极限挑战出现英文歌曲:刘玉党在市政协理论学习中心组读书会上的讲话

（2008年9月23日）

同志们：

市政协这次理论学习中心组读书会，采取分散自学与集中交流相结合、实地观摩与座谈研讨相结合的形式，大家专心学习、潜心思考、精心研讨，学有所思、学有所悟、学有所得。普遍反映，读书会主题鲜明，内容丰富，形式灵活，收获颇多。

读书会的过程，可用“三当”来概括：一是时机恰当。最近，省委和市委先后召开了工作会议暨中心组读书会，省政协也举办了读书会。深入学习贯彻省委、市委有关会议和省政协读书会精神，是当前各级政协的一项重点工作。在此时机，我们举办这次读书会正当其时、恰逢良机，对于我们及时把思想统一到省委、市委的决策部署上来，进一步认清形势、明确任务，更好地服务中心、履职尽责，具有重要的现实意义。二是内容精当。读书会系统学习了十七大报告和胡总书记等中央领导同志关于山东工作的重要讲话、省委和市委工作会议以及省政协读书会精神，并结合工作实际，重点学习了王培廷书记、孙述涛市长的重要讲话。这对于我们深刻理解各级的指导思想和大政方针，准确把握全市的目标思路和重要部署，十分有利，非常必要。三是主题得当。读书会以科学发展观为指导，紧扣当前我市经济社会发展的形势和任务，把统一思想、开拓思路、提高能力、推动工作作为学习的目的，主题鲜明、突出、到位，具有很强的针对性、现实性、紧迫性。读书会的交流，可用“三点”来概括。今天的集中交流，各市区政协主席和市政协有关委办主任的发言，都讲出了自己的特色。谈认识，鞭辟入里，深刻透彻，抓住了问题的“关键点”；谈工作，亮点突出，有声有色，抓住了大家的“兴奋点”；谈打算，清晰明了，振奋人心，抓住了工作的“突破点”。听了以后，使人感到很有启发，很受振奋。如荣成市政协突出工作的实效性，认真做好“三立三促”的文章：立足区域优势，力促产业集群发展，重点研究探讨食品工业、造船工业的发展问题；立足新农村建设，力促城乡协调发展，深入开展了有关农村未来发展的调查研究；立足履职为民，力促民生利好发展，与新闻媒体联合开展民生提案的督办工作等。文登市政协引导委员充分利用亲缘、友缘、学缘，着力引进大项目、好项目、新项目，为推进“十有”民生工程献计出力，他们服务“十有”民生工程的系列报道，被省政协评为“2008年宣传人民政协好新闻”一等奖。乳山市政协认真抓好调研视察和包村扶贫工作，参政议政出了一批新成果，包村扶贫得到了群众一致好评。环翠区政协通过健全机构、搞好培训、严格把关，在提高提案工作质量上下工夫，提案的立案率达到了100%。高区、经区和工业新区紧密围绕本区中心工作，谋发展之策，献发展之计，在服务中心、助推发展上发挥了积极作用。市政协各委办室也从自身工作特点出发，想了不少新点子，做了很多有成效的工作，体现出较高的认识水平和工作能力。读书会的收获，可用“三更”来概括。通过学习、观摩和交流，大家对科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的领会；对市委工作会议精神和全市的发展大势、总体目标、重要部署有了更准确的把握；对人民政协的性质、地位和作用以及今后的工作任务有了更全面的理解。读书会自始至终充满了团结民主、议论风生、和谐融洽的氛围，是一个求知、务实、进取的会议。

我在十一届市政协委员培训班上曾讲过，要处理好十大关系。其中之一就是，处理好务虚与务实的关系。政协工作的主要特点是务虚，运筹帷幄的时候多，亲临一线的时候少，动嘴的时候多，动手的时候少。我们这次读书会，既是一次学习研讨会，又是一次工作交流会，也是一次助推发展的务虚会。务虚是前提、是基础，务实是要义、是目的。如何做到虚功实做、化虚为实、由虚变实，如何把读书会所取得的收获，转化为谋划工作的现实思路、推动工作的实际举措、服务发展的实在成效，才是我们举办这次读书会的最终目的。下面，我结合读书会的情况和自己的学习体会，就深入贯彻市委工作会议暨读书会精神，进一步做实、做活新形势下人民政协工作，讲几点认识和看法。概括讲，就是要努力作好“五实”的文章。

