minireview是什么:宫传录:选人用人要坚持四个统一

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宫传录:选人用人要坚持四个统一 2009年02月10日18:12   来源:《黑龙江日报》
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  近年来,萝北县把不断深化干部人事制度改革作为加强党的建设、做好组织工作的重要内容来抓,以扩大民主为方向,积极推行和不断完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决等一系列制度,坚持“民主、公开、竞争、择优”的八字方针,着力做好以下四个方面的工作。

  一、坚持把扩大民主与规范程序统一起来

  几年来,萝北县干部选拔任用工作民主程度有了很大提高,实行了差额民主推荐、考察,民主测评、任前公示等一系列的改革制度,进一步扩大了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。然而,在推进干部选拔任用工作民主化进程中,也还面临着如何把握民主推荐、民主测评科学性和真实性等方面的问题,这就要求我们把扩大民主与规范程序统一起来,用具体的程序来规范民主权利,用切实的制度来保证民主权利的落实。

  二、坚持把提高选人用人公信度和提高党委组织部门的公信力统一起来

  组织部门作为党委选人用人的职能部门,选准用好干部是责任和使命所在,也是组织部门公信力的集中体现。组织部门的公信力越高,人民群众对选人用人的公信度也就越高。为了防止在选人用人上出现的干部“带病上岗”、“带病提拔”等问题,我们要加强公信力建设,树立组织部门公道正派的形象。一是提高选贤任能的能力,提高群众的认可度 。二是树立公道正派的新形象,提高群众的满意度 。公道正派是干部选任工作的基本要求,是提高选人用人公信度的重要保障。通过部务公开、开门评部和聘请部风监督员等举措,让群众知情,请群众参与,听群众评价,受群众监督,把公道正派形象树在群众心中。三是防止和遏制用人上的不正之风,提高群众的信任度 。

  三、坚持把选人标准和选任方式统一起来 

  选拔任用干部标准是党的干部路线、方针和政策的具体体现,是最直接的用人导向。但怎样既严格按照标准一把尺子量人选人,又适应各类人才的不同特点不拘一格地选人用人,仍然是干部人事制度改革中需要深入探索的一个重大问题。实际工作中,我们按照“民主、公开、竞争、择优”的原则,不断拓宽选人用人的范围和渠道,改进选人用人的方式。一是创新干部选拔形式。 打破单一的选人用人方式,把“自我荐才、赛场比才、群众举才、伯乐相才”有机结合起来,引导干部比能力、比德才、比贡献。二是扩大公开选拔、竞争上岗的范围 。三是要建立健全干部“能下”的正常退出机制。从实践来看,“下”的阻力仍然很大,因此,必须从以下三个方面下功夫:一是要把任期制作为干部“能下”的首选制度安排;二是要着力构建组织考核、领导评价、群众评判、舆论监督相结合的不称职、不胜任现职干部认定机制,加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度;三是采取降免、改任非领导职务、离岗学习、提前退休等方式,疏通干部“下”的渠道。

  四、坚持把对干部选任的监督和管理统一起来

  加强对干部选拔任用工作的监督,是防止干部“带病提拔”,有效整治用人上不正之风和腐败现象的重要措施。当前,反映比较强烈、监督起来难度比较大的是对“一把手”用人权的监督。对此,需要通过建立健全从权力运行、权利保障到权力制约的制度体系来加强对“一把手”用人权的制约和监督。一是加强对干部选拔任用工作的全过程监督。二是强化对党政“一把手”的监督。三是建立完善全方位、立体化的干部选拔任用监督体系。(作者系中共萝北县委常委、组织部长)