社工服务对象评估表:市政府副市长雷晓达在庆祝第25个教师节表彰大会上的讲话

在庆祝第25个教师节表彰大会上的讲话

市政府副市长 雷晓达

（2009年9月7日）

各位老师、各位领导，同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝第25个教师节，总结回顾近几年教育工作情况，隆重表彰全市模范教师、模范班主任、师德模范、优秀教师和教育工作者。首先，我谨代表市政府向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候，向受表彰的同志表示热烈的祝贺！等会，市委书记戴道晋同志将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见：

一、全市广大教师和教育工作者为教育事业和经济社会发展作出了积极贡献

改革开放以来，特别是建设教育强市两年来，全市各级各部门按照“发展先发展教育，建设先建设学校”的工作思路，不断强化教育优先发展的战略地位，大力推进教育强市建设，教育各项事业取得长足发展，成效显著，为经济社会发展提供了强有力的智力支撑。

一是强化教育优先发展的战略地位，教育发展基础不断夯实。市委、市政府先后召开了教育强市、职业教育、中职攻坚三个大会，出台了《建设教育强市的决定》、《大力发展职业教育的决定》、《加强城市义务教育扩容的意见》,进一步统一了思想认识，凝聚了发展合力。全市11个县（市区）全部召开了建设教育强县（市区）会议，出台了相关文件。认真贯彻《关于建立教育强省投入保障监督机制的意见》，始终把加大教育投入作为重中之重，为建设教育强市提供强有力的保障。市本级政策性教育经费拨款、全市预算内教育经费拨款、生均预算内教育事业费支出实现持续增长；今年市本级财政除了按政策足额预算安排今年教育经费外，再增加1.4亿元专项资金用于市中心城区义务教育扩容；义务教育进入“免费时代”，扶贫助学活动广泛深入开展，有效地解决了贫困学生“上学难”问题。我市建设教育强市工作经验在上个月召开的全省推进教育强省会议上推介，得到省委、省政府领导的充分肯定。

二是改善城乡学校办学条件，义务教育均衡发展取得突破。农村学校办学条件日趋改善。近两年全市累计投资1.3亿元，完善农村寄宿制学校118所，创建合格学校75所，建设新农村卫生新校园18所，改造危房29万平方米，消灭了D级危房。今年计划投资9500万元，创建合格学校103所，已完成投资3499.8万元，有31个项目学校完成了土建任务，占土建项目总量的46%。全面推进中小学信息化工程，农村中小学现代远程教育覆盖面达98%，桂东县成功创建全省首个“现代教育技术实验县”。城区学校扩容提质高效实施。制定出台了市中心城区学校扩容提质的实施意见，采取整合教学资源、新建和改扩建并举的办法，高起点、高标准推进城区学校扩容。近两年完成市中心城区学校扩容项目8个，增加学位6800个，9个县市共增加学位9600个，有效缓解了城镇化进程加快带来的城区入学压力。今明两年将进一步加快城区学校扩容步伐，加大农村合格学校建设力度，大幅改善城乡义务教育学校办学条件。

三是推进各级各类教育协调发展，教育事业发展水平全面提升。坚持以大力发展职业教育为重点，创新职教办学模式，壮大学校办学规模，有效促进了地方经济社会发展。目前，占地500亩、投资2.3亿元的郴州职业技术学院新校区已建成并顺利开学；成功创建郴州技师学院、郴州工业交通学校、郴州师范学校；大力推动中职攻坚计划，成功创建6所县级职教中心，稳步推进投资近2亿元的校外职教实训基地项目建设；职业学校在校生3.4万人，办学规模在全省排位前进5位。同时，不断巩固提升义务教育、大力发展学前教育、稳步发展高中教育、积极发展高等教育、规范扶持民办教育，有效促进了各级各类教育的全面协调发展。全市幼儿教育在园人数达9.2万人，学前三年教育毛入园率为72.1%；义务教育完成率为97.9%，提前实现2010年预定目标；高中阶段毛入学率达71.25%；高等教育持续发展，高校在校生达2.58万人，比2007年增长21%；民办教育发展迅速，全市共有民办教育机构367个，在校生达12万人。