一、把握大局明实情

“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足某一时。”做好政协工作，只有善于分析形势、洞察时势、把握大势，把政协工作放到全国全省全市的大局中来考虑，做到顺势而谋、因势而动、适势而为，才能确保政协工作与党的中心工作相一致、相适应、相协调。今年以来，我国经济社会发展面临着复杂多变的国际政治经济形势，经受了一系列极为严峻的重大考验。国际市场粮食、原油价格大幅上涨，金融市场波动加剧，贸易磨擦增加，经济不确定因素明显增多；国内煤电油运供应紧张，物价上涨过快，通货膨胀压力加大，特别是遭受了四川汶川特大地震灾害和历史罕见的雨雪冰冻与旱涝灾害等；举世瞩目的第29届奥运会和残奥会在我国举办，境内外反华敌对势力利用各种机会进行阻挠和破坏，确保奥运会成功举办和维护社会安定的任务相当繁重。面对种种困难、压力和挑战，党中央和省委、市委都作出了一系列英明决策和重要部署，保证了经济社会的平稳较快发展，取得了抗震救灾斗争的初步胜利，“两个奥运”同样精彩，均获得了圆满成功。刚刚结束的市委工作会议暨中心组读书会，是在我市经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议，是一次解放思想、改革创新的会议，是一次明确思路、谋篇布局的会议，是一次强化措施、推进发展的会议。会议就贯彻落实省委工作会议精神、加快建设“创新开放宜居幸福的现代化新威海”进行了再动员、再部署。王书记在阐述总的指导思想时，明确提出了“四个第一”的要求，即把发展作为第一要务，把富民作为第一导向，把创新作为第一动力，把项目建设作为第一抓手，围绕全市发展的总目标，部署了加快突破“三区”建设、大力培育特色产业、继续推进改革开放、培植大项目大企业、加快精品城市建设、加大新农村建设力度、努力改善民生、加强文化建设等八项重点工作。孙市长在讲话中，提出了“五靠”的要求，即靠解放思想解决瓶颈制约、靠政策激励推进产业发展、靠整合资源打造发展新优势、靠创新机制增强发展活力、靠转变作风提高行政效能。王书记和孙市长的重要讲话，体现了十七大精神和科学发展观的要求，体现了与时俱进的时代精神，体现了市委工作指导的连续性，体现了全市人民的迫切愿望，必将对推动全市经济社会又好又快发展，产生重大而深远的影响。全市各级政协组织和广大政协委员要积极响应市委、市政府的号召，认真学习贯彻市委工作会议精神，准确把握建设“创新开放宜居幸福的现代化新威海”的重大意义、总体要求、目标任务和工作重点，统一思想认识，把握发展大势，明确职责任务，进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性和责任感。

