澳门有哪些好玩的旅游景点:退休双轨制就应该废除

近年来，由退休双轨制引发的不公问题越来越引发公众关注。2月27日上午，国务院总理温家宝做客中国政府网和新华网访谈，在回答网友关于退休待遇双轨制的问题时表示，政府准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
九成网友呼吁取消退休双轨制
所谓退休双轨制，是指在我国不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。目前，我国存在着两套官民差别的退休养老金制度：一种是官家机关、事业单位的"国拨"退休制度；另一种是社会企业单位的"缴费型"统筹制度。"国拨"就是政府机关、事业单位由财政统一支付；而"缴费型"则是单位和职工本人按一定标准缴纳。据统计，在退休双轨制下，政府机关、事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3-5倍。
退休双轨制下，由于养老金标准的悬殊和用工性质不同产生的不公待遇，越来越多的人士呼吁废除该制度。今年2月初，在某网站发起的"2011年你最关注的十大问题"调查中，"社会保障"问题位居榜首，94%的受调查网民认为，企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理，网民建言取消退休双轨制，让广大群众享受公正公平的阳光。
双轨制成热点，政府承诺逐步解决
事实上，有关社会保障和退休双规制的问题已经成为近年来两会的热点。据了解，2010年的两会调查中，社会保障中的养老保险就位居首位；2009年的两会调查，社会保险位居第八位；2008年社保养老也进入两会调查前十。从历年调查来看，有关民生的社会保障问题越来越受到公众和代表的关注。
2月27日上午，国务院总理温家宝做客中国政府网和新华网访谈时表示，政府准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题：继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化；在企业具有年薪的地方，拿出一部分来增加退休职工的工资；在有条件的地方先进行养老保险改革试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。
今年2月初，在某网站发起的"2011年你最关注的十大问题"调查中，"社会保障"问题位居榜首，94%的受调查网民认为，企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理，网民建言取消退休双轨制，让广大群众享受公正公平的阳光。
双轨制加剧社会不公和贫富分化
退休双轨制导致社会不公
有专家认为，目前我国政高企低的退休双轨制，存在歧视企业直接创造财富的劳动者。公务员不仅退休金拿得最高，而且在长达30年的时间内不缴纳养老保险；相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的二到三成，却要多缴纳十几万的养老保险，自然深感不平。
2010年两会期间，一地级市18名企业退休职工曾致信中央媒体称，当年同为干部，只因退休时的单位性质不同退休金便有4倍之差：他们每月的退休金约1000元，而有公务员岗位的退休金却高达4000元左右。广州市人大代表黄瑞麟也曾对"双轨制"提出意见：处级公务员退休金能拿到7000—8000元/月，同是处级，企业的经理们每月自己缴纳养老金1000多元，但退休时封顶也就是1700元/月。
退休双轨制加剧贫富分化
据媒体报道，尽管我国政府已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，2011年是140元。但是，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，还是比较低。
在我国，"企业退休人员"主要是指建国后五、六十年代参加工作的管理干部和产业工人。随着我国的国企改革和国企职工的下岗分流，这一部分人的生活保障问题便显得尤为突出。退休双轨制的实行，则使得国家公务员、事业单位人员和这一部分国企下岗职工之间的贫富差距进一步拉大，造成很大的社会问题。
所谓退休双轨制，是指在我国不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。
双轨制是特定时代产物，并轨财政压力不大
双轨制是社会转型产物，企业职工曾受益
退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。全国政协委员、广州市政府参事室主任张嘉极在接受媒体采访时表示，实际上，在计划经济时代，国有企业职工与公务员退休金并不存在"双轨制"，后来引入了市场机制，企业的工资奖金以及退休金直接与效益挂钩，自负盈亏、自主经营，奖金上不封顶，而公务员的工资收入则相对固定。改革之初，很多企业风光一时，奖金收入非常高，这也是当时不少公务员流行"下海"的一大原因。
但是后来，随着市场经济的深入，国有企业需要考虑到成本核算，不可能给退休人员无限制增加待遇。另一方面，上世纪90年代末，我国公务员队伍裁减30%，公务员工资收入开始提高。近些年随着经济发展，公务员与企业退休人员的收入差距这才开始显现。因此，张嘉极认为，"双轨制"实际上是由不同的体制造成的，企业职工也曾是"双轨制"的受益者。
增加企业职工养老金，财政支付不足难成立
解决退休双规制的难度在哪里？据统计，企业退休金很低，平均是机关事业单位的二分之一至三分之一，既然统一了社保退休的制度，退休金差距就要缩小，也就是说企业的退休金要大幅度往上提，以前缴纳的社会保险费本就透支，出现了赤字，这样一来，赤字会翻番增加。
原社会保障部副部长刘永富曾表示，如果给企业退休人员增加一块钱，就得5个亿；如果每人增加100元，就得500亿。但是，据全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌对媒体透露，我国公款吃喝、公费出国、公车开支一年就达9000亿。可见只要压缩一些不合理开支，解决退休双规制就不存在财政支付不足的问题了。
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据统计，企业退休金很低，平均是机关事业单位的二分之一至三分之一。

退休双轨制造成创造社会财富部门的企业人员福利受损和处于社会管理部门的行政机关、事业单位人员福利增加，不仅不利鼓励财富的创造，而且将导致社会不公和加剧贫富分化，理应该早日废除。