送秋天菠菜什么意思:周口市三次党代会纪委工作报告解读：执纪为民 服务发展

周口市三次党代会纪委工作报告
解读：执纪为民 服务发展
河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn 　 2011年08月30日 　　来源： 周口市政府
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“今后5年，是周口市科学发展、追赶跨越的关键时期。周口市三次党代会对实现周口富民强市新跨越作出了总体部署，明确了今后5年的奋斗目标和历史任务。要完成周口市三次党代会确定的目标任务，必须全面加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。”这是周口市纪委向市三次党代会所作的工作报告，充分显示了周口市推进今后5年反腐倡廉工作的信心和决心。昨日，各代表团开始讨论市纪委工作报告(以下简称《报告》)，代表们对周口市近年来的反腐倡廉工作给予了高度肯定，对今后5年反腐倡廉工作充满信心。
党风廉政建设和反腐败五年成就
关键词：权力监督
报告中称，5年来，全市纪律检查机关围绕扩内需促增长政策贯彻落实和加快经济发展方式转变，开展了中央投资项目建设、节约集约用地、节能减排、环境保护等18个项目的监督检查，发现和解决问题502个，查出并纠正违纪资金1257万元，党政纪处分58人，移交司法机关9人。深入开展了工程建设领域突出问题专项治理，查处违纪违规案件167起，党政纪处分126人，移送司法机关98人，挽回经济损失10.06亿元。
治理“四难”、“四乱”、“吃拿卡要”、“乱作为”、“不作为”、“慢作为”等干扰影响经济发展环境的问题，查处案件753起，党政纪处分268人，进一步优化了周口市经济发展环境。
关键词：严惩腐败
2007年1月至2011年7月，全市纪检监察机关受理群众信访举报12840件，立案查处违纪违法案件5814起，党政纪处分5799人。其中，处分县处级干部124人、乡科级干部721人。通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失19.64亿元。
关键词：专项治理
开展了清理纠正机关单位工作人员及其配偶、子女从事或参与营利性活动工作，查出从事或参与营利性活动586人，党政纪处分和组织处理438人，移送司法机关9人，退出和转让各类股金2.61亿元。
治理节日病，开展了公款吃喝玩乐、公车私用、公款旅游等专项检查和集中整治活动，查封违规车辆102部，党政纪处分和组织处理109人。
建立健全了财政内部监控机制，深入推进了国库集中收付制度改革，加强非税收入管理，查处“小金库”156个，纠正违规违纪资金9327万元，财政收支行为进一步规范。
关键词：维护民利
集中治理群众反映强烈的突出问题。开展农村涉财信访举报突出问题和强农惠农资金、低保资金、农村合作医疗资金、学生困难补助资金等专项治理，查出违纪违规资金2052.37万元，党政纪处分377人，移交司法机关34人。
开展了农民负担情况专项审计，查出并纠正违纪资金384.4万元；加大对教育乱收费行为的治理力度，查处乱收费1931.74万元，党政纪处分及组织处理165人。
党风廉政建设和反腐败新任务
今后5年周口市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，坚持反腐倡廉战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力拓宽从源头上防治腐败的工作领域，进一步深化领导干部廉洁自律工作，加大案件查办工作力度，认真纠正损害群众利益的不正之风，深化体制机制制度改革，强化领导干部权力运行监督，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为顺利实施“十二五”规划、实现富民强市新跨越提供坚强的政治保证。
《报告》在对未来5年工作安排上，坚持以优化环境、纯正社会风气、服务经济发展为目标，凸显五大工作重点：
关键词：加强监督检查
围绕严明党的纪律特别是政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查；围绕中央、省委、市委作出的重大决策部署，加强对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大方针政策落实情况的监督检查；围绕市三次党代会提出的目标任务，加强对经济发展方式转变、经济结构调整、房地产调控、规范和节约用地、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查；围绕维护群众利益，加强与群众利益密切相关的就业、教育、医疗、卫生等方面的政策措施落实情况的监督检查；围绕市委作出的重要决定、重大事项和社会反映的热点难点问题，开展整治违法行政、滥用职权、吃拿卡要、效能低下和权钱交易等行为情况的专项监察。通过加强监督检查，确保上级党委重大决策部署落到实处。
关键词：加大办案力度
《报告》指出，突出办案重点，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚力度。坚决查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持依纪依法、安全文明办案，确保每起案件都经得起历史的检验。坚持“一案三报告”等制度，做到查办一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度、促进一方工作、净化一方环境。
关键词：强化廉洁自律
开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，创新教育载体，完善教育措施，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，用领导方式转变加快发展方式转变。开展廉政文化创建活动，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，提高全社会的廉洁意识。
深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决整治领导干部违规收送现金、有价证券和支付凭证等问题；继续治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，完善因公出国(境)、公务接待管理等制度，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。积极推进权力公开，按照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，认真落实各项规定，促进党务公开逐步走向制度化、规范化的轨道。
关键词：坚持执纪为民
牢固树立为民服务意识，以民生民利为重点，加强对强农惠农资金和项目落实情况的监管，健全监管长效机制，坚决纠正损害农民利益的不正之风。坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为，对违法违规征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人和领导的责任。
强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配情况的监管，全面开展违规购买经济适用住房和享受廉租住房租赁补贴情况清查。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，落实食品安全各环节的监管责任。深入开展政风行风评议活动，促进部门和行业风气进一步转变。
关键词：深化改革创新
遏制腐败，必须深化改革，转换机制，创新制度，为此，《报告》要求，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力从源头上预防和治理腐败。认真执行党风廉政建设责任制，进一步巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，充分调动各方面的积极性、主动性，切实把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。
全面推进廉政风险防控管理机制建设。围绕决策、执行、监督等过程，针对人、财、物等重要方面，找准廉政风险点，以岗位为点、以程序为线、以制度为面，规范权力行使流程，制定切实可行的防范措施，把腐败消除在萌芽状态，避免严重违纪违法行为的发生。深入推进各项改革和制度创新。深化行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，完善联审联批、全程代办等高效便捷服务机制。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，大力推进财政预决算公开，逐步取消预算外收入。加强对政府投资评审管理，强化对政府采购、招标投标活动的监督，探索推进公共资源交易统一规范管理。深化干部人事制度改革，继续推行量化比选选拔干部等制度，对行政机关及其公务员进行绩效考核评估，逐步形成科学的绩效评估机制。完善对司法权运行的监督制约机制，确保司法公正廉洁。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，加强社会领域预防腐败工作。积极运用“制度+科技”推动工作，运用信息技术等现代化科技手段，逐步完善行政效能电子监察系统功能，实现全方位综合监察，提升惩防体系建设科技含量。