经营养成类手游:2011年政协换届工作报告范文 (宜良2）

各位委员、各位同志：
    我受政协宜良县第六届委员会常务委员会委托，向大会报告六届政协工作，请予审议。

    一、六届政协工作回顾
    政协宜良县第六届委员会任期的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我县全面贯彻落实科学发展观迈出坚实步伐、经济社会发展取得显著成效的五年，也是我县人民政协事业发展进步的五年。五年来，县政协在中共宜良县委的领导和县政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻中共十六大、十七大和县第十次、第十一次党代会精神，坚定不移地贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及中共宜良县委的《实施意见》精神，牢牢把握团结和民主两大主题，不断加强政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓进取，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
    （一）把握全局，广聚良策，政治协商扎实推进
    六届县政协不断完善政治协商的内容、形式和程序，围绕县委、县政府的中心工作以及经济、政治、文化和社会建设中的重要问题，认真开展政治协商，基本形成了党委、政府就重要问题事前提交政协全会整体协商、常委会议协商、主席会议专题协商、专门委员会与党政部门对口协商的格局。五年来，共召开常委会议25次，主席会议65次，各类专题协商会议28次，提出意见建议500余条，在推进党委政府科学、民主、依法决策中发挥了重要作用。
    事前协商逐步规范。积极参与重大事项的决策前协商，努力推动党委、政府切实把政治协商纳入决策程序。党委、政府的重大决策以及重要的条例、规定在出台前坚持提交政协协商讨论已基本形成制度。协商在决策之前的原则得到较好地落实。
全会协商不断深化。政协全会就我县“十一五”规划、每年的县政府工作报告、国民经济计划报告、财政预决算报告、“两院”工作报告等重大事项，以小组讨论会、联组会议、大会发言和请党委、政府领导专题听取委员意见等形式，组织委员认真协商。在5次全会中，委员们分组协商讨论时共提出意见、建议280条，组织大会发言4次，形成书面发言材料17份，许多意见、建议和大会建言在“十一五”规划纲要、《政府工作报告》和其他有关报告中得到认真吸纳。
    常委会协商主题突出。六届政协常委会坚持每次常委会重点围绕一个对全县经济社会发展具有重要影响的问题进行协商讨论。2003年以来，县政协常委会就我县每年“上半年国民经济运行情况及下半年工作意见”、“为民办10件实事”、“提案办理情况”、“农业产业化”、“阳宗海旅游度假区开发建设”、“东城区建设”、“投资规模以上建设项目”等重点问题开展协商讨论，县委、县政府领导先后36人次、有关部门负责人60多人次到会听取发言。会上提出的意见、建议对县委、县政府进一步做好有关工作提供了重要参考。
    对口协商日趋活跃。主席会议、各专委会就全县经济、科技、法制、安全、城建、治安、教育、文化、卫生、工商、税务、人口资源环境等方面的一些重点问题，广泛开展对口协商，并组织委员就政府提交政协征求意见的《中华人民共和国公务员法》实施意见等地方性实施方案进行了协商讨论。
    专题协商成效明显。为发展壮大我县旅游事业，县政协组织有识之士和专家学者与县委、县政府及有关部门领导就我县旅游规划的修定作专题协商。县委、县政府重视政协和专家学者的意见建议，恢复了县旅游局，并将进一步整合旅游资源，打造大旅游格局，努力将我县的旅游业做大做强。