二、开拓创新出实招

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是人民政协事业的活力之源。政协事业贵在创新、重在创新、难在创新。这次读书会上，大家谈起十一届市政协及各市区政协今年以来的工作，觉得多了一些新意和活力，有了一些新的进展。这主要是得益于市委、市政府的关怀和支持，得益于历届市政协打下的良好基础，得益于各部门单位的积极配合。同时，也是与我们致力于推进政协工作的创新发展所分不开的。它再次说明这样一个道理：只有创新，才有活力，才有发展力，才有生命力。[海尔为什么能越做越大、越来越强？我们可以看看它的发展历程。九十年代之前，别的企业在上产量，而海尔扑下身子抓质量，7年时间只做一个冰箱产品，最终做出了“中国第一品牌”；九十年代前期，别的企业搞“独生子”，海尔又开始吃“休克鱼”，收养“别人的孩子”，走上多元化、低成本扩张之路；九十年代后期，海尔又跨出国门办厂，养起了“洋孩子”，别的企业认为海尔是“不在国内吃肉，偏到国外喝汤”，而海尔坚持先难后易、出口创牌，终于跨入了国际化大企业的行列。海尔之所以能始终先人一步，胜人一筹，其秘诀就是创新。]我们在今后工作中，还是要高唱创新这个主旋律，突出创新这个总抓手，靠创新推动工作进展。下一步，要重点抓好“三个创新”。一是创新思想观念。思想观念是个总开关。思想活了观念新，观念新了思路宽，思路宽了办法多，办法多了发展快。反之，思想观念不更新，行动必然走老路，亦步亦趋难进步。如何创新思想观念？我认为，重点是树立“三个理念”。第一，在工作导向上树立“创新出新”理念。政协担负着参政议政的重要职责，如果我们的思维不活、思路不宽、点子不新，抓不住新事、提不出新招，就会降低自身的价值，失去应有的位置。要切实解决在创新上魄力不足、眼界不宽、能力不强、方法不活的问题，努力做到熟悉新知识，认识新事物，善抓新题目，提出新主张。第二，在工作态度上树立“主动超前”理念。政协无论做什么工作，研究什么问题，都要力求贴紧中心，主动服务，提前介入，想在前、走在前、做在前。切实克服依赖思想和惰性心理，增强主动服务、超前服务的意识。第三，在工作效果上树立“做到最好”理念。强化“精品”意识和“低效就是空、无功就是过”的意识，坚持不做则已，做就要做成最好的。努力克服一般化谋略、低标准工作的做法，避免低效用、无用功，做到高起点定位、高标准做事、高质量成事。[前不久，王培廷书记看了我们政协提交的“三农”调查报告后，写了很长一段批示，认为我们的建议与即将召开的十七届三中全会精神很吻合。同时也严肃指出，有些调研和汇报，只是把部门的材料斩头去尾，改头换面交上来。这使我想起一段话，它讽刺做假者是，脸比陈世美还美，眼比诸葛亮还亮，爱比鲁智深还深，情比关云长还长，但价值比孙悟空还空。这种自欺欺人的做法是万万要不得的。]二是创新工作机制。工作创新靠思路，落实思路靠机制。今年，市政协在创新工作思路的同时，在工作机制创新方面也进行了新的探索，将年初确定的《工作要点》和“571177”工作计划进行了细化、量化、具体化，一项项作出方案，提出要求，列出时间表，确定责任单位和责任人，较好地保证了各项工作的顺利进展和逐项落实。这是个好的开端。下一步，要继续推进工作流程、管理制度、督查考核等工作机制的创新与完善，将每一项工作都视为一条“生产线”，像现代企业一样建立起科学化的工作流程，进行程式化管理，链条式推进，一环扣一环，一级抓一级，确保各项工作有序衔接，高效运转。三是创新工作品牌。[什么是品牌？我觉得可以打个比方，品牌就如同京剧舞台上的“头牌”。最近，我看过一篇欧阳中石先生《欣赏京剧之美》的文章。京剧按角色不同，有“生、旦、净、末、丑”之分；按戏中主角，分为生角戏、旦角戏、丑角戏、“花脸”戏等；按表演风格，又分为很多流派，如旦角戏有梅派、程派、尚派等，生角戏有马派、谭派、言派等，“花脸”有侯派、裘派、袁派，等等。一出戏，一台子人，实际上唱的就是“头牌”的戏。说起京剧，人们熟知的是“四大名旦”（梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀惠生）、“四大须生”（马连良、谭富英、杨宝森、奚啸伯）、“四小名旦”（张君秋、李世芳、毛世来、宋德珠）。有了“头牌”，就有了观众，就有了票房，就有了吸引力。] 在当今社会，人们更加重视品牌的效应。品牌就是知名度，就是美誉度，就是影响力。政协要不要创品牌？我认为这个问题不容置疑，不能含糊。没有舞台，就该静静地当个观众，有了舞台，就要好好演个角色。政协工作创新品牌，首先要从政协最重要的职能出发，在参政议政上打造一个层次高、议题深、价值大、影响大的履职品牌。专题议政会是今年政协工作创新的“重头戏”，届时，市委、市政府主要领导同志将亲自到场，听取政协委员的建言献策，面对面进行交流咨询。因此，我们必须高度重视，举全市政协之力，集全体委员之智，确保这次专题议政会开得成功，实效显著。近期，要对这项工作进行一次再部署、再督导，动员广大政协委员围绕全市发展和民生等重大问题、重点工作，深入调研，潜心研究，深谋熟虑，把握高度，选准角度，力求深度，拿出高质量、高水平的议政精品，力争把专题议政会办成建言献计的“新平台”，办成政协工作的“新亮点”，办成彰显政协特色的“新品牌”。

