偶看新闻重生之边不负全本无删:《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》新闻发布会
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 07:55:58
【华龙网】 9:53 《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》新闻发布会将于10：00正式开始，华龙网将对此次新闻发布会进行现场图文直播，敬请各位网友留意！【文天平】 10:13 各位记者朋友们，上午好！今天上午的新闻发布会是一个非常重要的新闻发布会，最近国务院批准了重庆市城乡总体规划2007—2020年的修改方案，这是我市城市规划建设的一件大事。为了让社会各界能够全面准确的了解这一次总体规划的修订情况，今天我们在这里举行新闻发布会，邀请市规划局局长扈万泰同志向大家介绍总体规划修订的有关情况，并回答各位的提问。今天的发布会一共有三项议程，下面首先给大家宣读国务院关于城乡总体规划的批复。【文天平】 10:15 国务院关于重庆市城乡总体规划的批复：重庆市人民政府，你市关于审批重庆市城乡总体规划2007—2020年修改方案的请示，于2010年收取，现批复如下。
一、原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。【文天平】 10:18 三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。老城区要逐步疏解功能和人口，两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要按照建设“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的要求，加强对城乡发展和建设的规划统筹，引导渝东北和渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。【文天平】 10:21 五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全城市综合防灾体系，重点提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。加快完善旅游公共服务设施，发挥集散地枢纽功能。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要重点保护好三峡库区和长江、嘉陵江流域的水体和生态环境，保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等山体和生态廊道，保障生态环境安全。【文天平】 10:25 七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，加强世界文化遗产大足石刻，磁器口、湖广会馆等历史文化街区，涞滩镇、中山镇等历史文化名镇（村），白鹤梁、石宝寨、张飞庙、歌乐山、红岩村等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑的保护。加强绿化工作，划定城市绿线保护范围，加强对长江、嘉陵江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出山水城市特色。【文天平】 10:27 九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是重庆市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻重庆市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持重庆市人民政府的工作，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。
重庆市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院
二○一一年十月十五日【文天平】 10:28 首先我把国务院关于重庆市总体规划的批复给大家宣读一下，因为总体规划的内容非常多，国务院的批复很多，一共是9个方面，每一个方面都有比较宏观的指导要求，有的方面也提了具体的要求。所以下面我们就请市规划局局长扈万泰同志给大家解读一下，国务院关于城乡总体规划的批复，以及这次修订的总体情况，有请扈局长。【扈万泰】 10:31 各位朋友，刚才天平主任把国务院2011年123号文件，就是关于重庆市城乡总体规划的批复给大家作了一个宣读。这个规划是我市十二五开局之年国务院批准的一个重要规划，为了便于大家帮助我们向社会宣传、介绍这个规划，我就把有关的情况分四个方面向大家作一个解读和介绍。【扈万泰】 10:34 一、总体规划修改工作背景