    （二）拓展领域，畅通渠道，民主监督不断加强
    六届县政协结合宜良实际，积极探索民主监督的有效实现形式，努力畅通民主监督渠道，切实履行民主监督职能。常委会议专题听取县政府经济工作情况以及有关部门的工作情况通报，以协商讨论和批评建议的方式进行民主监督。县城东城区和南片区、阳宗海旅游度假区等重点工程建设，煤炭、矿山、采石场安全，禁毒工作和教育、卫生、社会保障、非公经济、民族宗教等方面的有关政策贯彻落实情况，政协都开展重点调查和视察，对存在问题提出批评和建议，充分发挥调查和视察的民主监督作用。如通过连续4年对阳宗海水污染综合防治情况进行调研和视察，调研视察反映的情况引起省市领导高度关注，白恩培等领导对阳宗海周边环境的整治作了重要批示。以主席约谈会、专委会专题约谈会和委员小组会等形式，邀请政府有关部门负责人与委员座谈，针对非典和高致病性禽流感等社会突发事件、土地征用中存在的历史遗留问题以及有关部门工作中存在的问题提出意见建议，有针对性地开展民主监督，促使部分难点问题得到解决。《关于请示县政府筹资创办板栗加工厂》、《重新修建发达街，使县城中心街道宽敞畅通》等一批重点提案得到县委、县政府及有关部门的高度重视和积极办理，提案的民主监督作用得到了更加有效的体现。政协热情接待高度重视来信来访，收集委员和各界人士反映的社情民意，编发《政协信息》和《社情民意》及时报送县委、县政府及有关部门。对委员和群众来信来访中反映的一些热点问题，经与有关部门协调办理后，使一部分矛盾得到了化解。县政协推荐政协委员担任行风监督员、人民法院监督员、特邀检察员和督学，带队参加行风检查、组织委员对有关部门工作进行评议或参加县委和纪委组织的行风评议，直接对部门工作进行监督、检查，减少和杜绝了一些部门和行业的本位主义、“傲气、官气、霸气”，加强了党和政府同人民群众的联系，对改进政府部门和服务行业的工作作风，提高依法行政效率和服务质量，改善投资环境，推动经济、政治、文化和社会建设发挥了民主监督作用。

    （三）抓住重点，深入调研，参政议政富有成效
    六届县政协始终坚持服从和服务于全面建设小康社会和建设富裕民主文明开放和谐宜良的目标，积极组织委员开展多层次多形式的参政议政活动，不断取得新成果。
    调研视察围绕重点，注重实效。围绕县委、县政府提出的“农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、环境立县”发展思路和重点、热点、难点问题，深入开展调研视察。五年来，就我县调整农业结构、国企改革、城镇建设、新农村建设、发展非公经济、文化教育、发展大旅游、农村基层政权建设、农村剩余劳动力转移、科技经费投入和使用、资源开发与环境保护、安全生产、民族宗教、社会治安等重要问题，组织专题调研视察46次，形成调研视察报告46份、提出意见建议200余条，为县委、县政府就有关问题的科学决策提供了依据。在调研视察中，充分发挥委员的主体作用，密切与党委、政府及有关部门的配合与沟通，进一步整合资源，提高了调研视察的质量和水平。如2006年5月邀请县委、县政府领导及有关部门领导参加开发南盘江漂流旅游项目的调研，通过与县委、县政府及有关部门领导一起试漂考察、座谈，达到了统一思想、当年开发、当年见效的目的。又如通过对高、初中教育情况的调研，促进了高中入学率和高考升学率的提高，推动了宜良一中异地筹建搬迁。六届县政协除完成政协常委会每年工作要点中确定的调研视察课题外，还认真对县委、县政府安排委托的诸如新建旅游文化花街节和烤鸭美食节一条街的举办点选址、农村林权改革试点情况及问题、全县塘库蓄水及旱象情况、全县机制砖厂生产与销售情况等问题的调研视察，调研视察提出的意见、建议为县委、县政府决策和工作安排，提供了可靠的科学依据。同时，还积极配合省政协开展了食品安全调研，为省政协综合形成《云南省食品放心工程建设调研报告》等5个报告和提案，为省委、省政府研究出台一系列解决食品安全问题规定措施做了我们应做的工作。
    通过建议案促进突出问题的解决。县政协结合我县改革和发展实际，在深入调研和充分讨论的基础上，先后向县委、县政府提出了关于修建起春路、建设戒毒劳动康复农场等7个建议案，得到县委、县政府领导的高度重视，要求有关部门抓好办理落实。其中，2006年提出的《关于切实加大对我县境内超限超载车辆损坏地方公路管理力度的建议案》转化为县政府正式文件，并召开专门会议在全县贯彻执行。青山村戒毒劳动康复农场当年修建，当年就投入使用，起春路于2007年2月竣工通车。
    从2005年起，县政协下大力气协助县委、县政府从思茅引进投资3亿元，日产2500吨熟料生产线的金珠水泥厂近期将投入生产。
    建言立论工作取得可喜成绩。征集编辑出版了70万字的《宜良文史》第十辑、第十一辑，较好地发挥了政协文史资料在“存史、资政、团结、育人”方面的积极作用。在广电局、网络公司、环保局和文联等单位的配合下，拍摄了《走过宜良》电视纪录片、《充分利用地热资源，丰富短程旅游项目》电视新闻调查片、《宜良风情》摄影画册，开展了民国十年（1921年）版《〈宜良县志〉点注》（40万字）工作，并将与县志办合作，于2008年上半年出版。《走过宜良》和《宜良风情》，以艺术家独特的视角和感悟，拍摄、记录和宣传宜良悠久的历史文化、秀丽的自然风光及宜良改革开放二十多年取得的辉煌成就，为宣传宜良，讴歌时代，共建美好家园，构建和谐宜良，促进宜良发展作出了贡献。《走过宜良》获2006年昆明电视专题片一等奖。《充分利用地热资源，丰富短程旅游项目》以新闻调查形式，利用声像手段提出提案，开启了昆明乃至云南政协系统提案工作的先河。六届县政协文学艺术界委员还创作编辑出版了9卷本（283万字）组成的《宜良文化丛书》和一批文学艺术作品，其文化含量、艺术造诣和学术理论水平在县级文学艺术界居于领先地位，受到省内专家、学者的高度评价。县政协推荐的我县知名书画家李崇正的《李崇正书画集》，有12幅作品入选中国国画家协会和国家邮政总局2008年挂历、贺年卡专用作品。

