王牌特工2主题曲:媒体称保外就医成内地部分获刑贪官逍遥法外通道2

有检察官指出，获刑官员一般都是职务犯罪和经济犯罪，没直接受害者，也就没人盯着不放。这些人判刑后是否取保就医，不会有太多人关注。

住别墅，开宝马，泡茶楼……广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判10年刑，却一天牢没坐，在江门一个高档小区过起了神仙日子。

全部的奥秘是：还在审理期间，他就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。法庭宣判当日，他直接从法院回到家里。

获刑贪官逍遥法外，绝非个别现象。仅在广东，因受贿和贪污被判刑5年的原潮州市人民政府副秘书长刘益民，同样在不符合保外就医的条件下成功“保外”。

为林崇中做出虚假鉴定的河源市人民医院相关人士对南方周末记者称，“不说百分之百，起码大部分被判刑的高级干部，只要有病都会被保外就医”。江西省赣州市检察院检察官杨涛也透露，被保外就医的服刑人员中，原官员多于老百姓。

这些获刑贪官中，有多少人假借“保外就医”逍遥法外？如何保证出于人道主义考虑制定的保外就医政策，不成为贪官“越狱”的密道？如何守住公众反腐败的信心？

贪官如何成功“越狱”

官至副厅级的林崇中，2009年7月30日被法院判决10年有期徒刑后，直接就回了家。说起这事，广东省检察院反渎职侵权局副局长温耀勋对南方周末记者连呼“太过分了”。

据广东省有关部门通报，任职期间，林崇中帮助经商的妻子李云低价购得95.5亩土地使用权，差价316.47万元后被认定为索贿；在项目中收受港商65万港币的贿赂，向其低价出让土地，造成土地收益流失9404万元。此外，为广东某集团谋取利益，收受4万元。

2008年8月8日，林崇中因涉嫌受贿罪被逮捕，异地关押进了广东省河源市看守所。另一正处级贪官、广东省潮州市政府原副秘书长刘益民，在不久后的12月25日也被送进了河源市看守所。

温耀勋告诉南方周末记者，为能在被判刑后顺利保外就医，两人的家属在开庭前半年就开始活动。林崇中的妹妹林卫和、刘益民的弟弟刘益忠等家属，先后找到了河源市看守所民警吴景卫、指导员涂亚造和所长刘辉汉，合谋伪造病情鉴定，让他们被判刑后保外就医。

在河源市，具有为罪犯保外就医作病情鉴定资格的是河源市人民医院。南方周末记者获得的吴景卫获刑判决书显示，2009年5月4日，吴景卫电话约了河源市人民医院大内科主任蒋爱忠和该院医务科副科长张明杰吃饭。席间吴景卫说，第二天他带犯人到医院做病情鉴定，请他们到时关照，让犯人的病情鉴定达到保外就医的标准。

5月5日，吴景卫带着林崇中、刘益民到河源市人民医院做病情鉴定，接诊的蒋爱忠违规记录血压，使林、刘血压达到三级高血压的标准。做完辅助检查后，蒋爱忠做出诊断结论：原发性高血压三级、极高危；慢性阻塞性肺疾病；高脂血症。

张明杰依据蒋爱忠的诊断结论，做出了罪犯疾病状况鉴定书，找到医院党委书记任海滨等专家签名后，又盖上了医院公章。

5月7日，因“原发性高血压3级、极高危”达不到保外就医标准，吴景卫把鉴定书又送回了医院。张明杰把鉴定结果又改为“原发性高血压三级、极高危、三期”，达到了保外就医条件。

2009年6月4日，河源市中级人民法院判处刘益民有期徒刑5年，准许保外就医、暂予监外执行。2009年7月30日，该院判处林崇中有期徒刑10年，准许保外就医、暂予监外执行。

“林崇中一天牢都不想坐。”2011年10月17日，温耀勋对南方周末记者说。

贪官保外就医并非个例

江门一位知情人士告诉南方周末记者，林崇中回到了江门后，住进蓬江区一小区的一栋两层别墅。这个小区里，住着很多与林崇中相识的当地官员。

按常理，靠作假获得保外就医的林崇中应深居简出、远离熟人圈子。但他却并不忌讳，他和父母一起住，经常在别墅附近的广场上散步，或坐在广场椅子上休息。碰到认识的人，他会微笑着点头、打招呼，给人的感觉是精神状态还不错。

更高调的是，林崇中常驾驶一辆白色宝马出门，在一些酒店、茶楼现身。南方周末记者在河源市源城区检察院采访时，该院工作人员说，当地还流传着林崇中与一名关系特殊的女子公开出双入对的消息，引起了不少人反感。因他的高调，“林崇中放出来了”的消息在江门官场广为流传。

林崇中保外就医，引起了广东省检察院反渎职局副局长温耀勋的注意。温耀勋曾亲自办理林崇中受贿案，对林的身体状况比较清楚，“林崇中确实有高血压，但没有严重到可以保外就医的程度。”

他发现问题后请示了上级，随后与广东省检察院监所处开始联合调查。与此同时，广东省纪委也接到了对林崇中的举报信。2010年年底，在监狱外“逍遥”一年多后，林崇中被收监。

2010年12月，河源市看守所民警吴景卫和指导员涂亚造被刑拘。两人交待出，除帮助林崇中伪造病情鉴定外，还帮助刘益民伪造了病情获得保外就医。

江门知情人士告诉南方周末记者，如果林崇中不回江门，而是去别的城市生活，违法保外就医就不会被查处。河源市一位司法界人士也表示，获刑官员保外就医较为常见，只要这些人出来后低调些，一般不会有人去管。

江西省赣州市检察院检察官杨涛说，获刑官员一般都是职务犯罪和经济犯罪，没有直接的受害者，也就没有人盯着不放。只要这些人被查处判刑，之后是否取保就医，不会有太多人关注。

获刑贪官被保外就医，在河源本地也并不鲜见。2005年5月，河源市原市委副书记卢建中因卖官受贿索贿被判处有期徒刑12年，此前河源市公安局原局长曾天来因贪污受贿被判处18年有期徒刑。2011年10月19日，河源市一位司法界人士向南方周末记者介绍，卢建中、曾天来后来都保外就医了，其中一人承包了数十亩土地，办了一个农庄。

二人被保外就医的信息也得到河源市人民医院的证实。不过，在林崇中、刘益民事件败露后，“河源市检察院把近几年大的罪犯疾病鉴定全查了一遍，没有发现违规案例”。

近年来，多名因职务犯罪和经济犯罪获刑的高官，都被保外就医，广为人知的有福建省原省委副书记石兆彬、北京市原市委书记陈希同等。

南方周末记者查询最高人民检察院相关公文发现，2004年最高检开展的专项检查中，1300名不符合保外就医条件的罪犯被予以收监。2010年，最高检再次开展保外就医专项检查活动，纠正不符合保外就医条件、程序或脱管、漏管555人。

2011年9月，辽宁沈阳市检察院通报，在近期的保外就医专项检查监督活动中，发现了14名不符合保外就医条件的罪犯。

江西省赣州市检察官杨涛向南方周末记者介绍，全国目前在押犯，每年有二至三成可获减刑，在押贪腐高官获减刑、假释和保外就医的人数，要高于这一比例。