四是突出抓好教师队伍建设，教师队伍素质明显优化。着力完善教师职业道德评价机制、监督机制、奖惩机制，把师德师风建设作为推动教师队伍建设的首要任务，先后涌现出了全国师德标兵盘振玉、全国五一劳动奖章获得者匡妹仔、改革开放30年十大教育新闻人物曾庆祥等一大批享誉全国的师德模范。今年，我市有7名教师被评为全国模范教师、全国优秀教师。大力实施“农村中小学教师定向培养专项计划”，近两年在完成省级566名“农村中小学教师定向培养专项计划”的基础上，市本级财政安排专项经费实施市级300名“农村中小学教师定向培养专项计划”；今年，市本级又启动了定向培养40名农村幼儿教师专项计划。近三年面向社会公开招聘1886名优秀大学生充实到教师队伍，其中85%以上充实到了农村中小学校，进一步优化了农村教师队伍年龄结构。深入开展县域内城乡教师交流培训，4700余名教师参加了为期不少于一年的县域内交流培训。组织了3000名教师参加农村薄弱学科教师转岗培训，组织了18788名骨干教师、班主任、校长进行各类培训。目前，全市有市级以上骨干教师420名，获省特级教师荣获称号26名，小学、初中、高中教师学历合格率分别达98.99%、97.49 %、91.51%，比2007年分别提高了3.67、4.9、2.68个百分点。

五是切实加强学校内涵管理，群众对教育的满意度不断提高。注重把推进素质教育与规范办学行为紧密结合，努力优化教育发展环境，全面提升教育质量和办学效益。我市在2009年中小学运动会的总成绩排全省第二；高考上线率大幅提升；2009年全省首次高二学业水平考试，我市有6所省示范性高中跻身全省前20名。学校办学行为日趋规范。全市6个县被评为全省教育收费示范县，审计监督连续6年评为全省先进。

这些成绩的取得，是全市各级党委、政府重视教育、关心教育的结果，是社会各界关心教育、支持教育的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘、努力工作的结果。长期以来，全市广大教师和教育工作者在各自工作岗位上，呕心沥血，默默耕耘，为我市教育事业的改革发展作出了重要贡献，赢得了全社会的普遍尊重。在他们当中，涌现了一大批忠诚于党的教育事业、品德高尚、爱岗敬业、教书育人的先进典型。今天受表彰的10名模范教师、10名模范班主任、10名师德标兵、90名优秀教师和教育工作者、100名优秀班主任，就是全市5万教师队伍中的杰出代表，他们为我们树立了人民教师的光辉榜样。在他们身上，集中体现了当代教师教书育人、以身立教的政治责任感和社会使命感，体现了严谨笃学、甘为人梯的职业追求和师德风范，值得广大教师和全社会的共同学习。希望全市广大教师和教育工作者学习先进、争创一流，受表彰的同志戒骄戒躁、再接再厉，为郴州教育的改革和发展，为推进教育强市建设作出新的更大的贡献。

二、坚定不移地加快推进教育强市建设

当前，我市正处在改革和发展的关键时期。新一届市委明确提出把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的宏伟目标。要把宏伟蓝图变为现实，根本在人才，关键靠教育。各级党委、政府要不折不扣地落实好市委、市政府提出的“发展先发展教育，建设先建设学校”的工作思路，切实增强加快教育事业科学发展的责任感、紧迫感和使命感，坚定不移地加快推进教育强市建设。

一是要始终坚持教育事业优先发展。各级各部门要始终以科学发展观统领教育发展全局，坚持教育优先发展战略不动摇，在思想上高度重视，在行动上认真落实。要充分发挥教育督导作用，大力开展建设教育强市工作的督促检查，切实强化各级各部门的办学职责，确保做到教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育用人优先补充，教师待遇优先落实，教育问题优先解决，真正把教育作为最大的民心工程、最大的德政工程、最大的发展工程来抓，在发展教育事业中体现境界，在支持学校中体现能力，在服务教师中体现作风。特别是要依法依规保障教育投入，严格按照湘政办发[2008]38号文件关于建立教育强省投入保障监督机制的意见要求，确保七个主要政策性经费口子全部落实到位，着力夯实建设教育强市基础。