2007年国务院批准实施《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》以来，这个规划批准以来，正好赶上近几年党中央、国务院高度重视重庆的发展，先后作出一系列重大战略部署，赋予重庆新的历史使命。一是2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区；2009年1月，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），将重庆统筹城乡改革和发展提升到国家战略的重要层面。二是2008年11月、2010年2月，国务院先后批准设立重庆两路寸滩保税港区和西永综合保税区。三是2010年5月，国务院批准设立两江新区，为重庆对外开放和发展提供了广阔平台。为保障落实国家战略，促进重庆持续快速健康发展，国务院批准重庆设立的一些对外开放重要平台的同时，也都提出了要加快完善规划的要求。市委、市政府对做好这个规划非常重视，主要反映在重视规划对于我们的经济建设、社会发展、城市发展建设、遵循科学发展的轨道高度重视，把城市规划作为科学发展的一个重要基础，所以市委市政府非常重视，同时也是非常重视城市发展建设的依法行政。所以市委市政府多次研究指示，要加快总体规划的修改和上报审批工作，多次对规划建设国家中心城市、内陆开放高地、综合交通枢纽等城市扩城发展战略做了具体部署。【扈万泰】 10:36 这个规划从去年的6月下旬，黄奇帆市长提出正式开展这项工作到国务院10月15号批准下来，一共用了不到16个月的时间。这里面有一个情况，可以做一个介绍。一个总体规划，从开始编制制订这些规划，到国务院审批下来一般都是要用3—5年的时间，我们这个规划一共用了16个月时间，这确实是一个很高的效率。可以说，这里面凝聚了这么几个方面的共同努力：一是我们国家城乡规划法在制度上的新的改革，二是地方工作在编制上报审批组织规划一些工作当中，也是进行了一些大胆的改革和创新。三最重要还是市委市政府的高度重视，四是国务院办公厅国家住房城乡建设部、国土资源部等部委对重庆市的总体规划是非常重视、非常支持，这也体现我们在这次统筹城乡配套改革，中央给我们先行先试政策的同时，对我们的大力支持。五是市里面各个部门各个方面通力协作齐心协力的结果，这里面包括在座新闻界朋友大力支持。这是关于工作背景。【扈万泰】 10:37 二、总体规划修改的主要方面
刚才天平主任宣读国务院批文里面，把一些重要内容都作了强调，但是作为一个规划，内容还是非常丰富的，在文件之外还有很多内容，给大家介绍一下。本次修改是对2007年版总体规划的修改完善，以"落实国家战略、优化功能布局、做好山水文章、传承历史文脉"为总体原则，保持了总体规划的延续性、严肃性和权威性。工作中突出了"政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策"的特点，保证了总体规划的全局性、综合性和战略性。主要方面为：【扈万泰】 10:38 （一）强化或者明确了国家中心城市定位，明确城市职能。在09年就策划提出重庆市构建国家中心城市的重大命题，在地方和全国城市规划建设系统的一些研究工作中得到了确认，但是这样一个目标概念要落实到法定的规划渠道上去，这次城乡总体规划的修编是一个机会。虽然有一定的难度，但是得到了国家住房城乡建设部的支持，所以这次在总体规划里面，在两个重要的层面落实了国家中心城市的战略定位。一是在重庆市城市发展目标当中，明确提出了国家中心城市的目标，在批准的规划里面得到了原则的认可。同时，明确了重庆市作为国家中心城市的重要职能，有这样几个方面：全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展的示范窗口；我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。【扈万泰】 10:39 （二）落实国家重大战略，适当调增城市规模。较2007年国务院批准的总体规划，此次修改增加城市建设用地323平方公里，主要分布于两江新区、西永综合保税区及周边区域，并为我市经济技术开发区、高新技术开发区等重要功能区提供了用地空间保障，同时考虑城市均衡发展，在其他区域适当增加用地规模。规划重点增加了公共设施用地、工业用地和居住用地。
规划至2020年：全市总人口3250万人，城镇人口2280万人，城镇化水平70%左右；主城区城镇人口1200万人，其中中心城区700万人；主城区城镇建设用地1188平方公里，其中中心城区561平方公里。【扈万泰】 10:41 （三）同步优化和提升城市支撑公共服务和基础设施体系。围绕城市职能的提升和城市规模的增加，完善了公共服务设施及交通、市政基础设施支撑；进一步提升了综合防灾、生态环境保护等城市安全保障规划；加强历史文化名城保护规划，新增一批革命遗址、工业遗产和优秀近现代建筑。【扈万泰】 10:43 三、总体规划的核心内容
总体规划的规划范围为全市行政辖区，幅员面积8.24万平方公里。期限为2007-2020年，分为市域城镇体系规划和主城区城乡总体规划两个层次。主要内容包括：【扈万泰】 10:43 （一）城市性质。重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标。经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发展中的带动和辐射作用。城乡统筹走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。
（三）市域城镇体系。构建"一圈两翼"的区域空间结构，即以主城区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。规划至2020年，形成1个特大城市、 6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。【扈万泰】 10:44 （四）市域综合交通。以形成渝新欧等"一江两翼三洋"国际贸易大通道，建设国家重要的综合交通枢纽为目标。高速公路区县（自治县）覆盖率达到100%，铁路线网区县（自治县）覆盖率达到95%，实现"四小时周边，八小时出海"。建成长江上游航运中心。将江北国际机场建设为大型复合型枢纽机场，积极发展万州五桥机场、黔江舟白机场和巫山神女峰机场。
