50万美元购房可获美国绿卡 揭秘浙江富豪移民生活

2011年10月28日 08:04   来源：第一财经日报

编者按：

美国参议员最近提交的在美国购买50万美元的房产可获得绿卡的议案，让诸多希望通过购房方式移民美国的中国人雀跃不已。不过，无论是美国各方的意见，还是中国移民机构的判断，该议案最终获得通过的可能性非常之小。

不过，当美国参议员试图打开投资房产移民这一政策之门的时候，很多国家和地区都已经悄悄关上了曾经洞开的购房移民之门，包括此前为国人所熟悉的新加坡和香港。

这多少反映了近几年来中国移民群体迅速增加的现实，哪怕是购房移民之门关上之后，中国富豪到境外大手笔买房的情况也并没有明显减少之势。有移民机构的人打趣称，如果美国真的通过上述法案，会有无数的中国人或自己亲往，或以雇人的方式到美国排队买房移民。这样的话，这个政策很有可能在一个月后就被叫停。

当房产与移民这两大国内最热的话题联系在一起，会引发怎样的一股浪潮？由此已可窥一斑。

50万美元购房即可获绿卡？美参议员提交议案吸引移民

周佳

花上50万美元在美国买房就能拿一张美国绿卡，还能够让自己的配偶和未成年子女住在美国。由于经济复苏乏力，美国的政客们开始动起国际购房者的主意。

50万美元“卖”绿卡

这是由跨党派的两位美国参议员纽约州民主党议员舒曼(Charles Schumer)和犹他州共和党议员麦克·李(Mike Lee)上周末提出的议案的一部分，旨在刺激海外资金投资美国，也是对现存绿卡制度的补充。

根据议案，投资50万美元在美国购买房产就可以得到每3年更新一次的居留签证——绿卡。申请者可以用全部资金购买一套房，也可以花25万美元购买一处住宅，把剩下的资金投资其他房产。

当然，议案的限制也很多。其中包括购房只能用现金，不可以抵押贷款或房屋净值贷款。房产价值都必须超过其最近的评估价值。该绿卡持有者不可以申请公民。无论是买方还是家属都没有资格获得Medicaid、Medicare或社会保障福利。

另外，新的签证与移民到美国的外国人，将无法在这里工作，除非他们通过正常的过程中获得的一项经常性工作签证。同时，购买者每年将必须住在美国的家里超过180天，必须支付任何国际收入的美国所得税。连续6个月不工作，你要相当有钱才行。买家如果财产出售，将不再有临时签证的资格。

议案其他的修订包括允许中国游客接受五年的签证，允许多次访问。目前，他们必须每年申请新的签证。

提出这项议案的舒曼，当然不是亲华派。在前些日子还提出对中国控制人民币汇率进行制裁。他的这个举措，原来的目的是刺激美国的房地产市场，用这种方式来创建更多的需求，却不必花联邦政府一分钱。

“他们将在这里花钱和纳税，最重要的是他们将吸收房市中超过需求的多余供应，这些正是拖累我们经济的。”舒曼公开表示。

消息一出，立即引发美中两国热议。专家认为这项议案预示了美国或许在未来会进一步鼓励投资移民，刺激疲软的美国经济。

布鲁金斯研究所的巴里·博斯沃思(Barry Bosworth)曾经是前美国总统的经济顾问。他坚决反对这一议案。他告诉《第一财经日报》，美国的绿卡应该不可以用来买卖，而且对美国经济于事无补。

“我认为这是个糟糕的主意。”博斯沃思说，“我们不能通过从国外引入房地产购买者来解决房市危机。这只能表明美国政策主张上的破产和政客们急切的心态。”

包括美国移民研究中心主任Mark Krikorian在内的许多专家抨击这项议案，认为它会动摇已有的美国移民签证制度，并可能会给现在美国诸多法律、政策或者法规带来困扰。

据了解，目前，美国有一项与之相类似的移民政策，只要外国人在美国投资50万美元以上，并至少创造10个就业岗位，就可以获得绿卡。而现在50万美元就可以拿到一个变相的绿卡。

美国房市持续疲软

政客们的议案实在是穷则思变的产物。最新公布的2011年8月标准普尔/Case-Shiller房价指数显示，美国20个城市的指数下降3.8%，超过专家预期。另外，全国房地产经纪人协会资料显示，今年9月份，二手房的销售较前一个月下跌3%，再次显示出房地产市场的疲软成为美国经济复苏第三个年头的主要障碍之一。