    （四）完善机制，提高质量，提案工作成效明显
    六届县政协始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，努力创新机制，着力提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作在原有基础上又迈上了新的台阶。五年来，组织政协参加单位和政协委员提出提案581件，立案579件，其中由主席、副主席牵头督办的重点提案78件，受表彰的优秀提案57件、办理提案先进单位35个。制定了《县政协办理提案的规定》、《县政协评选表彰优秀提案及承办提案先进单位（个人）试行办法》等规章制度，提案工作的制度化、规范化和程序化建设进一步加强。通过县政协领导对重点提案、建议案进行督办，对提案办理工作进行视察和加强提案面商等工作，促进了提案办理质量的提高。由主席会议确定的重点提案，通过加强督办，提案中所提问题都得到解决。组织系列提案是六届政协提高提案参政议政实效的重要方式。几个委员小组和不少政协委员连续3年联名提出的关于复修宜狗公路、狗竹公路的系列提案，县委、县政府高度重视并采纳提案所提建议，由县政府和交通局多方筹集资金，5年内分段完成了宜良至竹山公路的复修。
主动承担建议案的办理工作，是六届县政协工作的一个亮点。2003年，县政协对县政府采纳县政协建议，下文封停东山面山采石情况进行跟踪视察见效后，于2004年3月又向县委、县政府提出《恢复东山面山植被的建议案》。考虑到此案办理的周期性长等因素，县政协主动承担了办理任务，开创了自提自办提案的先例。四年来，在县委、县政府及有关部门的支持配合下，县政协采取集资和动员城区机关干部职工义务植树，安排专人管理等措施，东山绿化已初见成效，满目疮痍的山梁基本被幼林覆盖。

