偶看新闻wegamers绑定:800名腐败分子携700亿巨款潜逃海外(《财经》 2007-10-10)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 01:25:24
800名腐败分子携700亿巨款潜逃海外
《财经》实习记者 黄晨《财经》网络版 [2007-10-10]
卡内基国际和平基金会最新研究报告指出，中美应建立“腐败信息库”达成共享
由于腐败问题跨越国界，对海外合作反腐的呼声已不绝于耳，而在其背后，亟需考量的则是涵盖广阔的对反腐败的制度建设
【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 黄晨】“截至2006年5月，从中国执法部门得到的数据显示，至少有800名腐败分子携款潜逃海外，总金额超过700亿人民币”，卡内基国际和平基金会高级研究员及中国项目主任裴敏欣称。
在其新发表的题为《腐败威胁着中国的未来》中，裴敏欣进一步指出，“面对中国日益要求从美国等西方国家引渡携款潜逃的腐败分子，即便美国对中国司法的独立性以及人权记录始终保持怀疑，短期内不太可能与中国签订引渡条约；美国应协助中国追捕逃犯以及追回赃款，借机敦促中国完善执法程序和执法力度，从而使之符合国际规则，同时还可以在其他方面协助中国反腐败。”
其中很重要的一点，美国要建立与中国腐败有关的信息库记录并与相关公司及机构共享，对于造成重大经济损失，侵犯人权、侵害公共卫生和环境的腐败案件做详细记录，提供给在华投资的西方公司供其评估投资风险；该资料库也与西方的政策制定者共享，供其评估中国的经济政治形态，并对可能发生对西方社会的福利和公共安全产生影响的腐败提供预警机制。该数据库的建立将帮助西方投资者评估腐败带来的风险，同时也将促进中国加强对反腐制度透明化的建设。
对此，中山大学政治与公共事务管理学院副教授郭忠华告诉《财经》记者，中国现阶段并未有这样一个系统并且公开共享的数据库，对参与腐败案件的公司和个人做详细记录，建立一个腐败资料数据库无疑会帮助很大。在现有的体制内，纪检机关对发生的案例会保有记录，但并不公开，在对公务员干部做人事任命上，组织部门通常会与纪委沟通进行任命前的尽职调查，但这一过程是否已经制度化并不明朗。“然而由于存在的地方保护主义，一个透明、公开、共享的腐败资料数据库的建立将会面临着很大的困难”，郭忠华称。
2003年，由腐败引致的直接经济损失约为860亿美元，占当年中国GDP的3%，同时也超出2006年政府对教育的总投资。裴敏欣在其文章指出，腐败涉及的经济领域主要集中在政府行为较多的行业，诸如基础设施建设、土地使用权转让、房地产、政府采购、金融服务以及其他未放开管制的行业；腐败形式则包括受贿、回扣、盗用及挪用公款等。如果说腐败带来的经济损失还可以做个大概估算，但由腐败带来的间接影响则是无法估量，腐败减低了政府的公信力。
尽管政府已经加大力度惩治腐败，查处大案要案，但落实到地方的并不如意。裴敏欣列举了一系列数据：自1982年以来，每年处理13万到19万官员，其中差不多80%是警告，只有20%被开除党籍，而只有区区6%被判决。对于官员来说平均进监狱的可能只有3%，腐败似乎已成为一个高收益、低风险的行业。不仅如此，腐败带来的“溢出效益”已超越国界，不透明的投资规则给西方国家对华的直接投资增加了障碍；有的地方政府收受贿赂、保护当地的假冒产品，借而损害了西方的知识产权；腐败同时也滋养了跨国犯罪，为贩毒、洗钱提供了便利的渠道。
9月13日，国家预防腐败局正式挂牌成立，某种程度上凸显了中国政府从惩治腐败到预防腐败的策略转变。预防的提出表明今后的反腐工作更多侧重在对制度的建设和完善上。
“这是一种思路的转变，措施的制定和落实则是一个很长的过程。”郭忠华告诉《财经》，“制度建设要立体地看待，国家预防腐败局提出要在未来的几年建立财产申报制度和收入申报制度，同时还有其他制度需要建立，像公共舆论监督，政府行政透明制度，公务员薪酬制度，而这一切的实现，政府的公信力显得至关重要。”
一个良性运转的可持续经济冀望于腐败预防制度的建设和落实，而在这个制度建设的背后则需要比惩处大案还要坚定的勇气和魄力。■
http://www.caijing.com.cn/newcn/home/todayspec/2007-10-10/32989.shtml