二是要统筹城乡义务教育均衡发展。教育是经济社会发展的基石，教育公平是社会公平的重要基础。各级党委、政府要大力优化教育结构，推进城乡学校在办学条件、师资结构、生源分配的大体均衡，以此促进义务教育均衡发展，实现教育公平公正。一要大力建设农村合格学校、实施城区学校扩容、优化城乡学校布局，促进城乡学校办学条件均衡。二要积极实行城乡学校对口帮扶计划、教师对口交流计划，切实加强农村教师队伍建设，促进城乡学校师资均衡。三要坚持义务教育划片免试就近入学原则，严格控制择校，促进生源分配均衡。四要认真落实教育各项惠民政策，加强对贫困家庭学生的资助，让困难家庭的学生也能够上得起学、上好学。五要切实关爱农村孤儿、农村“留守儿童”、单亲家庭子女、农民工子女、城区下岗工人子女等校园“弱势群体”的学习和生活，给他们倾注更多关爱和温暖。总之，要通过逐步缩小城市与农村、优质学校与薄弱学校之间的差距，来推动公共教育均衡发展。

三是要大力推进各级各类教育协调发展。一要突出发展职业教育这一重点，把职业教育作为民生工程、就业工程来抓。各地要全面落实城市教育费附加30%用于中等职业学校、人均1元职教经费用于职业教育发展的政策，大力实施职业教育攻坚计划，积极创建县级职教中心，大胆创新职教办学模式，使职业教育与承接产业转移紧密对接，切实增强职业教育服务区域经济社会发展的能力。二要全面落实义务教育以县为主的管理责任，着力改善办学条件，优化师资结构，优化发展环境，让广大群众充分享受优质教育资源，全面提升义务教育发展水平。三要大力实施学前教育推进工程、高中教育质量提升工程、高等教育科技创新工程、特殊教育普及工程和民办教育提质工程，统筹各级各类教育协调发展，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局，实现学前教育低龄化、义务教育均衡化、高中教育优质化、高等教育大众化、成人教育终身化、民办教育规范化，努力办人民满意的教育。

三、在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统

建好人民满意的学校是尊师重教的具体体现，是各级各部门和广大教师、教育工作者的共同责任。全市各级各部门要各司其职，各尽其能，对教育多一份支持，对学校多一份关爱，对教师多一份理解，努力在全市上下形成党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣的良好氛围，切实解决“农村学校太弱、城区学校太挤”的突出问题，着力建好人民满意的学校。

一是要大力改善城乡办学条件。第一，要全面推进农村合格学校建设工程。各级各部门要严格按照省里合格学校建设要求，切实加大对农村薄弱学校改造力度，每年足额预算经费，科学规划实施，确保用3年完成乡级以上学校、5年完成村级学校的创建目标，使全市规划的1400多所农村义务教育学校全部达到合格学校标准，确保建设一所，合格一所。第二，要加快推进城区学校扩容提质工程。市直各部门及北湖、苏仙两区要按照市政府中心城区学校扩容提质的实施意见要求，严格落实责任，坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，优质高效完成今明两年扩容任务，从根本上缓解城镇化进程加快带来的入学压力。第三，要大力实施学前教育推进工程。要坚持学前教育的公益性，不断健全“以县为主，县乡共管”的学前教育管理体制，积极规划建设乡镇和社区中心幼儿园，确保每个乡镇、每个社区创建1所示范性幼儿园，每个行政村创办1所村级幼儿园。第四，要加快启动中小学校舍安全工程前期工作，对存在安全隐患的城乡中小学校进行抗震加固、迁移避险，把中小学校建设成为最牢固、最安全、群众最满意的地方。

二是要努力优化师资队伍结构。第一，要拓宽教师进人渠道。依托郴州师范这一培训培养基地，在完成省专项计划的基础上，大力实施市专项计划。各级各有关部门要优先足额安排教师编制，及时招聘优秀大专院校毕业生充实农村教师队伍，切实优化教师年龄结构。第二，要完善教师培训体系。要建立灵活多样的教师教育体系，大力开展形式多样的教师培训。要着力抓好2009-2013年中小学教师全员培训，农村薄弱紧缺学科教师培训，中小学远程教育学历提高培训，不断优化农村教师学历、学科结构。同时，要切实做好中小学特级教师、骨干教师的选拔培养，充分发挥示范带动作用。第三，要依法保障教师待遇。各级各部门要按照国务院、省里要求，认真做好义务教育教师绩效工资改革各项工作，确保义务教育阶段教师工资不低于当地公务员平均水平。要统筹兼顾，稳步推进其他各级各类学校教师绩效工资改革。要积极建立农村地区、边远贫困地区及特殊教育教师津补贴制度，不断提高农村教师待遇，引导更多的优秀人才长期从事农村教育工作，进一步稳定农村教师队伍。同时，要大力发扬尊师重教的优良传统，坚决维护教师的合法权益，让教师职业得到全社会的尊重、信任和爱戴。

