自主学习成果在课堂上得到充分的展示、交流、对抗、提升，充分激励学生学习的积极性、主动性，不断保护学生的自信心、进取心，让他们坚信只要自主，只要付出，就能成功。

3．积极探索课堂教学结构改革，进一步提升教师的课程执行力

江苏教育新政要求我们严格控制学生在校集中教学活动时间。教学时间减少，教学质量不能降，这就对课堂教学提出了更高，甚至是苛刻的要求。对此我们的认识应该说是清醒的，但是在推进改革的态度、力度和深度上是有差异的，有的强调客观条件左顾右盼；有的简单照搬，食而不化，缺少校本化的举措；有的急功近利，半途而废，遇到问题打退堂鼓；有的对课堂教学改革本质把握不清，不知改革从何入手。认真研究我们就会发现，无论是洋思和杜郎口课堂改革，还是孙窑学校课堂改革，其实并不神秘，并不难学，究其本质就是课堂教学结构改革，洋思通过“先学后教，当堂训练”实现课堂结构的变革，杜郎口通过教师讲授时间的控制实现课堂结构的变革，孙窑学校采用活动单导学加白板展示实现课堂结构的变革。方式和和途径虽然不一样，但都是通过课堂教学结构的改革，来提升教师的课程执行力。

学习典型经验，打造自己课堂的特色。去年以来，我们组织学习了山东的杜郎口、即墨二十八中和本县孙窑学校的教改经验。课堂教学改革需要学习典型经验，需要经历一个模仿的过程，但是学习和模仿一定要因校制宜、因校而异，不搞一刀切，不求齐步走，必须把握学生自主、合作、探究，推进有效教学这一核心理念，要结合校情，建立模型、结构和流程。教学模式是将教学理念转化为教学行为的桥梁，今后一个阶段，条件成熟的学校、乡镇，均要结合实际，集中教师智慧，形成具有个性特征的教学模式，并以校本镇本化教学模式为抓手，加强学习研究，使模式逐步成为全体教师的教学规范。

研究前置性学习，充分发挥主体作用。在调研和过关验收中我们发现一个非常可喜的现象，本学期以来，几乎所有学校，或全校整体推进，或部分教师在认真研究以导学案、活动单使用为标志的前置性学习。有的学校、有的老师已经形成比较成熟的经验，但是我们也发现，不少学校、不少老师对导学案研究还不够深入，存在着导学案习题化、备课上课脱节、课业负担加重等倾向。我们倡导使用导学案的目的是为了更有利于学生的前置性学习，有利于发挥学生学习主动性、积极性，但是使用不当，可能会加重学习负担，挫伤学习积极性。我们认为导学案应重在“导学”，必须格式规范，结构简约，容量适当，目标明确。

鼓励大胆探索，发挥教师的创新精神。打破传统的课堂教学结构需要勇气和胆识，需要先行者大胆尝试作为榜样。我们鼓励教师大胆探索，学校领导要善于树立和发现这样的典型。各学校要根据校情至少物色一个年级、一个班级、一个学科、一名教师，培植学校改革典型，推动全体教师的课堂教学改革，从而形成生动的研究课堂、改革课堂、创新课堂的热潮。广大教师要在强势推进课堂教学改革的过程中，敢当先行者，勇做弄潮儿，谁走在前面谁就赢得了发言权，谁就赢得专业发展的先机。对于敢于实践的先行者，学校要充分鼓励、积极引导，同时，也要包容并共同承担失败与挫折。对勇于承担先行实践的教师在外出培训、评优评先等方面给予充分的倾斜。教育局对积极探索课堂教学改革的学校和教师，也将给予政策倾斜、经费扶持、总结提升、宣传推介。这次我们在《案例集》后推介几个学校和老师的探索成果，明年我们将进一步加大推介力度，对能大胆探索，坚持实践，取得一定成效的老师给予奖励。

4．优化教研网络体系，进一步提升教研员和骨干教师的课程指导力

三级教研网是我县教学研究的一个优良传统，多年来在教师专业成长，促进我县初中办学质量提升发挥了积极的作用。在新形势下，我们需要进一步优化三级教研网络体系，充分发挥一批教学骨干在教师专业成长和课堂教学改革中的示范引领作用。各级教学骨干不仅仅是一个荣誉，更是一份责任，要在日常教学和各级教研活动中充分自己的课程指导力，学校要结合绩效工资发放，对各层面的骨干教师课程指导力予以考核。