真正的外逃贪官到底有多少(中国青年报 2007-9-13) 07.09.13
《财经》实习记者 黄晨《财经》网络版 [2007-10-10]
卡内基国际和平基金会最新研究报告指出，中美应建立“腐败信息库”达成共享
由于腐败问题跨越国界，对海外合作反腐的呼声已不绝于耳，而在其背后，亟需考量的则是涵盖广阔的对反腐败的制度建设
【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 黄晨】“截至2006年5月，从中国执法部门得到的数据显示，至少有800名腐败分子携款潜逃海外，总金额超过700亿人民币”，卡内基国际和平基金会高级研究员及中国项目主任裴敏欣称。
在其新发表的题为《腐败威胁着中国的未来》中，裴敏欣进一步指出，“面对中国日益要求从美国等西方国家引渡携款潜逃的腐败分子，即便美国对中国司法的独立性以及人权记录始终保持怀疑，短期内不太可能与中国签订引渡条约；美国应协助中国追捕逃犯以及追回赃款，借机敦促中国完善执法程序和执法力度，从而使之符合国际规则，同时还可以在其他方面协助中国反腐败。”
其中很重要的一点，美国要建立与中国腐败有关的信息库记录并与相关公司及机构共享，对于造成重大经济损失，侵犯人权、侵害公共卫生和环境的腐败案件做详细记录，提供给在华投资的西方公司供其评估投资风险；该资料库也与西方的政策制定者共享，供其评估中国的经济政治形态，并对可能发生对西方社会的福利和公共安全产生影响的腐败提供预警机制。该数据库的建立将帮助西方投资者评估腐败带来的风险，同时也将促进中国加强对反腐制度透明化的建设。
对此，中山大学政治与公共事务管理学院副教授郭忠华告诉《财经》记者，中国现阶段并未有这样一个系统并且公开共享的数据库，对参与腐败案件的公司和个人做详细记录，建立一个腐败资料数据库无疑会帮助很大。在现有的体制内，纪检机关对发生的案例会保有记录，但并不公开，在对公务员干部做人事任命上，组织部门通常会与纪委沟通进行任命前的尽职调查，但这一过程是否已经制度化并不明朗。“然而由于存在的地方保护主义，一个透明、公开、共享的腐败资料数据库的建立将会面临着很大的困难”，郭忠华称。
2003年，由腐败引致的直接经济损失约为860亿美元，占当年中国GDP的3%，同时也超出2006年政府对教育的总投资。裴敏欣在其文章指出，腐败涉及的经济领域主要集中在政府行为较多的行业，诸如基础设施建设、土地使用权转让、房地产、政府采购、金融服务以及其他未放开管制的行业；腐败形式则包括受贿、回扣、盗用及挪用公款等。如果说腐败带来的经济损失还可以做个大概估算，但由腐败带来的间接影响则是无法估量，腐败减低了政府的公信力。
尽管政府已经加大力度惩治腐败，查处大案要案，但落实到地方的并不如意。裴敏欣列举了一系列数据：自1982年以来，每年处理13万到19万官员，其中差不多80%是警告，只有20%被开除党籍，而只有区区6%被判决。对于官员来说平均进监狱的可能只有3%，腐败似乎已成为一个高收益、低风险的行业。不仅如此，腐败带来的“溢出效益”已超越国界，不透明的投资规则给西方国家对华的直接投资增加了障碍；有的地方政府收受贿赂、保护当地的假冒产品，借而损害了西方的知识产权；腐败同时也滋养了跨国犯罪，为贩毒、洗钱提供了便利的渠道。
9月13日，国家预防腐败局正式挂牌成立，某种程度上凸显了中国政府从惩治腐败到预防腐败的策略转变。预防的提出表明今后的反腐工作更多侧重在对制度的建设和完善上。
“这是一种思路的转变，措施的制定和落实则是一个很长的过程。”郭忠华告诉《财经》，“制度建设要立体地看待，国家预防腐败局提出要在未来的几年建立财产申报制度和收入申报制度，同时还有其他制度需要建立，像公共舆论监督，政府行政透明制度，公务员薪酬制度，而这一切的实现，政府的公信力显得至关重要。”
一个良性运转的可持续经济冀望于腐败预防制度的建设和落实，而在这个制度建设的背后则需要比惩处大案还要坚定的勇气和魄力。■
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真正的外逃贪官到底有多少(中国青年报 2007-9-13) 07.09.13
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