（五）主城区城市空间结构和中心体系。保持"一城五片、多中心组团式"的布局结构，优化城市增长边界、强化非城市建设区域的控制，组团之间通过河流、山体等自然地形分隔，居住与就业相对平衡，方便群众生产生活。提升解放碑-江北城-弹子石中央商务区以及由观音桥、沙坪坝、杨家坪、南坪构成的现有城市商务功能集聚区；大力发展悦来两江现代国际商务中心体系，突出国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能；加快培育龙盛、西永、茶园等城市副中心，分担部分市级公共服务功能。按照人口分布与公共设施布局相匹配的原则，配套发展一批组团中心。
（六）主城区综合交通规划。全面落实公交优先，加强各种交通方式的衔接，整合交通资源，以轨道、城市道路（高速公路）、地面快速公交为主体，交通换乘枢纽为依托，推行绿色交通、智能化交通，建成具有山城江城特色、与城市布局相协调、内外通达、安全便捷、资源节约、可持续发展的综合交通运输系统。【扈万泰】 10:44 四、总体规划的重大意义
（一）国务院再次批复总体规划是重庆"十二五"期间及未来十年加快和率先发展的重要机遇。总体规划充分体现了党中央、国务院对重庆新阶段发展的殷切希望，进一步明确了重庆作为国家中心城市的发展目标、城市职能和在全国发展布局中的功能定位，是我市新时期科学发展又一新的机遇。总体规划贯彻了市委市政府推动科学发展、坚持民生导向、缩小三个差距、促进共同富裕的发展理念，有利于重庆在新的发展时期统筹全市城乡发展，深入推进西部大开发，加快"五个重庆"建设步伐，促进内陆开放高地建设，带动区域健康可持续发展。【扈万泰】 10:44 （二）总体规划绘就了特色鲜明的国家中心城市宏伟蓝图。在"五个重庆"建设目标指引下，总体规划提出了国家中心城市的总体框架和空间布局，推进主城扩城战略实施，为主城"二环时代"发展提供规划保障和支撑。提升城市服务功能，创造良好的人居环境，把重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。推动大型聚居区、危旧房改造、城中村改造、公共租赁住房、轨道交通、开敞空间等规划实施，突出山水特色，传承历史文脉，并着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，体现了全市人民共建共享"五个重庆"的热切期盼和集体智慧。
（三）总体规划是探索完善规划实施和优化机制的有益尝试。总体规划是2008年《城乡规划法》颁布实施以来第一个获得国务院批复的修订后的城市总体规划，为全国探索了一条总体规划编制与实施的新路径。总体规划是一次与时俱进、服务发展的创新过程，是一次实事求是、科学严谨的论证过程，是一次广开言路、集思广益的决策过程。由此建立起来的总体规划实施动态监控、定期评估、更新完善、公众参与机制是对坚持总体规划严肃性和科学性、提高总体规划适应性和灵活性的重要探索。【扈万泰】 10:50 我就介绍这么一些情况，因为这个规划内容还是比较多的，那么今后要开展一些专题性的解读和介绍的活动，到时候请在座的各位，欢迎大家来参与、帮助，同时也向大家作一个介绍。我们这次总体规划，按照新的总体规划把主城新的大模型也作出来了，上月中旬向市委市政府领导作了汇报介绍，在朝天门规划展览馆有一个覆盖主城所在区域3700公里的新的规划大模型，可以介绍给广大同志去参观，进一步了解我们的规划，在那上面可以看出更生动、更宏观、更具体城市发展远景的立体形象和形态。总体规划相关资料，也正在紧锣密鼓的支部，作规划展览馆要进行展出，并进行具体介绍。谢谢大家！【文天平】 10:56 谢谢扈局长解读的重庆市城乡总体规划，按照这次总规修订的背景和修改的主要内容，包括国务院批准了以后对重庆的意义，为大家做了一个解读。城乡总体规划的的重要性是不言而喻的，在座的媒体都了解。下面欢迎在座的记者朋友们，就这方面感兴趣的问题现场提问。【重庆时报】 10:57 扈局长你好，我有几个问题。一是注意到新规划修订以后的规划在城市发展目标有一个明显跟老的不同的表述，城乡统筹走在西部前列，社会和谐走在西部前列，人与环境走在西部前列，这是新的表述，想请你进一步解读一下，特别是社会和谐走在西部环境，人与环境走在西部前列，与最近市委市政府包括共同富裕一系列的措施，是不是有内在的联系？二是主城又新增了323平方公里建设用地，你刚才也讲到了其中有80平方公里是用在生活居住空间的建设用地，新增80平方公里的生活居住空间用地，是不是用于以后的房地产开发，对今后房价是不是有什么深刻的影响？【扈万泰】 11:1 城市发展目标应该说三个走在前列，这也是党中央国务院对重庆为内陆地区唯一的一个直辖市、国家中心城市定位，所赋予的历史使命的必然要求，在城乡总体规划国务院审批的重要规划里面进行表述，当然是市委市政府统筹确立全市经济社会和城市发展目标里面的一个重要内容，确实也是一个密切的联系。应该说把市委市政府的重大战略决策部署，重庆市十二五以及未来十年发展目标，在城乡规划里面确立报经国务院批准，这是市委市政府对城市发展的一个重大体现，确实有密切联系。
