偶看新闻索菲和达卡什么时间吃:构建“三农”现代化发展新平台
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/02 13:26:21
当前，我国“三农”现代化进入了一个新的发展阶段，关键在于构建与之相适应的发展新平台。正如今年中央一号文件所明确指出，加大统筹城乡发展力度，进一步建设农业农村发展基础。
构建“三农”现代化的产业发展新平台。学习、借鉴国内外农业现代化、事业化、企业化的经验和教训，特别是以市场为导向农业产业化的新鲜经验，尽快构建以现代农业为中心、三次产业一体化的产业发展新平台。着力发展现代农业内部的生产性服务业，诸如农业科技业等前生产服务业，农业分销业等后生产服务业，农业物流业等全过程生产服务业。不是简单地连接和组合农业内部各个部门，而是整合地连接和组合现代农业国内外市场链、产业链、载体链、价值链的联动网络。依凭“三农”现代化的产业发展新平台，从实质上突破农业固守在第一产业范围内低端增值甚而难以保值，在第二产业和第三产业范围内中端与高端增值流失的致命弊端。
构建“三农”现代化的设施装备新平台。农业是整个国民经济基础，“三农”问题是全党和全国工作的重中之重。“三农”现代化的设施装备应该是国内比较先进且最为基本的国家级全民设施装备。尽快构建以现代农业和现代农村基本设施装备为重点的设施装备新平台，不仅要以高标准农田建设带动农村三次产业设施装备建设，而且要以城镇化基本建设带动农村公共事业设施装备建设。从中央到地方各级重点基本设施装备建设，既要切实向“三农”延伸，更要积极创造条件向“三农”倾斜。依凭“三农”现代化的设施装备新平台，把乡村的城镇化建设、产业化建设、新农村建设有机地结合起来，促进传统“三农”向现代“三农”的根本转变。
构建“三农”现代化的人力资源新平台。如果说资源要素投入不足，是影响“三农”现代化的主要障碍，那么人力资源要素非但投入不足反倒不断流出，则是影响“三农”现代化决定性的首要障碍。尽快构建以现代农民开发管理为主体的人力资源新平台，进一步加强和完善外出农民工的人力资源开发管理，特别是新生代农民工的人力资源开发管理；把加强和完善现代农业三次产业一体化的人力资源开发管理，放在突出和优先的位置，特别是把现代农业三次产业一体化新生代农民和领军人才的人力资源开发管理，放在更加突出和优先的位置。依凭“三农”现代化的人力资源新平台，从根本上扭转“三农”现代化过程中人力资源要素特别是专业人才净流出的被动局面。
构建“三农”现代化的制度机制新平台。强调惠农政策体系的建立健全，既是充分调动各方面积极性尤其是农民积极性的坚实保证，也是全党和全国把“三农”问题作为重中之重工作的坚实保证。一个至关重要的问题，就是尽快构建以深化强农带动优化惠农的制度机制新平台，全面推进惠农政策体系的制度化和机制化——把强农惠农政策体系上升到基本法律高度，纳入法制化轨道；把强农惠农政策体系上升到基本国策高度，纳入体制化轨道；把强农惠农政策体系上升到基本政务高度，纳入机制化轨道。依凭“三农”现代化的制度机制新平台，提供顺应“三农”现代化发展新阶段的制度机制的新保证、新动力、新条件。
构建“三农”现代化的产业发展新平台。学习、借鉴国内外农业现代化、事业化、企业化的经验和教训，特别是以市场为导向农业产业化的新鲜经验，尽快构建以现代农业为中心、三次产业一体化的产业发展新平台。着力发展现代农业内部的生产性服务业，诸如农业科技业等前生产服务业，农业分销业等后生产服务业，农业物流业等全过程生产服务业。不是简单地连接和组合农业内部各个部门，而是整合地连接和组合现代农业国内外市场链、产业链、载体链、价值链的联动网络。依凭“三农”现代化的产业发展新平台，从实质上突破农业固守在第一产业范围内低端增值甚而难以保值，在第二产业和第三产业范围内中端与高端增值流失的致命弊端。
构建“三农”现代化的设施装备新平台。农业是整个国民经济基础，“三农”问题是全党和全国工作的重中之重。“三农”现代化的设施装备应该是国内比较先进且最为基本的国家级全民设施装备。尽快构建以现代农业和现代农村基本设施装备为重点的设施装备新平台，不仅要以高标准农田建设带动农村三次产业设施装备建设，而且要以城镇化基本建设带动农村公共事业设施装备建设。从中央到地方各级重点基本设施装备建设，既要切实向“三农”延伸，更要积极创造条件向“三农”倾斜。依凭“三农”现代化的设施装备新平台，把乡村的城镇化建设、产业化建设、新农村建设有机地结合起来，促进传统“三农”向现代“三农”的根本转变。
构建“三农”现代化的人力资源新平台。如果说资源要素投入不足，是影响“三农”现代化的主要障碍，那么人力资源要素非但投入不足反倒不断流出，则是影响“三农”现代化决定性的首要障碍。尽快构建以现代农民开发管理为主体的人力资源新平台，进一步加强和完善外出农民工的人力资源开发管理，特别是新生代农民工的人力资源开发管理；把加强和完善现代农业三次产业一体化的人力资源开发管理，放在突出和优先的位置，特别是把现代农业三次产业一体化新生代农民和领军人才的人力资源开发管理，放在更加突出和优先的位置。依凭“三农”现代化的人力资源新平台，从根本上扭转“三农”现代化过程中人力资源要素特别是专业人才净流出的被动局面。
构建“三农”现代化的制度机制新平台。强调惠农政策体系的建立健全，既是充分调动各方面积极性尤其是农民积极性的坚实保证，也是全党和全国把“三农”问题作为重中之重工作的坚实保证。一个至关重要的问题，就是尽快构建以深化强农带动优化惠农的制度机制新平台，全面推进惠农政策体系的制度化和机制化——把强农惠农政策体系上升到基本法律高度，纳入法制化轨道；把强农惠农政策体系上升到基本国策高度，纳入体制化轨道；把强农惠农政策体系上升到基本政务高度，纳入机制化轨道。依凭“三农”现代化的制度机制新平台，提供顺应“三农”现代化发展新阶段的制度机制的新保证、新动力、新条件。
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