三是要切实加强学校内部管理。要扎实开展“名校、名师、名生”创建活动，着力培育优良校风、教风和学风，努力在校园创造理性平和、思想活跃、奋发向上的学习工作氛围，建立尊师爱生、教学相长的和谐师生关系。要认真落实两项常规管理，不断加强学校内部管理和教学管理，切实规范学校办学行为。要以创建教育收费示范校、示范县为载体，大力整治有偿家教家养和教育乱收费，切实规范教育收费行为。要切实加强学校安全管理，不断优化校园及周边环境，完善由政府各部门共同参与的学校安全管理长效机制，把学校办成让学生放心、家长放心、社会放心的地方。

四、努力打造一支德才兼备的高素质教师队伍

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师是人类灵魂的工程师，肩负着传道授业解惑的神圣使命，肩负着培育社会主义事业建设者和接班人的历史重任。面对新形势、新任务，对教师队伍建设提出了新的更高的要求。

第一，广大教师既要做知识传授者，更要做灵魂塑造者。教师不仅要担负起教书授业的责任，向学生传授科学文化知识，培养学习能力；更要担负起传道育人的责任，培养学生良好的思想道德品质，奠定学生科学的世界观、人生观和价值观。教师的形象直接影响着人才培养质量和社会文明程度。教书育人，为人师表，是对教师最基本的道德要求，集中反映了广大教师的崇高使命和中心任务，体现了教师职业道德的实质和精髓，也是教师这个职业受人尊敬的根本所在。今天受表彰的全市模范教师、模范班主任、师德标兵、优秀教育工作者，在他们身上所表现出来的良好精神风貌和优秀事迹，是高尚师德的集中反映。希望各级各类学校要以庆祝第25个教师节为契机，大力加强以“三爱”（爱岗敬业、爱校如家、爱生如子）为主题的师德建设，不断增强教师的职业幸福感、教书责任感和育人使命感，积极引导教师把爱生情感、敬业精神具体化为自觉行动，把忠诚党的教育事业具体化为热爱学生、热爱教学的实践，从而以渊博的知识陶冶人，以高尚的道德塑造人，以健康的心灵影响人。

第二，广大教师既要做终身教育者，又要做终身学习者。党的十七大提出要建设学习型社会，使人人都要成为终身学习者。只有坚持不断的学习，才能适应新形势发展的需要。教育是走在时代最前沿的，教师又是走在知识最前沿的，不断学习新知识、新技术、新观念，对于更好地开展教育教学工作尤为重要。因此，广大教师既要加强思想理论学习，又要加强教育政策法规学习，更要加强教学业务学习，不断提高政策理论水平和教育教学能力。要认真扎实学习新课程标准，大胆创新教育教学方法，深入挖掘学科的内在美，最大限度地调动学生的学习兴趣和积极性，使学生从学会知识到学会学习，掌握科学的思维方式和正确的学习方法，不断提升广大学生的综合素质和学习能力。

第三，广大教师既要做教育实践者，又要做教育研究者。教育工作是一项充满智慧、充满活力的创造性工作，培养学生创新精神和实践能力是素质教育的重点。要担当起这一重任，教师必须不断创新自己的教育教学方法，探索具有普遍意义的教育规律。事实证明，培养科研意识，投身科研实践，是教师提高自身素养、成为一代名师的必经之路。广大教师要精益求精，深入钻研教育教学艺术，不断提高教学水平和科研能力。希望更多的教师积极走进教育科研中，成为专家型、学者型的教师。

同志们，千秋基业，教育为本。国运兴衰，系于教育。教育事业是关乎人类未来、关乎民族振兴的事业，今天的教育就是明天的生产力。我相信在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府、各有关部门和广大教育工作者以及全社会的共同努力下，我们一定能开创郴州教育事业的新局面，迎来郴州教育事业更加美好的明天！

最后，衷心祝愿全市广大教师、教育工作者节日快乐、工作顺利、家庭幸福！