这次国务院从总体规划一般意义上的规模给我们进行了增加，同时在空间优化上进行了具体的布局，所以就有条件使得我们1200万人我们是内陆唯一一个规划超千万得到国务院的批复，保障了宜居城市、宜居重庆在这样高的层面上，一是确立确认在真正发展空间上得到保障，会使重庆能够成为一个最宜居的城市。同时对用地空间的保障，按照市政府住房体系宏观调控的布局，要约束高端，保障低端，保障市场健康持续发展。确实像你刚才讲的，比原来增加了80个平方公里的居住生活用地空间，确实可以实现市政府关于要控制房价，保障重庆老百姓的住房舒适、有品质，同时房价过高是一个很好的保障。【香港商报】 11:6 我是香港商报的记者，有两个问题：一是增加的300多平方公里建设用地，注意到主要分布在两个地区，西永，另外一块是经济开发区和高新技术开发区。这四个地区增加的用地比重占增加用地的比重有多大？二是注意到关于城镇体系建设里面，提到有一个要形成一个特大城市、6个大城市，想问一下6个大城市主要的分布在哪些地区，在两翼地区有多少，6个大城市的规模是怎样的？【扈万泰】 11:8 分布的比重，从规模增加300多平方公里，主要是两江新区、西永地区和保税区为中心，九龙坡的高新区和开发区大致是这个方向，经济技术开发区是在南岸的茶园地区，主要是在这个地区增加的量，而且是以西永和两江新区为主。当然同时对其他几个区，包括大渡口巴南发展用地空间上也相应的优化、有完善、有充实，但是这些都是在优化挖掘潜力的基础上来实现的。所以可以这样说，增加的300多平方公里，主要是以两江新区和西永综合保税区为主的刚才讲到的四个区域。
一个特大城市就是我们主城。刚才说超过千万的规划的规模，6个大城市是两个概念。规划上按照功能定位的体系，有6个区域性中心城市，一个是万州就是在三峡库区的中心城市，也是重庆市的第二大城市，规划人口规模是150万人，区域性中心城市在渝东南方向——黔江，也是一个区域型的中心城市，但是它不是特大城市，这是50万左右的大城市，这6个区域型中心城市除了这两个以外，其余四个就是合川、永川、江津和涪陵。这四个规划都是100万人口的城市，这是区域性的中心城市，是根据城市空间发展、城市体系布局定位他承担区域功能的角度来布局的。一个150万，4个100万，然后还有一个50万，加起来6个大体是600万的规模。6个大城市是指万州、涪陵、合川、永川、江津、长寿。所以6个大城市就是这样的。【重庆晨报】 11:9 扈局长你好，我是重庆晨报的记者。刚才看后面的展板上面写轨道交通只有9条线，之前有10条线的规划，曾经公示过14条18条，现在是不是确定的是9条线，请大概介绍一下？【扈万泰】 11:9 城市的轨道规划是一个城市一个很重要的基础设施的规划。因为大城市，尤其是超大城市，人口量非常大、交通量尤其是现在小汽车的发展，作为交通是不可持续的。所以一个这么大的城市，要需要非常完善的足够支撑的公路交通体系来实现。在公路交通体系里面最有效的应该就是轨道交通，我们过去最早规划有6条线的时候后来发展到10条线，后来又研究到17条18条线，轨道的规划都有这样一个规律，规律性的情况是这样的：随着不断的研究，在实施过程中不断完善调整规划，实施肯定是肯定下来的，没有实施在发展中都有一个不断发展完善的过程。这次总体规划，上次总体规划实际上也差不多规模也是500多平方公里，这次因为上次的规划是到2020年，这次也是2020年期限是没有变的，这次的区别是在于把上次的规划更推敲论更具体化了一些，所以这次规划了478平方公里的线，同时还有800公里左右远景线路的规划，跟原来的规划是不同的，目前北京、上海大体能够跟巴黎、东京大的城市轨道线数量比较接近的规模也就是在400—500公里左右，但是在规划研究上准备都要更长远的考虑的，上次提的远景的规划线网的研究，这是上次没有这个概念，这次有一个800公里左右。还有一个问题，刚才讲到几条的问题。轨道具体开通运行的时候，条数的设定不是一个很绝对的概念，有的时候一条线开可以分出几条支线，最后具体几个条数还不是一个核心的问题。【重庆时报】 11:16 扈局长你好，我是重庆时报的记者。在咱们综合规划里面，铁路覆盖率将达到95%，以前的覆盖率才90%，多出来的5%覆盖是新延伸到哪些区县？在主城区交通规划里面，新的规划提到需要落实公交优先，地面快速公交也是主体之一。但是我们实际现在应用当中的一条地面快速公交，就是从大渡口到火车北站现在利用率不是很高，新的地面公交有没有一些改良的办法，让他得到更好的运用？【扈万泰】 11:16 铁路线网，从90%到95%具体增加哪一个区县点的覆盖，我们哪一个处长来进行介绍一下。【扈万泰】 11:16 因为规划是这样的，总体规划还是宏观的，规划的体系从总体规划以后下面还有很多专项的规划。刚才讲的公共交通下面的地面快速交通规划，这也是一个很具体很专门的一个规划，下来还有一个过程。下面还有专区规划，控制性的详细规划、修建性的详细规划、项目的详细规划，这是比较具体的问题，提出的可以下一步来探讨和研究。【文天平】 11:17 刚才记者也提了具体问题，扈局长刚才也讲了，城乡总体规划是一个城市整体发展的一个非常重要的规划，是新的发展依据。这次国务院批准修订，确实是一个非常重要的事情，而且也是重庆下一步发展的一次重大机遇，也相当于我们很多拓展的领域、新的想法，得到了国务院的认可和批准。所以希望媒体朋友持续积极的帮助和报道这次总规修订，正如总规修订里面非常多的内涵，在一场发布会里面是根本没有办法把很多具体性的情况跟大家分享，希望积极关注和报道。包括刚才提的问题，比如说地面快速交通的问题，包括公路、铁路，其实我很感兴趣，现在到城口、巫溪的全覆盖，意味着高速公路的线网，铁路运输的网络等等有很多重大的新的变化和新布局，这也是老百姓社会各界非常关注的，所以我们规划局也将对这一次修改以后的总规的情况，在今天新闻发布会以后还会陆续搞一系列专题的解读，希望媒体积极的关注给予报道，建议老百姓共同了解城市下一步的总体布局和发展。二是希望你们能够准确的报道。比如说刚才扈局长在刚才讲到了主城区总规是1200万人口，中心区是700万人口，希望大家准确报道。原来大的讲了2020年主城区1000万人口，现在是主城区和中心城区的概念，希望在报道的时候准确报道，不要让老百姓误解，特别是境外和省外的媒体误解。因为这是总规是专业性非常强的，如果各位在报道中间 有什么拿不准的，希望同时跟规划局同志联系，让他们能够给你们准确的说法。最后作为一个主持人也想提这么一点希望，确实是一件值得我们高兴的事情，为重庆的中心城市的定位包括产业发展、建设用地，这次也增加了不少内容，这些内容都值得我们深度的挖掘和解读。再一谢谢扈局长，谢谢各位媒体，今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢！