三、突出重点求实效

政协工作包括调研、视察、提案、例会、评议、信息等众多内容，涉及经济、社会、文化、民生、稳定等方方面面。履行政协职能，必须坚持辩证法，坚持矛盾的重点论，把突出重点与整体推进有机结合起来，做到少而精，透而实。有个巴莱多定律认为，在任何一组事物中，最核心、最重要的只占一小部分，约20%，其余80%都是从属的，因此又被称为“二八定律”。在面对方方面面的工作时，要学会运用“二八定律”，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，也就是我们常说的抓纲带目，纲举目张。[抓工作与打仗一样，兵不在多，而在精，关键在于指挥者会不会用兵。指挥者会用兵，人马当然是越多越好，就如韩信所说，“韩信将兵，多多益善”。指挥者不会用兵，人再多也不顶用。当年胡宗南指挥军队进攻陕北时，手下有二十多万人马，却被彭德怀率领的三万人打得不知所措，连吃败仗。所以，有胡宗南在黄埔军校的同学评价说：“胡宗南，也就是个团长。”]我们抓工作时，一定要集中力量抓好事关全局的大事、要事、关键事，重点抓、抓重点，连续抓、抓连续，通过抓重点带一般，抓关键促整体，推动各项工作全面开展。就政协总体工作看，重点是把握“三个抓手”。一是调研。参政议政，贵在有用。调查研究，求实为首。抓调研要体现“准、深、高”的要求。“准”，就是紧紧围绕市委工作会议确定的目标思路和八项重点工作选准研究的课题。“深”，就是注重研究深层次的、带有规律性的问题，切实把问题谈深刻、谈透彻、谈明白。“高”，就是立意要高、眼光要远、论证要精、措施要实。政协不是决策者，但要有决策者的眼光；不是指挥者，但要有指挥者的谋略；不是行政者，但要有行政者的思维。要以进入决策为目标，力求使每项调研都体现科学性、前瞻性、可行性的要求。二是视察。视察既是对工作的指导，又是对实践的学习，也是一种现场调研。今年市政协确定搞7次视察，从前几次视察的反映看，大家都觉得眼界大开，很有收获。因此，要经常迈开双腿，走出高楼深院，到火热的第一线开展视察。要认真组织，注意吸收更多的委员参与视察活动；要合理调度，看点要少而精，多留一些时间让大家发表意见；要真看实讲，视察不能走马观花，要下马观花，有时还要下马栽花。既要肯定成绩，加油鼓劲，更要发挥政协的人才智力优势，把着眼点放在为视察对象的“把脉”、“开方”上，放在为推进发展的资政建言上，使视察的过程成为集思广益、群策群力的过程，成为解决问题、助推发展的过程。三是提案。要将改进提案工作与提高提案质量紧密结合，引导广大委员进一步强化“精品”意识，努力撰写出有情况、有分析、有建议的高质量提案，打造提案“精品”。提案委员会及其他专业委员会要共同把好质量关，该进行补充调研的加紧补充调研，该与党政部门沟通的抓紧沟通，并精心修改完善每一件提案，确保出精品、少次品、无废品，切实提高提案工作的实效性。