建立和完善以县级教研员为中心的学科中心组。教研室是全县教学工作的指挥部、参谋部。面对课堂教学改革，面对基层一线教学实际需求，教研员要超前思考、率先学习、先行研究。为了充分发挥骨干教师集中研究、示范引领的作用，经研究，建立县级学科中心组，中心组成员是全县初中学科教学的骨干力量，其基本职责是研究初中学科教学，重点突破有效教学中瓶颈性问题，为全县的学科教学提供最准确、最前沿、最富实效的研究成果，从而提高初中教学的针对性、实效性。

充分发挥以辅导区为中心的学科中心组作用。各辅导区要认真贯彻《关于进一步加强辅导区工作的意见》有关要求，根据实际情况调整和充实辅导区中心教研组成员，辅导区中心教研组是区域教研的核心力量，要充分整合辅导区中心教研组骨干力量，扎实开展教学研究活动，指导校本教研。

高度重视以学校为基础的备课组、教研组建设。学校备课组和教研组活动是校本研修的主要方式，各学校要切实加强对校本教研的过程与质量的监控和评价，将教师参加备课活动和教研活动的质量及出席情况与教师绩效考核与继续教育学分管理结合起来，充分调动教师参与的积极性和投入度。要特别重视教研组和备课组为核心的校本教研组织的建设。各级各类学校，教师参加校本、镇本研修不得每周少于2小时。各校要切实做好集体备课和教研活动的统筹协调和检查管理工作，确保“14条”中有关备课组、教研组建设规定落实到位。再次强调学校领导要蹲点1～2个学科组，正常参加教研组和备课组活动，了解情况，靠前指挥。

5．确保各项措施落实到位，进一步提升教育行政的课程领导力

课程领导力是现代教育行政领导干部必须具备的能力，具体表现为教育行政领导干部带领教师创造性地实施新课程、全面提升学校教育质量。提升课程领导力是提高学校教育教学质量的重要保障。

进一步严格教学常规的督查问责制。严肃教学常规制度，严格执行教学常规，是打造如东教育的法宝之一。在江苏教育新政背景下，严格执行以“六认真”为核心的教学常规不仅没有过时，反而显得更加迫切、更加重要。各镇、各学校要认真组织学习新修订的《初中“14条”》，修订校本化的实施措施。要认真反思本单位教学常规执行和督查现状，要查找差距，分析原因，制定整改措施。要进一步强化教学常规的督查问责制，责任要明确，督查要严格，整改要跟踪。学校要把“六认真”的执行情况作为教师年度考核的重要内容；今后，教育局将把“六认真”作为调研、督查的必查内容，列入对校长和学校考核的重要内容。

进一步完善行政听课点评制度。行政听课点评要克服行政听课的形式主义、行政点评的流水帐式的倾向，不摆花架子，不走老路子。要务求实效，实现制度化和专题化，每次听课点评校长必须分析本单位教学中的问题，要能实实在在解决一两个问题。听课要有目的、有设计、有重点、有记录、有反思、有评价。评课要有思想、有引领、有促动、有实效。听课前的准备、听课中的观察、听课后的交流要更加规范和科学。

进一步提升教育行政的学习和研究能力。校长要有教育家办学的理想，要通过学习和研究拓展视野，更新理念，提高水平，把知识型、专家型、学者型作为自己的努力方向。特别要加强教育新政和南通中考改革背景下课程实施的研究，要找准本校实际问题，立足长远，着眼当前，逐个解决。校长首先要是一名教学领导者，说内行话，抓关键事，因此必须率先研究、带头实践，发挥引领和示范作用。校长必须上课、上自己本专业的课，每学期至少做一个微型课题、开一次讲座、上一次公开课、写一篇文章。校长目标考核时将校长是否上课、是否能上好课作为重要依据。改进校长培训方式，每两个月举办一期中心初中校长论坛。

同志们，进一步提升我县初中办学质量关系如东教育的可持续发展，也关系教育的均衡发展。广大教育工作者使命光荣，责任重大。让我们振奋精神，创新举措，扎实工作，强势推进，落实每一个环节，抓实每一个细节，勇于改革课堂教学，全面提升实施有效教学水平，为如东教育不断迈上新台阶贡献我们更多的聪明才智！