一、原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。【文天平】 10:18 三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。老城区要逐步疏解功能和人口，两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要按照建设“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的要求，加强对城乡发展和建设的规划统筹，引导渝东北和渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。【文天平】 10:21 五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全城市综合防灾体系，重点提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。加快完善旅游公共服务设施，发挥集散地枢纽功能。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要重点保护好三峡库区和长江、嘉陵江流域的水体和生态环境，保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等山体和生态廊道，保障生态环境安全。【文天平】 10:25 七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，加强世界文化遗产大足石刻，磁器口、湖广会馆等历史文化街区，涞滩镇、中山镇等历史文化名镇（村），白鹤梁、石宝寨、张飞庙、歌乐山、红岩村等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑的保护。加强绿化工作，划定城市绿线保护范围，加强对长江、嘉陵江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出山水城市特色。【文天平】 10:27 九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是重庆市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻重庆市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持重庆市人民政府的工作，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。
重庆市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院
二○一一年十月十五日【文天平】 10:28 首先我把国务院关于重庆市总体规划的批复给大家宣读一下，因为总体规划的内容非常多，国务院的批复很多，一共是9个方面，每一个方面都有比较宏观的指导要求，有的方面也提了具体的要求。所以下面我们就请市规划局局长扈万泰同志给大家解读一下，国务院关于城乡总体规划的批复，以及这次修订的总体情况，有请扈局长。【扈万泰】 10:31 各位朋友，刚才天平主任把国务院2011年123号文件，就是关于重庆市城乡总体规划的批复给大家作了一个宣读。这个规划是我市十二五开局之年国务院批准的一个重要规划，为了便于大家帮助我们向社会宣传、介绍这个规划，我就把有关的情况分四个方面向大家作一个解读和介绍。【扈万泰】 10:34 一、总体规划修改工作背景
2007年国务院批准实施《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》以来，这个规划批准以来，正好赶上近几年党中央、国务院高度重视重庆的发展，先后作出一系列重大战略部署，赋予重庆新的历史使命。一是2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区；2009年1月，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），将重庆统筹城乡改革和发展提升到国家战略的重要层面。二是2008年11月、2010年2月，国务院先后批准设立重庆两路寸滩保税港区和西永综合保税区。三是2010年5月，国务院批准设立两江新区，为重庆对外开放和发展提供了广阔平台。为保障落实国家战略，促进重庆持续快速健康发展，国务院批准重庆设立的一些对外开放重要平台的同时，也都提出了要加快完善规划的要求。市委、市政府对做好这个规划非常重视，主要反映在重视规划对于我们的经济建设、社会发展、城市发展建设、遵循科学发展的轨道高度重视，把城市规划作为科学发展的一个重要基础，所以市委市政府非常重视，同时也是非常重视城市发展建设的依法行政。所以市委市政府多次研究指示，要加快总体规划的修改和上报审批工作，多次对规划建设国家中心城市、内陆开放高地、综合交通枢纽等城市扩城发展战略做了具体部署。