专家表示，美国的房价自2006年的高峰以来下跌31%，要恢复到2006年的水平，恐怕得花上多年的时间。目前，止赎屋仍旧不断地涌入市场。更糟糕的是，由于美国人的就业和收入恶化，10月份消费者信心指数意外从9月修正后的46.4下滑到39.8，为2009年3月以来的最低水平。

“楼市和房贷市场的问题的确是总体经济缓慢的重要因素。它不但阻碍了整体的经济，而且减缓了消费增长。”美国银行首席经济学家米奇·里维(Mickey Levy)告诉记者。

房价下跌成为“对更强大经济复苏的一个严重阻碍”。纽约联邦储备银行总裁杜德利本周在布朗克斯的Fordham大学演讲时表示。他预测，美国将“继续温和增长”。

这样的背景下，决策者们自然而然把目光放到了荷包鼓鼓的海外购房者身上。舒曼和李获得了美国商会、美国旅游协会、美国酒店及住宿协会，甚至股神巴菲特的支持。

美国房地产经纪人协会公布的数据显示，截至今年3月的上一统计年度，海外买家购买美国房产的总额为820亿美元，此前一个年度为660亿美元。加拿大人占其中四分之一，来自中国、墨西哥、英国和印度的买家占另外四分之一。本周举办的科威国际不动产“美国房地产市场及海外置业”活动透露的数据显示，从2009年到2010年，中国买家占美国海外购房的比例从5%飙升到9%。不过专家仍旧认为，即使舒曼的议案被通过，海外购房者到底能产生多大的影响还不得而知。

“议案是增加房屋需求的一步，但是我不知道他们会准备多少钱放到这个项目里面来。多少绿卡会发放。前进的方向是正确的，但是效果有多大还值得商榷。”标准普尔副首席经济学家贝丝安·波维诺(Beth Ann Bovino)告诉记者。

李娟

现在看起来，通过房地产投资来实现移民的空间已经越发逼仄了。

“新加坡、英国，想通过买房来实现移民，基本已不太可能实现了。”杭州加美因私出入境服务有限公司投资部主任洪永清告诉《第一财经日报》记者，这几年随着移民人数不断增长，各国都渐渐关上了通过投资房产移民的大门。

房产投资被暂停

温州鹿城区的服装企业主王成忠在三年前顺利移民新加坡，这是他比较喜欢的地方之一，“我当时就是在当地购置了一些房产，又加了一些投资，实现了移民。”

这是比较早的政策之一，当时新加坡的条件是，“申请者需要花费100万新币购置房产加100万新币购买政府指定投资移民基金”，购买物业只是当时申请移民新加坡的方法之一，这也是许多中国人较为喜欢的投资渠道。

同样，在三四年前，想顺利移民香港的条件是，“投资移民申请者，可以用650万港币(部分或全部)购置物业，以获得香港居民身份。”

“买房可以移民”成为移民热的重要原因，2010年，曾荫权表示，特区政府已检讨资本投资者入境计划，在该计划下，投资于房地产的资金有上升趋势，2010年前9个月，有关资金占计划总投资额42%。

这是一组庞大的入侵数据，中原地产数据显示，2010年上半年，内地人购买楼价高于1200万港元的一手豪宅，占整体成交金额及宗数均为35%，较2009年下半年高逾10个百分点，反映内地资金活跃于一手豪宅市场，流入资金也正迅速增加。

同样，投资移民在狮城买房的比例也在增加，2011年，内地买家已上升为新加坡私宅第一买家。

这些，或许是新加坡、香港等地火速关闸的重要原因。从去年开始，多地的房地产投资移民政策被不断叫停。

2011年初，新加坡大幅提高通过投资房产移民的门槛，并附加了更加严厉的条件，而通过其他类型的投资反而能以相对较低的门槛获得新加坡的绿卡，这一政策调整，使投资房产移民新加坡的可能性变得非常小。

而在新加坡之前，香港则取消投资房产移民的政策。2010年10月13日，香港特首曾荫权在《2010~2011施政报告》中宣布，14日开始暂时取消境外人士透过置业投资可取得居港权的做法，以回应市民对外资炒楼的关注。随后，香港保安局公布《资本投资者入境计划的修订》，公报称将根据计划申请来港的投资门槛(及净资产或净资本要求)由650万元增至1000万元；及房地产暂停列为计划下的获许投资资产类别。

移民门槛不断抬高

欧盟统计机构发布的一份报告显示，2010年在欧盟27个成员国总共5.025亿人口中，外来移民达0.325亿，占6.5%。随着加拿大、澳洲、新加坡等国纷纷提高移民门槛，欧洲国家的移民条件也是水涨船高。

由于移民队伍的不断扩张，许多国家的“买房即移民”政策均开始进行更改。曾在去年大热的马耳他，原本以申请要求低，买房即可获取绿卡作为最吸引人的亮点，而且无需资金来源证明，获得永久居留权后可自由往返25个申根国。

由于申请人数不断上升，今年9月马耳他政府调整了部分政策。以三口之家为例(申请人最低年收入26万人民币为准)，原本一年仅需纳税4193欧元，新政改革后，一家三口每年上缴税金猛增到3万欧元。

2010年6月16日，国务院侨办宣布，中国海外侨胞的数量已超过4500万，绝对数量稳居世界第一。全球一体化的进程，推动了国际人口的迁徙。从数量上说，中国已成为世界上最大的移民输出国。

仅通过“买房即移民”正在成为梦想，现在移民政策相对宽松的国家或许只有塞浦路斯了。2009年2月，塞浦路斯内务部颁布了新的移民条例，允许非欧盟国家居民在塞浦路斯购置不少于30万欧元的房产，就可获得该国的永久居留权。

王肖邦

新加坡一直是中国人投资移民的热点目的国，但自去年底，原本宽松的新加坡移民政策骤然收紧，门槛大幅提高，通过投资当地房产取得永久居民身份的途径更是被基本封死。

一位投资移民顾问告诉记者，目前新加坡投资移民计划包括两个：门槛较低的“全球商业投资者计划”和门槛较高的“全球金融投资者计划”，投资期限均为5年。

其中，“全球商业投资者计划”自2010年10月1日起，对申请者公司主营业额标准，由公司上一年的主营业额从必须达到1000万新元(下同)以上提高到了3000万元以上；公司最近三年的主营业平均额也从必须达到1000万元以上提高到了3000万元以上。

移民政策收紧前的“全球商业投资者计划”提供三种投资方案：A：以100万元或以上投资在全新的业务，或者在扩充现有业务上。B：以150万元或以上投资在经本计划批准的投资基金上。C：以200万元或以上投资在经本计划批准的基金上，其中50%或以下可用于投资私人住宅，仅供本人居住。

但自2011年1月1日起，“全球商业投资者计划”中，投资房自住私人住宅的选项被删除且投资门槛大幅提高，只提供两种投资方案，即投资至少250万元开拓新的生意，或扩充现有的生意；或者投资至少250万元于获全球商业投资者计划批准的基金。

而门槛较高的“全球金融投资者计划”要求申请人必须提供最少2000万新币的个人名下资产证明文件，且须把最少1000万新币的投资交由设立在新加坡并由新加坡金融管理局核准的金融机构进行托管。投资方案包括两种：1000万金融投资——各类外币的银行存款、股票、基金、债券、保险及其他投资产品；或800万金融投资加200万房产投资，其中200万房产投资，如贷款则房产总价格减去贷款额后的余额需大于200万，如小于则需通过金融投资补足，房产证需交由金融机构进行保管，在保管期限内不得出租出售。

在目前的移民政策下，200万新元已相当于1000万元人民币，还另需800万新元的金融投资，相对商业投资移民的门槛大幅提高，显然，通过投资房地产实现移民的意义已经不大。但是在新加坡一家中资银行工作的周小姐告诉《第一财经日报》记者，这并没有影响中国买家投资新加坡房地产的热情，“今年以来中国内地买家的按揭申请明显增多，这些投资者不一定是为了移民目的，新加坡对外国投资者申请按揭贷款没有限制，目前利率在1%左右，我所在的银行20万元起贷，最多可以贷到房款的八成。”

李娟

刘从文(化名)给子女设计的理想生活应当是这样的：小学在澳大利亚玩得自由自在，中学在欧洲感染艺术气息，大学在美国接受创新精神。

他喜欢澳大利亚，这是一个让他第一眼就有“故乡”感觉的异乡，2007年，他移民去了那里，从此开始了“双国记”的生活。

这股移民热扑面而来，一个“美国房地产市场及海外置业”沙龙活动后，迅速有3个人当场拍板办理美国移民，在浙商一个小范围20多人的加拿大考察团归来后，其中的一半人决定办理移民。

富豪式的忧虑

在浙江，这样的移民推介会大概每周都有一次，地点无一例外都放在五星级酒店：“投资50万美元，全家快速获绿卡！”

2007年，中国社科院发布《全球政治与安全》报告就曾指出，中国正在成为世界上最大移民输出国，精英阶层流失严重。

就是在这一年，刘从文决定从中国的长三角移民到澳大利亚。这一年，他儿子正在读小学二年级，这个比较调皮的男孩一直让刘从文头痛不已，几乎每个礼拜，都有老师打电话要求刘从文去学校进行“沟通”，小男孩式的调皮花招让刘从文在老师面前有些抬不起头。