四、关注民生创实绩

我国有句古语：“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”民生、民富、民安、民乐，是党的治国理政之策，是构建和谐社会之本，也是人民政协履行职能之求。政协组织和政协委员要以关注民生为己任，积极呼吁并大力协助各级不断加大改善民生的力度，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，真正使全体人民共享改革发展的成果。关键是做好“三深”的工作。一要深纳民智。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众是真正的英雄，许多行之有效的政策思路、执政经验都来源于群众的创造。我们要与人民群众广交朋友，广纳群言，问计于民，及时把人民群众的首创经验总结出来，把散落在民间的真知灼见收集起来，反映上去，为党政领导提供决策依据和参考。二要深悟民意。深入做好反映社情民意工作，一方面，真切了解群众在期盼什么、赞成什么、反对什么，细致体察群众对热点、难点问题的反映，协助党委政府准确把握社会各方面的动态；另一方面，设身处地感受群众的疾苦、反映群众的呼声，特别要关注和反映弱势群体的心声。反映社情民意，既不要做“平面镜”，只简单地反映表象；也不要做“哈哈镜”，使民生问题变形；而要做“透视镜”和“显微镜”，看到民意的内涵、民生的真情，找到问题的症结所在。比如前面提到的“五有”（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居），要认真看一看到底哪些有了，哪些还没有，没有的问题出在哪里，原因何在，怎样解决。通过我们的工作，使党委政府真切了解群众的喜怒哀乐，及时为群众排忧解难。三要深谋民生。在主动热情地帮助群众解决难题，积极参与光彩事业等社会公益事业，多为群众办实事做好事的同时，要十分注重搞好民生问题的超前研究，提出解决民生的前瞻性建议，确保使各项涉及民生的建议、提案有始有终，有着有落，说一件当一件，提一事成一事。为老百姓每做一件事，就是为建设和谐社会尽一份力，老百姓就会与党委政府亲一分，与人民政协亲一分。这样，就能不断增强政协的凝聚力、感召力和影响力。

五、转化成果建实功

政协履行职能的目的在于付诸实践，求得实效，推动工作。我们搞调研、做提案，是为了多谋、善谋，抓成果转化，是为了求实、落实。两者都很重要，必须有机结合。[唐太宗李世民时，有两位很著名的宰相共掌朝政，一个叫房玄龄，一个叫杜如晦，一个多谋，一个善断。房玄龄负责出谋划策，杜如晦负责拍板实施，唐朝的规章法典，多数是由他们两人所制定和推行。因此，他俩被后世称之为“房谋杜断”。再后来，这个词常被用来比喻双方合作无间，配合得当。当然，我们政协主要是议政建言，不做拍板决断。但是，一项意见建议再好，如果得不到转化和应用，也只能是空中楼阁，纸上谈兵。说得再动听，不用也是零。这就要求我们必须重视议政成果的转化和应用。]要按照建设“责任型政协”、“效能型政协”的要求，在提高议政建言成果质量的同时，高度重视、认真抓好履职成果的转化和应用，努力追求最佳工作效果。要加大沟通力度。市政协及各委办室要进一步加强同党政有关部门的联系与沟通，以知晓上情；加强同委员及社会各界的沟通，以知晓下情；加强同具体工作单位的沟通，以知晓实情，通过我们的努力，在党委政府和政协委员、社会各界之间架起沟通之桥，不断拓宽和畅通履职成果进入党政决策的渠道。要加大跟踪力度。进一步建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制，加大对报送提案、信息、视察成果的跟踪落实力度，促使成果尽快转化，并及时将落实情况通报给政协委员。要加大表彰力度。不断完善奖励制度和激励机制，为政协履职成果的应用转化提供机制保障。要通过开展“履行职能、岗位闪光”活动，树立起优秀政协委员的标杆，让岗位成为旗帜，让委员成为模范。要充分利用新闻媒体，大力宣传政协委员中的先进典型，让政协委员在社会上展示风采、提高声誉、树立形象。同时，今后每年都要选取10个具有重大影响的“精品提案”进行表彰。通过典型引路，先进带动，引导广大委员为发展献计，为和谐尽智，为政协增光。

同志们，市委工作会议的召开，为我们描绘了更加美好的发展蓝图，对全市政协工作提出了更新更高的要求。做好政协工作任重道远，大有可为。希望大家认真总结这次读书会的体会和收获，把学习的成果运用到实际工作中去，不断提高创造性开展工作的能力和水平，确保全面完成今年市政协确定的各项工作任务，为推动全市经济社会的又好又快发展做出应有的贡献。