【扈万泰】 10:36 这个规划从去年的6月下旬，黄奇帆市长提出正式开展这项工作到国务院10月15号批准下来，一共用了不到16个月的时间。这里面有一个情况，可以做一个介绍。一个总体规划，从开始编制制订这些规划，到国务院审批下来一般都是要用3—5年的时间，我们这个规划一共用了16个月时间，这确实是一个很高的效率。可以说，这里面凝聚了这么几个方面的共同努力：一是我们国家城乡规划法在制度上的新的改革，二是地方工作在编制上报审批组织规划一些工作当中，也是进行了一些大胆的改革和创新。三最重要还是市委市政府的高度重视，四是国务院办公厅国家住房城乡建设部、国土资源部等部委对重庆市的总体规划是非常重视、非常支持，这也体现我们在这次统筹城乡配套改革，中央给我们先行先试政策的同时，对我们的大力支持。五是市里面各个部门各个方面通力协作齐心协力的结果，这里面包括在座新闻界朋友大力支持。这是关于工作背景。【扈万泰】 10:37 二、总体规划修改的主要方面
刚才天平主任宣读国务院批文里面，把一些重要内容都作了强调，但是作为一个规划，内容还是非常丰富的，在文件之外还有很多内容，给大家介绍一下。本次修改是对2007年版总体规划的修改完善，以"落实国家战略、优化功能布局、做好山水文章、传承历史文脉"为总体原则，保持了总体规划的延续性、严肃性和权威性。工作中突出了"政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策"的特点，保证了总体规划的全局性、综合性和战略性。主要方面为：【扈万泰】 10:38 （一）强化或者明确了国家中心城市定位，明确城市职能。在09年就策划提出重庆市构建国家中心城市的重大命题，在地方和全国城市规划建设系统的一些研究工作中得到了确认，但是这样一个目标概念要落实到法定的规划渠道上去，这次城乡总体规划的修编是一个机会。虽然有一定的难度，但是得到了国家住房城乡建设部的支持，所以这次在总体规划里面，在两个重要的层面落实了国家中心城市的战略定位。一是在重庆市城市发展目标当中，明确提出了国家中心城市的目标，在批准的规划里面得到了原则的认可。同时，明确了重庆市作为国家中心城市的重要职能，有这样几个方面：全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展的示范窗口；我国内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心；西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。【扈万泰】 10:39 （二）落实国家重大战略，适当调增城市规模。较2007年国务院批准的总体规划，此次修改增加城市建设用地323平方公里，主要分布于两江新区、西永综合保税区及周边区域，并为我市经济技术开发区、高新技术开发区等重要功能区提供了用地空间保障，同时考虑城市均衡发展，在其他区域适当增加用地规模。规划重点增加了公共设施用地、工业用地和居住用地。
规划至2020年：全市总人口3250万人，城镇人口2280万人，城镇化水平70%左右；主城区城镇人口1200万人，其中中心城区700万人；主城区城镇建设用地1188平方公里，其中中心城区561平方公里。【扈万泰】 10:41 （三）同步优化和提升城市支撑公共服务和基础设施体系。围绕城市职能的提升和城市规模的增加，完善了公共服务设施及交通、市政基础设施支撑；进一步提升了综合防灾、生态环境保护等城市安全保障规划；加强历史文化名城保护规划，新增一批革命遗址、工业遗产和优秀近现代建筑。【扈万泰】 10:43 三、总体规划的核心内容
总体规划的规划范围为全市行政辖区，幅员面积8.24万平方公里。期限为2007-2020年，分为市域城镇体系规划和主城区城乡总体规划两个层次。主要内容包括：【扈万泰】 10:43 （一）城市性质。重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
（二）发展目标。经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发展中的带动和辐射作用。城乡统筹走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。
（三）市域城镇体系。构建"一圈两翼"的区域空间结构，即以主城区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。规划至2020年，形成1个特大城市、 6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。【扈万泰】 10:44 （四）市域综合交通。以形成渝新欧等"一江两翼三洋"国际贸易大通道，建设国家重要的综合交通枢纽为目标。高速公路区县（自治县）覆盖率达到100%，铁路线网区县（自治县）覆盖率达到95%，实现"四小时周边，八小时出海"。建成长江上游航运中心。将江北国际机场建设为大型复合型枢纽机场，积极发展万州五桥机场、黔江舟白机场和巫山神女峰机场。
（五）主城区城市空间结构和中心体系。保持"一城五片、多中心组团式"的布局结构，优化城市增长边界、强化非城市建设区域的控制，组团之间通过河流、山体等自然地形分隔，居住与就业相对平衡，方便群众生产生活。提升解放碑-江北城-弹子石中央商务区以及由观音桥、沙坪坝、杨家坪、南坪构成的现有城市商务功能集聚区；大力发展悦来两江现代国际商务中心体系，突出国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能；加快培育龙盛、西永、茶园等城市副中心，分担部分市级公共服务功能。按照人口分布与公共设施布局相匹配的原则，配套发展一批组团中心。