他是城市里知名的企业家，几乎每周，都会有访谈出现在各色商业财经类杂志上。

尽管他内心深处并没有认为儿子这样的举动会有多少隐患，老师频繁打来的电话多少让他有些心烦意乱。

在一次饭局上，他决定为教育“买单”，他的许多精英同伴都告诉他，绿卡现在已经成为这个群体的必要“配置”时，有一位朋友不经意的一句话打动了他，“澳大利亚的教育最宽松了，小孩子会有一个无忧无虑的快乐童年。”

他办的是澳大利亚商业移民(163类)的申请，这是专门针对企业主的一个移民，随后，刘从文的老婆和儿子就去了澳洲。

和刘从文一样，温州的陈铭福也也是2007年申请移民的，不同的是，他想移民的地方是香港，和大部分做生意的温州人一样，陈铭福已经习惯了东奔西走的生活，他想换一个地方生活，“更重要的是想换一种生活方式”。

香港的资本投资者入境计划，在2003年10月27日推出，目的是让那些把资金带来香港，但不会在香港参与经营任何业务的人士到香港定居。

“当时条件很简单，在香港至少投资650万港元，可投资于房地产、股票、债券、存款证，就可以算移民了。”陈铭福的不少老乡，都在此后，申请了资本投资者入境计划。

记者了解到，这一计划从2003年到2007年9月，香港入境处一共收到2863份投资移民的申请，这其中，有三分之一是房地产投资移民。

“我当时买的房子差不多2000多万港元，觉得香港没有文化差异，所以就很快递交了相关申请。”陈铭福向记者透露。

这些有丰厚家产、以投资移民为主的富豪，通常被业内称为“商业性移民”。

移民带动房产热

2009年，去了澳大利亚不到两年的时间里，刘从文就在澳洲买了一套别墅，价值在400万澳元左右，这已经是当地相当不错的豪宅了。

“我喜欢澳大利亚，这里人口仅超过2000万人，至今却有13名澳大利亚人获诺贝尔奖。”说起来，刘从文如数家珍，他每个月都会飞一次澳洲，在经过12个小时的飞行之后，澳洲和长三角的家距离并不遥远。

这样频繁的飞行带动了他的房产投资热，除了在澳大利亚以外，他还在法国投资了一些房产，“这放在以前，是根本不可能想象的。”他认为，这是一种“全球生活配置”，比如，偶尔周末的时候，他会邀请这个小圈子里的朋友，去他法国的酒庄度假。

和刘从文的生活相比，陈铭福要更商业一些，他看中的是投资美国的房地产，尤其是在花50万美元就有可能在美国买房获得3年居留权的消息出来之后。

事实上，温州人海外置业的历史由来已久，这更多是一种“抱团式”的走法，据了解，意大利一个小镇就有3万浙江人在打拼。以温州为例，早期移民的温州人大多数从事木业，除此之外还有在皮革、印务、理发及建筑行业谋生。从1993年的《新加坡温州会馆70周年纪念特刊》的会员通讯录中发现，867户会员中,从事木工的会员还有15.45%。

新加坡、欧洲等地都是温州人比较喜欢的移民目的地，“浙南的华侨很多,像温州的不少华侨都居住在意大利、西班牙、德国等国家。”温州中小企业协会会长周德文曾对记者表示，从2009年下半年开始，温州人移民热又开始兴起，主要原因是受投资渠道的限制，移民欧洲的温州人大部分在商业、旅游和贸易方面有来往。

移民很大一部分体现在海外置业上，这些温州人同样也共同进退。除了已众所周知的迪拜，美国洛杉矶也是浙江人喜欢炒房的地方之一，洛杉矶南艾尔蒙地市“罗什街”至今已聚集数十家温州公司、商家，成为南加州小区闻名的“温州街”。这些，都是由于移民带来的炒房热。

1999年福布斯富豪榜的中国首富身家仅19亿美元，2011年，梁稳根以约590亿元人民币成为新的首富，这笔迅速增长的巨大财富，让全球各地房地产投资瞬间没有了距离感。

2011年，当刘从文的生活中遭遇到强拆之后，这位富豪的理想轨迹就发生了重大变化，“有教育的因素，有投资环境的因素，这些都让我的投资逐渐走向世界各地。”他坦承，在生活中，中国是他的根系所在，但不一定要永远居住在这里。