    （五）团结各界，凝结力量，促进社会和谐发展
    六届县政协坚持团结和民主两大主题，充分运用组织上的广泛性、代表性，努力做好凝聚人心、团结力量、协调关系、化解矛盾的工作，最广泛地调动一切积极因素，为构建和谐宜良，促进祖国和平统一作贡献。
努力营造民主和谐新环境。以例会为平台，创造广开言路，畅所欲言，平等协商，合作共事的良好氛围；以活动为载体，通过举办中秋茶话会、纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年座谈会，加强联谊，增进共识，促进团结；以专委会为依托，加强同委员和各界人士的联系，组织动员委员和各界人士为构建和谐宜良献计出力。
关注民生，为民谋利。六届县政协坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，以人为本，关注民生，积极协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。每年的政协全会，无论话题大小，讨论的都是跟老百姓的利益息息相关的事情。开展的视察和调研，都是围绕党委和政府重视，人民群众关心的热点难点建言献策。
    ——“看病难、看病贵”是百姓生活中的“老大难”。六届县政协将这个难题列为工作重点，对县乡公共卫生体系建设、卫生体制改革进行调研视察，提出了《乡镇卫生院不能有名无实》的提案和很多好建议，随着农村新合医和乡镇卫生院建设的加快，人民群众特别是农村群众看病难、看病贵的问题逐步得到解决。
    ——青少年的健康成长是所有家长极为关心的问题。六届县政协通过对县城和乡镇网吧的调研和对公安局及看守所的视察，针对青少年犯罪率上升的势头，提出加强网吧管理、建设青山村戒毒劳动康复农场提案和建议案。
一度时间，我县部分地方的农民为失地后的生活出路忧愁，党委、政府也曾为这一问题而困惑。六届县政协就这个问题通过对汤池、匡远等乡镇的情况调研后，向县委、县政府及有关部门提出《关于解决失地农民生活出路的建议》和《加快农村富余劳动力转移的提案》，县委、县政府在研究这一问题时，注意吸纳县政协的建议，使问题逐步得到缓解。2003年3月，六届县政协换届后首次就到竹山乡调研视察，得知柴水局和县供电公司联合收购停建6年多的雨石得电站因公司注册、重新立项审批、土地征用等一系列问题得不到解决，工程仍然不能上马，两个单位领导和集资入股参加建设的职工十分焦虑。县政协立即向县政府提出《尽快批准雨石得电站动工续建的建议》，使问题得到很快解决，电站于2004年9月建成发电，三年多来，效益很好。
体察群众疾苦、扶贫济困、为民分忧解难，是六届县政协和政协委员始终坚持的工作宗旨。在对口扶贫、支持新农村建设、改善农村群众生产生活条件、办学条件和林场职工文化生活条件、扶持特困学生就读、抗击非典和抗旱等工作中，五年来，据不完全统计，热心社会公益事业的政协委员、政协机关干部个人合计捐款82.4148万元，委员单位捐款376.68万元，协调资金404万元，水泥330吨，赠送课桌115套、老年协会桌椅40套、衣被100余件（套），结对助学100余名学生，为79名特困职工交纳医疗互助金。县政协牵头县委宣传部、环保局、计生局等单位试点的南羊镇陈家村新农村建设，成效明显。县政协机关先后对口支农的北古城镇大干沟和卢柴箐两个贫困村，五年内协调支持化肥40吨、水泥10吨，资金20余万元。2007年12月下旬，在县扶贫办的支持下，又从市里协调资金14万元，本县政协委员承包的4个水泥厂协调水泥100吨，帮助南羊镇虎丰村村内道路硬化。总之，从县城到乡镇，从乡镇到农村，每年都可以听到干部群众反映政协委员履职为民办实事的事例。

    （六）重视学习，强化服务，自身建设取得新进步
    学习是政协开创新局面的力量源泉。六届县政协以建设“学习型”政协为突破口，以能力建设为核心，牢固树立全员学习、终身学习的理念，努力创建“学习型组织”、“学习型机关”。通过充实学习内容、创新学习方法和注重学风建设等举措，使全体委员和政协机关工作人员的素质得到了明显提高。通过制定并坚持学习制度，定期交流学习心得，使委员们平时的学习和活动做到有序、经常。
    进一步加强政协机关建设。以提高为委员履行职责服务的水平为着眼点，积极组织开展了“保持共产党员先进性”、“加强作风建设，全面提高素质，树立良好形象”等学习教育活动，机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，服务质量进一步提高。
    大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真贯彻落实《中共云南省委关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》精神，建立健全了有关政协工作和委员履职等方面的18项制度。“三化”建设的稳步推进，履行职能的实效性不断增强。很多委员在政协工作和本职工作“双岗”上认真履行职责，既出色地完成好本职工作任务，又积极地履行了政协职能。如县计生局局长、县政协教育卫生委员小组组长史荣，在他的组织带领下，既使我县的计划生育工作荣获全国计划生育优质服务先进县称号，又很好地开展了委员小组的每一次活动，使委员小组连年被评为县政协先进委员小组。五年来，全县共评选出先进政协委员小组36个次、“八个一”民心活动先进政协委员205人次。
    认真做好政协宣传工作和理论研究工作。充分利用《政协简讯》和宜良电视台等新闻媒体，宣传政协工作动态，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。及时把实践证明行之有效的做法进行总结，将成熟的上升为经验，在参加全市县（市）、区政协工作联席会和三省（区）四州（市）二十八县（区）政协工作研讨会上作交流讨论。编辑出版《宜良县政协二十三年回眸》画册，展现政协委员风采，激励新一届政协委员和政协工作者进一步开创我县新世纪新阶段人民政协工作新局面，同时，为社会各界提供一扇观察政协的窗口，让人们更多地了解政协、支持政协的工作。
    各位委员、各位同志，胡锦涛同志在十七大的报告中强调：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”人民政协为民鼓呼同对党政部门负责是完全一致的。政协不论是为民建言，还是广集民意，都是做凝聚人心、解疑释惑的工作，为增强党的阶级基础和扩大党的基础出力；都是为了团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为推进改革开放和现代化建设提供强大的力量支持；都是为了推进社会主义民主政治建设，巩固和发展我县团结、稳定、和谐、开放的政治局面。这一切，无不浸透着人民政协为了解民情，反映民意所付出的辛劳和汗水，无不显示着人民政协对人民负责、对党负责的宗旨和决心。
    六届县政协过去五年各项工作取得的进展和成绩，是县委正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和政协委员团结奋斗的结果。在这里，我代表六届县政协常委会向大家表示衷心的感谢！
    当然，我们也清醒地看到，与十七大精神要求相比，与政协委员的期望相比，我们的工作还有很多不足，还有许多需要进一步研究解决的问题。比如，在深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实践中，如何完善人民政协履行职能的工作程序、机制，改进履行职能的方式、方法；在发展我县社会主义民主政治的实践中，如何更好地运用人民政协这一民主形式，扩大公民有序的政治参与；在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中，如何进一步发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，促进各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐等等。在新一届政协工作中，应采取积极措施，认真改进工作。

    二、六届政协工作体会
    在过去的五年里，六届县政协为我县经济社会发展作出了积极贡献，工作取得了明显进步，开辟了政协事业的新领域，探索了政协工作的新方法，积累了宝贵的经验，为继续推进我县人民政协事业发展提供了重要的启示。

    （一）必须始终坚持和维护中国共产党的领导，不断为党和人民事业的发展增添力量
六届县政协能够在各项工作中取得长足的进步，最根本的就是始终不渝地坚持了共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。人民政协必须认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中，扎扎实实地完成好党赋予的各项任务。

    （二）必须围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务
人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，政协履行职能必须紧紧围绕党委、政府的中心工作，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，才能充分发挥自身的优势，有所作为、多作贡献。必须坚持把科学发展观贯穿于政协履行职能、开展工作的全过程，把促进又好又快发展作为工作主题，始终关注发展、支持发展、服务发展，竭尽全力议重大之事、参重大之政、献发展之策、建有用之言、办务实之事，确保政协工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，充分发挥人民政协在完成党委、政府中心工作中的重要作用。

    （三）必须牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协在构建和谐社会中的重要作用
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会重大战略任务以来，县政协充分发挥人民政协联系面广、包容性强、善于协商协调的优势，把增强社会各界团结、维护社会稳定、促进社会和谐，作为一项重要的任务，为和谐社会建设作出了积极的贡献。构建社会主义和谐社会，既赋予了人民政协神圣的使命，提出了更高的要求，同时也为政协工作提供了更加广阔的舞台。人民政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，探索提高履行职能实效的新方法，完善发扬民主、增进团结的新形式，开辟构建和谐社会的新途径，在社会生活的各个方面，更好地发挥人民政协的优势和作用。

    （四）必须把发挥民主党派、工商联和有关人民团体的作用，发挥界别优势和委员主体作用，作为政协增强工作活力、提高履职水平的关键环节来抓
    我县目前没有民主党派，只有省市民主党派成员。工商联和有关人民团体是我县人民政协的重要组成部分，由界别组成是人民政协的显著特点，政协委员是人民政协履行职能的主体。充分发挥他们的作用、表现他们的特色，是政协工作适应新形势的客观要求，也是人民政协发挥优势的关键所在。政协必须高度重视工商联和有关人民团体及民主党派成员在人民政协中的重要作用，不断拓展工商联和有关人民团体及民主党派成员发挥作用的新渠道、新领域；认真探索发挥界别作用的方法和途径，根据界别的特点和要求积极开展活动；不断丰富委员履行职能的方式，努力营造委员发挥作用的环境和条件，进一步激发委员参加政协活动、履行职责义务的积极性。

    （五）必须始终深入调查研究，把提高调研质量作为增强政协参政议政实效的前提和条件
    调查研究是履行好参政议政职能作用的重要基础。政协要增强参政议政的实效，必须突出重点，选择推动科学发展、促进社会和谐的全局性问题深入调研，提出有情况、有分析、可操作、高质量的意见建议；必须把握难点，选择党委、政府需要着力解决的重点问题，邀请人民团体以及有关职能部门参与调研，联合攻关；必须抓住热点，选择保障和改善民生等群众普遍关心的问题深入调研，了解民情、反映民意、集中民智；必须加强督办，注重调研效益，积极促进调研成果的转化。人民政协的调查研究工作只有为解决经济社会发展的重点、难点、热点问题积极献计出力、建言立论、切实做到与党委、政府思想上同心，工作上同步，行动上合拍，真正为党委、政府分忧解难，才能取得应有的实效。

    （六）必须始终坚持解放思想、开拓创新，不断开创政协工作新局面
    社会在发展，时代在进步，人民政协也要在继承中创新，在探索中发展，在开拓中前进。六届县政协在承接历届政协好经验、好作风的基础上，积极开拓思路，拓宽工作领域，探索工作方法，在工作思路上创新，努力实现政协工作与党委、政府的中心工作结合得更加紧密；在履行职能的形式上创新，努力使政协工作的特色体现得更加鲜明；在丰富委员的活动上创新，努力使委员的作用发挥得更加充分；在提案办理上创新，努力使政协提案工作的效果呈现得更加明显；在政协宣传工作上创新，努力使政协工作的外部环境营造得更加优越；在制度建设上创新，努力使政协工作开展得更加规范。面对夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，人民政协必须继续解放思想，坚持与时俱进，锐意创新，在努力做好经常性工作的基础上，积极探索履行职能的新形式，丰富政协工作的新内容，拓展政协工作的新领域，使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力。

    三、对七届政协工作的建议
    各位委员、各位同志，中共十七大对党和国家事业发展全局作出了一系列重大历史性决策，也为新世纪新阶段人民政协事业的发展进步指明了方向。七届县政协应在学习贯彻落实十七大精神的实践中，自觉用十七大精神武装头脑、指导实践，推动工作，努力把十七大精神转化为开展政协工作的新思路、新举措、新行动，确保十七大提出的重大思想观点、重大战略举措、重大工作部署贯彻落实到政协工作的各个方面，推动我县人民政协事业在新的起点上实现新发展。

    （一）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，奠定各人民团体和各族各界人士团结奋斗的思想政治基础
    中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是巩固发展爱国统一战线、人民政协事业发展进步的旗帜。在新的历史条件下，人民政协所肩负的一个重大历史任务，就是要牢牢坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、引领方向、凝聚力量，巩固和发展参加人民政协的各人民团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础，把方方面面的力量团结凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标上来。要在统一战线和人民政协内部广泛深入地开展中国特色社会主义主题教育活动，引导广大政协委员和各族各界人士深刻理解中国特色社会主义的历史必然性和重大现实意义，不断深化对坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的认识和把握，牢固树立中国特色社会主义的理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。

    （二）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须坚持以科学发展观为统领，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的各个方面
    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协只有牢牢坚持以科学发展观为统领，切实把促进发展贯穿于履行职能的各个方面，才能真正做到融入中心、有所作为，在经济社会发展全局中体现自身优势和价值。首先，必须把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻理解贯彻落实科学发展观的“四个根本要求”，牢牢把握以经济建设为中心这个兴国之要、四项基本原则这个立国之本、改革开放这个强国之路，切实增强贯彻落实科学发展观的理论自觉性和政治坚定性。其次，在人民政协的工作实践中，要牢牢扭住经济建设这个中心，把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。要充分发挥人民政协智力荟萃、人才密集的优势，围绕提高自主创新能力、推动经济结构战略性调整、推进社会主义新农村建设、加强资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展等事关科学发展、和谐发展的重大问题深入开展调研，积极建言献策。

    （三）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须坚持团结民主两大主题，为推进社会主义民主政治建设发挥特有作用
    在推进社会主义民主政治建设中，人民政协肩负着重要使命，具有不可替代的重要作用。在人民政协工作实践中，必须牢牢把握团结和民主两大主题，把发扬民主、增进团结作为政协履行职能的主要任务，贯穿于开展工作的全过程，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的团结和谐。要认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实搞好参加人民政协的各党派团体、无党派人士的团结合作，支持各党派团体、无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，更好地体现人民政协所特有的协商式民主的政治优势。要把推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设放在更加重要的位置，更好地为发展社会主义民主政治服务。要进一步规范和完善政治协商的内容、形式和程序，切实把政治协商作为促进决策科学化、民主化的重要环节，进一步强化政协的民主监督职能，提高参政议政的实效，保证更多的参政议政成果转化为党政决策，使人民政协这一政治组织和民主形式在推进社会主义民主政治建设中发挥更大作用。

    （四）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须坚持以人为本、履职为民的理念，把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点
    高度关注民生，积极协助党委政府解决民生问题，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。人民政协的一切工作，都必须把关注民生、履职为民作为最高理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，努力使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程。在人民政协工作实践中，应更加自觉地把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重点。要围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、安全生产等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力让人民群众共享改革发展的成果，从和谐社会建设中得到更多实惠，为广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作出积极贡献。要充分发挥人民政协的桥梁纽带作用，深入基层、深入实际、深入群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望，协助党委政府多做理顺情绪、化解矛盾、雪中送炭、凝聚民心的工作，积极促进全社会的和谐稳定。要更加关心困难群体、特殊群体的基本生活，积极倡导和开展扶危济困、爱心救助等社会公益活动，力所能及地为广大群众特别是困难群众办实事、解难事、做好事。

    （五）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，为社会主义文化大发展大繁荣贡献力量
    人民政协在推动文化发展方面具有独特优势，同时也负有艰巨的使命和神圣的职责。要大力倡导和宣扬社会主义核心价值体系，巩固和发展积极健康向上的主流意识形态，积极构建社会主义和谐文化，大力倡导社会主义荣辱观，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，巩固统一战线成员团结合作的思想文化基础。要充分发挥广大政协委员在文化建设中的推动作用。鼓励支持政协委员投身于文化建设，多出贴近时代、贴近生活、贴近群众的精品力作，努力做社会主义先进文化的创造者和传播者，为发展繁荣文化事业、提高文化软实力作出应有贡献。要发挥政协开展文史工作的优势，深入挖掘和整合悠久灿烂的传统文化资源，做好“三亲”史料的抢救和征集工作，促进文物和非物质文化遗产的保护。要积极开展对外文化交流与合作，增强我县优秀传统文化在省内外的影响力。要抓住深化文化体制改革、培育新的文化业态等制约文化发展的关键环节开展调研，为加快文化事业和文化产业发展、增强文化发展活力建真言、献良策。

    （六）在推进政协工作实践中贯彻落实十七大精神，必须高度重视政协自身建设，不断提高履行职能的能力和水平
    新一届政协必须始终把加强自身建设作为一项重要任务，摆在更加突出的位置。要加强思想理论建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，加强对人民政协重大理论和实践问题的研究，深化对人民政协工作特点和规律的认识，为更好地履行职能、开展工作奠定坚实的思想理论基础。要加强委员队伍建设，强化委员的学习培训工作，拓展委员知情明政的渠道，逐步完善委员管理服务的机制，增强委员参政议政的责任感和自觉性。要着力推进政协履行职能的制度化建设。进一步拓展协商内容、规范协商形式、明确协商程序、完善协商机制，用制度来保证政治协商纳入决策程序。要在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全民主监督的制度和机制，不断探索民主监督的新办法、新途径，充分发挥民主监督在我县社会主义监督体系中的重要作用。要发挥好政协机关的保障作用。按照建设学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关的要求，大力推进政协机关的思想、组织、作风、制度建设，努力造就一支政治坚定、作风良好、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，努力把政协机关建设成委员之家，在推进政协工作开展中充分发挥其组织协调、参谋助手、服务保障的重要作用。
各位委员、同志们，中国特色社会主义前景灿烂辉煌，新世纪新阶段人民政协事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大精神，携手并肩，戮力同心，紧紧围绕县委十一届六次全会和县政府在2008年县“两会”工作报告中提出的各项目标任务，认真履行政协职能，为夺取我县全面建设小康社会新胜利、开创我县人民政协事业新局面而努力奋斗！