（六）主城区综合交通规划。全面落实公交优先，加强各种交通方式的衔接，整合交通资源，以轨道、城市道路（高速公路）、地面快速公交为主体，交通换乘枢纽为依托，推行绿色交通、智能化交通，建成具有山城江城特色、与城市布局相协调、内外通达、安全便捷、资源节约、可持续发展的综合交通运输系统。【扈万泰】 10:44 四、总体规划的重大意义
（一）国务院再次批复总体规划是重庆"十二五"期间及未来十年加快和率先发展的重要机遇。总体规划充分体现了党中央、国务院对重庆新阶段发展的殷切希望，进一步明确了重庆作为国家中心城市的发展目标、城市职能和在全国发展布局中的功能定位，是我市新时期科学发展又一新的机遇。总体规划贯彻了市委市政府推动科学发展、坚持民生导向、缩小三个差距、促进共同富裕的发展理念，有利于重庆在新的发展时期统筹全市城乡发展，深入推进西部大开发，加快"五个重庆"建设步伐，促进内陆开放高地建设，带动区域健康可持续发展。【扈万泰】 10:44 （二）总体规划绘就了特色鲜明的国家中心城市宏伟蓝图。在"五个重庆"建设目标指引下，总体规划提出了国家中心城市的总体框架和空间布局，推进主城扩城战略实施，为主城"二环时代"发展提供规划保障和支撑。提升城市服务功能，创造良好的人居环境，把重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。推动大型聚居区、危旧房改造、城中村改造、公共租赁住房、轨道交通、开敞空间等规划实施，突出山水特色，传承历史文脉，并着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，体现了全市人民共建共享"五个重庆"的热切期盼和集体智慧。
（三）总体规划是探索完善规划实施和优化机制的有益尝试。总体规划是2008年《城乡规划法》颁布实施以来第一个获得国务院批复的修订后的城市总体规划，为全国探索了一条总体规划编制与实施的新路径。总体规划是一次与时俱进、服务发展的创新过程，是一次实事求是、科学严谨的论证过程，是一次广开言路、集思广益的决策过程。由此建立起来的总体规划实施动态监控、定期评估、更新完善、公众参与机制是对坚持总体规划严肃性和科学性、提高总体规划适应性和灵活性的重要探索。【扈万泰】 10:50 我就介绍这么一些情况，因为这个规划内容还是比较多的，那么今后要开展一些专题性的解读和介绍的活动，到时候请在座的各位，欢迎大家来参与、帮助，同时也向大家作一个介绍。我们这次总体规划，按照新的总体规划把主城新的大模型也作出来了，上月中旬向市委市政府领导作了汇报介绍，在朝天门规划展览馆有一个覆盖主城所在区域3700公里的新的规划大模型，可以介绍给广大同志去参观，进一步了解我们的规划，在那上面可以看出更生动、更宏观、更具体城市发展远景的立体形象和形态。总体规划相关资料，也正在紧锣密鼓的支部，作规划展览馆要进行展出，并进行具体介绍。谢谢大家！【文天平】 10:56 谢谢扈局长解读的重庆市城乡总体规划，按照这次总规修订的背景和修改的主要内容，包括国务院批准了以后对重庆的意义，为大家做了一个解读。城乡总体规划的的重要性是不言而喻的，在座的媒体都了解。下面欢迎在座的记者朋友们，就这方面感兴趣的问题现场提问。【重庆时报】 10:57 扈局长你好，我有几个问题。一是注意到新规划修订以后的规划在城市发展目标有一个明显跟老的不同的表述，城乡统筹走在西部前列，社会和谐走在西部前列，人与环境走在西部前列，这是新的表述，想请你进一步解读一下，特别是社会和谐走在西部环境，人与环境走在西部前列，与最近市委市政府包括共同富裕一系列的措施，是不是有内在的联系？二是主城又新增了323平方公里建设用地，你刚才也讲到了其中有80平方公里是用在生活居住空间的建设用地，新增80平方公里的生活居住空间用地，是不是用于以后的房地产开发，对今后房价是不是有什么深刻的影响？【扈万泰】 11:1 城市发展目标应该说三个走在前列，这也是党中央国务院对重庆为内陆地区唯一的一个直辖市、国家中心城市定位，所赋予的历史使命的必然要求，在城乡总体规划国务院审批的重要规划里面进行表述，当然是市委市政府统筹确立全市经济社会和城市发展目标里面的一个重要内容，确实也是一个密切的联系。应该说把市委市政府的重大战略决策部署，重庆市十二五以及未来十年发展目标，在城乡规划里面确立报经国务院批准，这是市委市政府对城市发展的一个重大体现，确实有密切联系。
这次国务院从总体规划一般意义上的规模给我们进行了增加，同时在空间优化上进行了具体的布局，所以就有条件使得我们1200万人我们是内陆唯一一个规划超千万得到国务院的批复，保障了宜居城市、宜居重庆在这样高的层面上，一是确立确认在真正发展空间上得到保障，会使重庆能够成为一个最宜居的城市。同时对用地空间的保障，按照市政府住房体系宏观调控的布局，要约束高端，保障低端，保障市场健康持续发展。确实像你刚才讲的，比原来增加了80个平方公里的居住生活用地空间，确实可以实现市政府关于要控制房价，保障重庆老百姓的住房舒适、有品质，同时房价过高是一个很好的保障。【香港商报】 11:6 我是香港商报的记者，有两个问题：一是增加的300多平方公里建设用地，注意到主要分布在两个地区，西永，另外一块是经济开发区和高新技术开发区。这四个地区增加的用地比重占增加用地的比重有多大？二是注意到关于城镇体系建设里面，提到有一个要形成一个特大城市、6个大城市，想问一下6个大城市主要的分布在哪些地区，在两翼地区有多少，6个大城市的规模是怎样的？【扈万泰】 11:8 分布的比重，从规模增加300多平方公里，主要是两江新区、西永地区和保税区为中心，九龙坡的高新区和开发区大致是这个方向，经济技术开发区是在南岸的茶园地区，主要是在这个地区增加的量，而且是以西永和两江新区为主。当然同时对其他几个区，包括大渡口巴南发展用地空间上也相应的优化、有完善、有充实，但是这些都是在优化挖掘潜力的基础上来实现的。所以可以这样说，增加的300多平方公里，主要是以两江新区和西永综合保税区为主的刚才讲到的四个区域。
一个特大城市就是我们主城。刚才说超过千万的规划的规模，6个大城市是两个概念。规划上按照功能定位的体系，有6个区域性中心城市，一个是万州就是在三峡库区的中心城市，也是重庆市的第二大城市，规划人口规模是150万人，区域性中心城市在渝东南方向——黔江，也是一个区域型的中心城市，但是它不是特大城市，这是50万左右的大城市，这6个区域型中心城市除了这两个以外，其余四个就是合川、永川、江津和涪陵。这四个规划都是100万人口的城市，这是区域性的中心城市，是根据城市空间发展、城市体系布局定位他承担区域功能的角度来布局的。一个150万，4个100万，然后还有一个50万，加起来6个大体是600万的规模。6个大城市是指万州、涪陵、合川、永川、江津、长寿。所以6个大城市就是这样的。【重庆晨报】 11:9 扈局长你好，我是重庆晨报的记者。刚才看后面的展板上面写轨道交通只有9条线，之前有10条线的规划，曾经公示过14条18条，现在是不是确定的是9条线，请大概介绍一下？【扈万泰】 11:9 城市的轨道规划是一个城市一个很重要的基础设施的规划。因为大城市，尤其是超大城市，人口量非常大、交通量尤其是现在小汽车的发展，作为交通是不可持续的。所以一个这么大的城市，要需要非常完善的足够支撑的公路交通体系来实现。在公路交通体系里面最有效的应该就是轨道交通，我们过去最早规划有6条线的时候后来发展到10条线，后来又研究到17条18条线，轨道的规划都有这样一个规律，规律性的情况是这样的：随着不断的研究，在实施过程中不断完善调整规划，实施肯定是肯定下来的，没有实施在发展中都有一个不断发展完善的过程。这次总体规划，上次总体规划实际上也差不多规模也是500多平方公里，这次因为上次的规划是到2020年，这次也是2020年期限是没有变的，这次的区别是在于把上次的规划更推敲论更具体化了一些，所以这次规划了478平方公里的线，同时还有800公里左右远景线路的规划，跟原来的规划是不同的，目前北京、上海大体能够跟巴黎、东京大的城市轨道线数量比较接近的规模也就是在400—500公里左右，但是在规划研究上准备都要更长远的考虑的，上次提的远景的规划线网的研究，这是上次没有这个概念，这次有一个800公里左右。还有一个问题，刚才讲到几条的问题。轨道具体开通运行的时候，条数的设定不是一个很绝对的概念，有的时候一条线开可以分出几条支线，最后具体几个条数还不是一个核心的问题。【重庆时报】 11:16 扈局长你好，我是重庆时报的记者。在咱们综合规划里面，铁路覆盖率将达到95%，以前的覆盖率才90%，多出来的5%覆盖是新延伸到哪些区县？在主城区交通规划里面，新的规划提到需要落实公交优先，地面快速公交也是主体之一。但是我们实际现在应用当中的一条地面快速公交，就是从大渡口到火车北站现在利用率不是很高，新的地面公交有没有一些改良的办法，让他得到更好的运用？【扈万泰】 11:16 铁路线网，从90%到95%具体增加哪一个区县点的覆盖，我们哪一个处长来进行介绍一下。【扈万泰】 11:16 因为规划是这样的，总体规划还是宏观的，规划的体系从总体规划以后下面还有很多专项的规划。刚才讲的公共交通下面的地面快速交通规划，这也是一个很具体很专门的一个规划，下来还有一个过程。下面还有专区规划，控制性的详细规划、修建性的详细规划、项目的详细规划，这是比较具体的问题，提出的可以下一步来探讨和研究。【文天平】 11:17 刚才记者也提了具体问题，扈局长刚才也讲了，城乡总体规划是一个城市整体发展的一个非常重要的规划，是新的发展依据。这次国务院批准修订，确实是一个非常重要的事情，而且也是重庆下一步发展的一次重大机遇，也相当于我们很多拓展的领域、新的想法，得到了国务院的认可和批准。所以希望媒体朋友持续积极的帮助和报道这次总规修订，正如总规修订里面非常多的内涵，在一场发布会里面是根本没有办法把很多具体性的情况跟大家分享，希望积极关注和报道。包括刚才提的问题，比如说地面快速交通的问题，包括公路、铁路，其实我很感兴趣，现在到城口、巫溪的全覆盖，意味着高速公路的线网，铁路运输的网络等等有很多重大的新的变化和新布局，这也是老百姓社会各界非常关注的，所以我们规划局也将对这一次修改以后的总规的情况，在今天新闻发布会以后还会陆续搞一系列专题的解读，希望媒体积极的关注给予报道，建议老百姓共同了解城市下一步的总体布局和发展。二是希望你们能够准确的报道。比如说刚才扈局长在刚才讲到了主城区总规是1200万人口，中心区是700万人口，希望大家准确报道。原来大的讲了2020年主城区1000万人口，现在是主城区和中心城区的概念，希望在报道的时候准确报道，不要让老百姓误解，特别是境外和省外的媒体误解。因为这是总规是专业性非常强的，如果各位在报道中间 有什么拿不准的，希望同时跟规划局同志联系，让他们能够给你们准确的说法。最后作为一个主持人也想提这么一点希望，确实是一件值得我们高兴的事情，为重庆的中心城市的定位包括产业发展、建设用地，这次也增加了不少内容，这些内容都值得我们深度的挖掘和解读。再一谢谢扈局长，谢谢各位媒体，今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢！