机场高速收不收费:苏联从成立到解体

苏联从成立到解体

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 苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联

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苏维埃社会主义共和国联盟（СССР），简称苏联，在列宁领导下于1922年12月30日成立，戈尔巴乔夫掌权时期的1991年12月26日解体。曾是世界上土地面积最大的,唯一可以在政治,经济,军事,科技等方面与美国抗衡的国家(22,402,200 平方公里)，占有东欧的大部分，以及几乎整个中亚和北亚；陆地与挪威、芬兰、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、土耳其、伊朗、阿富汗、中国、蒙古及朝鲜接壤；而与瑞典、日本、美国及加拿大隔海相望。苏联是第二次世界大战主要战胜国，故在解体前是联合国安全理事会常任理事国。

历史

列宁时期

　　1917年3月，俄罗斯帝国爆发二月革命，导致沙皇下台，俄罗斯帝国解体。出现了由市民阶级组织的临时政府

列宁

和工人士兵代表的苏维埃（俄语意为“代表会议”）并存的局面。最后以列宁为首的俄国社会民主工党左翼（布尔什维克）联合其它左翼政党在圣彼得堡发动起义，于1917年11月7日从临时政府手中夺取政权，史称十月革命。革命后改国名为苏维埃社会主义俄国，简称苏俄，为建设苏维埃保存实力所以其后与德国及其盟国签订和约，退出第一次世界大战。

　　第一次世界大战结束以后，英国、法国、日本、波兰、美国等国因不满苏俄单方面退出对德战争，以及沙皇俄国债务等问题，对俄国革命进行了武装干涉。国内忠于沙皇的势力以及富农、地主和资产阶级力量组织白军发起了反对苏维埃政权的战争。经过俄国内战，苏维埃红军击败了白军和众多国家的联合武装干涉，巩固了政权。

　　1922年12月30日，由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和南高加索联邦共同组成的苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联）正式成立。

苏维埃俄国第一届政府

国庆日为每年的11月7日。

　　1924年1月，列宁逝世，斯大林获得最高权力。苏联进入斯大林时期。

斯大林时期

　　在斯大林的领导下，苏联共产党对苏联的经济生产方式进行了大改造，并成功地把苏联改造成了一个重工业和军事上的强国，这就是“斯大林模式”。但斯大林错误地发动的大清洗运动（肃反运动）使得一大批无辜的干部群众受到错误的制裁，出现了大批冤假错案，为苏联的建设事业及应对外部敌对势力都带来了重大损失。一部分人，尤其是部分西方政客和学者至今坚持认为大清洗是斯大林故意发动的大屠杀，但另一部分观点认为这是斯大林错误估计了国内形势而导致的不幸的错误决策。无论原因为何，这都暴露了当时苏联党政体制中缺乏对民主集中制的坚持和维护，领导人个人权力过大而缺乏制约的问题。导致错误未能及时制止。

　　1932年至1933年间，乌克兰大饥荒爆发，使250万到480万人死亡，当时苏联推行的农业集体化政策部分加剧了饥荒的蔓延。乌克兰独立后，许多乌克兰政治家和学者认为1932年-1933年大饥荒是苏联对乌克兰的种族清洗和种族灭绝，但许多人不同意这个观点，这个问题仍然有很大争议。

斯大林

20世纪30年代开始，西方采用“绥靖政策”安抚希特勒，并姑息纳粹德国吞并奥地利、捷克斯洛伐克，同意纳粹德国在东欧和中南欧自由行动，使得苏联觉得西方国家企图将法西斯“祸水东引”。

　　苏联在多次提出和英法结盟建立欧洲共同防御体系而不果，英法却相继同德国发表了带有互不侵犯性质的《英德宣言》和《法德宣言》；与此相反，德国外长里宾特洛甫却多次向苏联提出希望改善彼此关系。此后，在1939年，苏联采取“祸水西推”的策略和德国结盟秘密签订了《苏德互不侵犯条约》。

　　二战爆发后，按照该条约划分的势力范围，苏联以“建立防止德国入侵的东方战线”的名义，出兵与德国瓜分波兰，攻打芬兰并占领东欧部分地区。爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛被强行并入苏联，此举加速了其周边国家向法西斯轴心的靠拢，也使得苏联在二战初期颇不得人心。（参考条目：冬季战争、卡廷惨案）

　　1941年6月22日，纳粹德国对苏联发动了突然进攻，苏联红军在战争初期严重失利，苏军遭受重大军事损失，在开始的头一周苏军就损失了九百架飞机、几千门火炮、一千多辆坦克与几十个正规师。之后，苏德战场成为欧洲大陆的主战场。　1943年初，苏军经过浴血奋战，获得斯大林格勒战役的胜利后，苏军在战场上掌握了主动。到了1945年5月，包括苏联红军的盟军攻占了纳粹德国全境，欧洲战事结束。1945年8月8日，苏联红军对日宣战，出兵中国东北和朝鲜北部，全歼日本关东军。

　　1941年秋天，德国大军攻到莫斯科西北近郊，当时苏联政府与各国使节转到南方现在的萨马拉市。11月7日当天，苏联领导人斯大林抵达被围困的莫斯科市并举行了盛大的阅兵典礼，所有校阅部队在典礼后立即开赴战场。此活动振奋人心。当年苏联政府将此悲壮仪式拍成记录片在各地播放，在二战时对团结国家民心发挥了极大效果，为苏联争取最后胜利奠定了坚实的基础。

　　1944年10月，苏联吞并中国外蒙古西北部的唐努乌梁海地区。

　　1945年，苏联与中华民国代表签订《中苏友好同盟条约》，造成外蒙古独立.

　　战后，北大西洋公约组织的成立令苏联倍感威胁，因此针锋相对地成立华沙公约组织。冷战对峙局面最终形成。

赫鲁晓夫

赫鲁晓夫时期

　　1953年，斯大林逝世。苏联共产党高层领导人之间进行了几年的政治斗争，最后赫鲁晓夫在打倒贝利亚、马林科夫等政敌后成为了苏联最高领导人。此后，苏联进入赫鲁晓夫时期，也标志着美苏争霸开始。

　　赫鲁晓夫在苏共二十大中大肆批判斯大林，之后全面修正斯大林的政策。虽然他纠正了斯大林执政时期的许多错误，释放了大量错划政治犯，为近2000万人恢复了名誉，取消了官僚干部的一些不正常的特权以及“特殊津贴”。但是他不顾客观实际，对斯大林时期的许多功绩也进行全盘否定，造成了苏联乃至整个国际共运内部的思想动荡和混乱。另外，赫鲁晓夫在对外问题上具有大国沙文主义的思想倾向，在对待兄弟党兄弟社会主义国家的问题上，始终以“老子党”的身份自居，干涉别国内政，这严重败坏了苏联在国际上和国际共运内部的形象。（参考条目：布拉格之春、匈牙利十月事件、波兰十月事件）

　　赫鲁晓夫主张东西方缓和，以避免核战争。对外主张“三和路线”，即和平共处、和平竞争、和平过渡。他多次访问美国等西方国家，但他的对外政策仍然导致美苏核对抗，曾策划了第二次柏林危机、古巴导弹危机等事件。

　　赫鲁晓夫时期，苏联在航天领域取得了令世人瞩目的成就。在人造卫星和载人航天方面远远领先于美国。（参考条目：加加林、东方1号）

勃列日涅夫时期

　　1964年，赫鲁晓夫下台，勃列日涅夫成为最高领导人，苏联进入勃列日涅夫时

勃列日涅夫

期。

　　勃列日涅夫上台之后，对赫鲁晓夫的“改革”中不适当的部分进行了更改,否定了赫鲁晓夫的“三和路线”，对外实行强硬路线，行“主权有限论”，在中苏边界陈兵百万，还派兵进驻蒙古，甚至在珍宝岛与中国军队激战。他声称当华沙条约成员国的社会主义政权受到威胁时，苏联可以进行武力干涉，此为著名的勃列日涅夫主义。他1968年派军队侵略捷克斯洛伐克。1979年，由于阿富汗新政府取消了亲苏联的政策，他发动了阿富汗战争，成为导致苏联衰落和最终解体的重要因素之一。勃列日涅夫纠正了赫鲁晓夫对斯大林的过度批判，但是他的思想与政策过度僵化，导致矫枉过正，反而使苏联国家与社会丧失了改革与进步的活力。

　　勃列日列夫统治中期，即1975年，苏联国力达到巅峰，国民生产总值由美国的23%上升至53%，核力量也由美国的六分之一上升至超过美国，成为与美国平起平坐的超级大国。但是在勃列日涅夫执政后期，国民经济因为苏联式福利政策和军费开支巨大而滑坡，尤其是农业生产连年下降，苏联对东欧国家的控制力也迅速削弱，苏联变得外强中干，国库空虚，国力下降。勃列日涅夫大搞裙带关系，党内腐败愈演愈烈，高级干部成了特权阶层。他曾有句经典名言：“靠工资谁也活不了”，在其这种暗示的影响下，腐败像癌细胞在苏联共产党内扩散，埋下了苏联共产党瓦解的种子。

安德罗波夫时期

安德罗波夫

1982年11月10日，长期统治苏联的勃列日涅夫去世，由原克格勃主席安德罗波夫继任为苏联最高领导人，在安德罗波夫执政一年零三个月期间，进行了大胆的改革工作，大刀阔斧地进行人事调整，为发展国民经济和提高人民福利事业方面取得的进展作出了贡献。在整顿劳动纪律和完善经济机制的试验方面取得了比较显著的成效，在这方面采取的措施获得了苏联群众的支持。但由于健康原因未允许他完成这一任务。1984年2月9日，安德罗波夫因长期肾病逝世，终年69岁。

契尔年科时期

　　安德罗波夫去世后，接替担任苏联领导人的是73

契尔年科

岁的契尔年科。

　　当时从契尔年科的年龄、健康状况和威望来看，显然具有过渡性质。他执政仅13个月，虽然未能改善苏联国内外面临的困境，但保持了苏联政局的稳定，做了一些具体工作。在他执政期间强调政策的继承性，因此基本上保持了安德罗波夫时期的对内对外政策，首先在经济方面，主张对苏联的整个经济体制进行认真的改造，提出完善经济活动，改革管理形式和方法、将国民经济变成一种高效率的有条不紊的机制。指出，经济试验的实质在于给企业更多的权利，提高企业的责任感，摆脱中央过多的监督。

戈尔巴乔夫时期

　　1982年，勃列日涅夫去世，其后继任的安德罗波夫及契尔年科皆在上任不到两年便病逝。1985年，戈尔巴乔夫上台，苏联进入戈尔巴乔夫时期。

　　1988年戈尔巴乔夫宣布苏联将放弃勃列日涅夫主义，减少对东欧国家内政的干涉（特别是停止了武力干预），他的发言人将这个政策戏称为“辛纳屈主义”。这个政策导致东欧社会主义国家于1989年内发生了一系列剧烈的“政治地震。

　　戈尔巴乔夫在经济改革受挫，进展缓慢的情况下转向政治改革，在国内实行经济重建和开放性政策，对所谓“历史错误”进行“清算”。但他的“改革”带来了意想不到的后果。随着中央权力的下放，各加盟共和国的领导人开始寻求更大的自主权力。随着所谓“开放性”的日益深入，苏联和苏共的一些历史错误被提出和纠正，但是更多遇到的是敌对势力对苏联及苏共历史的故意抹黑。戈尔巴乔夫却放任这种抹黑行为的扩大，最终导致了苏共党内和苏联社会的思想混乱。

　　随着东欧剧变，苏联的加盟共和国政府也纷纷效法东欧诸国，意图脱离苏联而独立。1991年8月24日，苏联第二大加盟共和国乌克兰宣布独立。苏联开始走向解体。

戈尔巴乔夫

之后，俄罗斯总统叶利钦下令宣布苏共为非法组织，并限制其在俄罗斯境内的活动。在1991年年底，他联同白俄罗斯及乌克兰的总统在白俄罗斯的首府明斯克签约，成立独立国家联合体，从建立一个类似英联邦的架构来取代苏联。苏联其他加盟国纷纷响应，离开苏联，苏联在此时已经名存实亡。

　　1991年12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，将国家权力移交给俄罗斯总统叶利钦。12月25日晚，苏联国旗从克里姆林宫上空缓缓降下。12月26日，最高苏维埃自我解散，标志着苏联不再存在。而苏联的解体，标志着世界上最大的社会主义国家的瓦解。

　　对戈尔巴乔夫的评价存在巨大争议。一部分西方政客、学者和部分俄罗斯右翼人士认为他是有胆略的改革者。但随着苏联解体恶果逐渐显现，很多前苏联地区人民将戈尔巴乔夫视作导致苏联解体和国家悲剧的罪人。

　　参见：苏联解体、八一九事件

国家名称

　　汉语：苏维埃社会主义共和国联盟

　　由于苏联是由15个加盟共和国组成，每个加盟共和国都有自身主体民族的语言，苏联国徽上的绶带文字是15个加盟共和国文字写成的苏维埃社会主义共和国联盟的国家格言：“全世界无产者，联合起来！”（英语：Worker and Proletarian all world, unite！俄语：Вокруг Пролетарии всех стран, соединяйтесь！）。

　　这15国的苏联全称“苏维埃社会主义共和国联盟”的写法如下：

苏联国徽

　俄语：Союз Советских Социалистических Республик

　　乌克兰语：Союз Радянських Соц?ал?стичних Республ?к

　　白俄罗斯语：Саюз Савецк?х Сацыял?стычных Рэспубл?к

　　立陶宛语：Tarybini? Socialistini? Respublik? S?junga

　　拉脱维亚语：Padomju Sociālistisko Republiku Savienība

　　爱沙尼亚语：Noukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit

　　阿塞拜疆语：Sovet Sosialist Respublikalar? ?ttifaq? / Совет Сосиалист Республикалары Иттифагы

　　哈萨克语：Ке?ест?к Социалист?к Республикалар Ода?ы / Ke?estîk Socialistîk Respublikalar Oda?y / Советт?к Социалист?к Республикалар Ода?ы / Sovettîk Socialistîk Respublikalar Oda?y

　　乌兹别克语：Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi / Совет Социалистик Республикалари Иттифо?и

　　吉尔吉斯语：Советтик Социалисттик Республикалар Союзу

　　塔吉克语：Иттифо?и Республика?ои Советии Сотсиалист?/ ????? ??????????‌??? ?????? ??????????

　　土库曼语：Союз Радянських Соц?ал?стичних Республ?к

　　摩尔多瓦语：Uniunea Republicilor Sovetice Socialiste / Униуня Републичилор Советиче Сочиалисте

　　另外，卡累利阿－芬兰曾经是苏联的加盟共和国之一。卡累利阿语（芬兰语）的写法为：

　　芬兰语：Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto

编辑本段国旗

　　1923年11月12日，苏联人民院制定苏联国旗，亦即“镰刀锤子旗”。1980年8月15日，旗面颜色被加强和明亮化。直至1991年12月26日止，此旗一直是苏联的国旗。

　　苏联国旗是一面由镰刀、锤子和闪耀五角星组成的红旗。锤子象征工人阶级；镰刀象征农民阶级，两者组合，是工农联盟的标志，也是共产党的标志。

　　五角星既象征工、农每一只手的五指（劳动力），亦代表“全世界无产者联合起来”的口号。红色是革命的颜色，黄色则是革命光芒的颜色。

　　正规的苏联国旗背面是纯红旗，没有镰刀斧头。但是，在二战时的苏联国旗全部是双面都有，而且现在的俄罗斯联邦所制作的苏联国旗背面也都有，所以有没有镰刀斧头标志都是合格的苏联国旗。

国家信息

地理位置

　　前苏联地跨欧亚两大洲，位于欧洲东部和亚洲北部及中部。东西最远距离达10,000多公里，南北约5,000公里。面积2,240.22万平方公里，约占世界陆地面积的六分之一，是世界上国土面积最大的国家。它频临黑海、波罗的海、北冰洋和太平洋。隔海与美国的阿拉斯加州和日本相望。陆上与挪威、芬兰、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、土耳其、伊朗、阿富汗、中国、蒙古和朝鲜相邻，其中同我国新疆、内蒙古、黑龙江和吉林等省、区有7,300多公里的边界线。

民族及宗教

　　苏联有100多个民族，其中俄罗斯人占51%，乌克兰人占15% ，乌兹别克人占6%，白俄罗斯人占4%，其他为哈萨克人、鞑靼人 、阿塞拜疆人、亚美尼亚人、格鲁吉亚人、摩尔多瓦人、塔吉克人、立陶宛人、土库曼人、德意志人、吉尔吉斯人、犹太人、拉脱维亚人、爱沙尼亚人等约占24% 。

　　官方语言为俄语 ，有200多种民族语言和方言，其中斯拉夫语族占75% ，除斯拉夫语之外的其它印欧语占8% ，阿尔泰语占12%，乌拉尔语占3%，高加索语占2%。

　　苏联主要宗教为俄罗斯东正教，其他为基督教、犹太教、伊斯兰教等。

苏联政区

　　苏联包括俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、亚美尼亚、摩尔多瓦、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚15个社会主义加盟共和国，巴什基尔、布里亚特、达格斯坦、卡巴尔达-巴尔卡尔，卡尔梅茨达、卡累利阿、科米 、马里 、莫尔多瓦、北奥塞梯、鞑靼、图瓦 、乌德穆尔特 、切切诺-印古什、楚瓦什、雅库特、阿布哈兹等20个自治共和国，8个自治州，10个自治区和129个边疆区或州。 1940－1956年，还包括卡累利阿—芬兰加盟共和国，这个时期的加盟共和国总数是16个。

气侯

　　苏联全境中平原和低地约占全国总面积的60%，山地和高原分别占20%。叶尼塞河以西主要是俄罗斯平原、西西伯利亚平原和图兰平原，以东主要是中西伯利亚高原和东西伯利亚山地。80%地区属温带，16%属寒带，4%属亚热带。气候的主要特征是：冬季漫长、严寒、干燥，夏季短促、温暖，春、秋季短，气温年较差较大。

苏联地图（中文版）

前苏联地处北半球的中高纬度地区，全国有58%的国土位于寒带，有20%的国土处于北温带，只有南部将近五分之一的国土位于中温带和暖温带，另有2%的国土属亚热带。气温从北向南逐渐增高，绝大部分地区冬季漫长而严寒，夏季短促而凉爽，西伯利亚的大部分地区和欧洲部分北极圈以内地区，实际上没有真正的夏天。长期严寒的气候给前苏联造就了大面积的永久冻土层，其总面积约1,100万平方公里，占国土面积的49.7%，居世界首位。冰冻层给国民经济建设带来了很大困难，热量资源不足直接影响到农作物的种类和耕作制度，使大部分地区只能种植喜凉作物。而宜于种植业发展的热量保证程度中等以上的地区，仅占全苏土地面积的17%。能实行农作物复种的仅限于中亚南部和外高加索的山间河谷盆地。冬季气候严寒也影响到交通运输业，特别是水运业的发展，如内河和沿海各港口封冻期较长，航道的通航期较短。漫长而严寒的冬季，又影响到采掘工业和基本建设，且为保证工厂的正常生产和居民生活的需要，每年还要多消耗大量的能源。

政治

　　根据苏联《宪法》，苏联是联邦制国家，由15个平等权利的苏维埃社会主义共和国（苏联加盟共和国）按照自愿联合

货币:卢布

的原则组成。首都为莫斯科。国家元首为苏联最高苏维埃主席团主席，1990年后为苏联总统。政府首脑为部长会议主席，1990年后为苏联总理。

　　人口：总人口293 047 571 （1991年7月）

　　人口密度：13 .08/km² （1991年7月）

　　国庆日：1917年11月7日（十月革命）

　　正式解体时间：1991年12月25日 晚上19：34分(由苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职的事件作为标志，为立国69年的苏联划上句号。)

　　国歌：《国际歌》（只用第一和第四小节）（1917-1944）《牢不可破的联盟》（另称《苏联颂》）（1944-解体）

　　国际域名缩写：.U.S.S.R、CCCP（还在被使用）

政治制度

　　根据苏联宪法的第六条，苏联共产党及其2000万党员是国家的统治核心。每个工厂和集体农庄都要建立党的支部。整个系统的核心是苏联共产党中央委员会成员。在斯大林时代以后，为了避免权力集中在一人手中，苏共实行集体领导的原则，谁能够掌握中央委员会的多数票，谁就能掌握党和国家的领导权。

　　党的政治局成员属于国家的特权阶级。他们享受专门的医疗保健，可以去特供商店购买免税低价的西方进口奢侈品，住上国家提供的公寓和别墅，有专用的车队和位于马路中央的专用快车道，还有专用的狩猎林区和疗养海滩。他们的子女可以轻易地入党，进入国际关系学院这样的名牌大学深造，并在外交部、外贸部和驻外使馆这些地方找到最好的工作。这个阶层还包括军队、克格勃的首脑，以及各加盟共和国的领导官员。次一等的阶级为工厂厂长、银行经理、地方领导和党支部书记这样的人物。他们控制物资的分配和地方的特权。普通民众的生活水平在斯大林时代最低。这也是和当时苏联的国内外处境有关的。赫鲁晓夫时代，苏联与美国展开了和平的、提高人民生活水平的竞赛，民众的生活开始有所好转。勃列日涅夫提出了“全民党”、“全民国家”的概念，国内的政治斗争不再牵涉到普通民众，并且提高了民众的生活水平。政府提供免费医疗和免费教育。房租非常便宜，每月只需几卢布，其中还包括了供热费、电话费和水费。很多人都能去黑海度假，或者领着政府补贴在疗养院里休养。这是苏联模式的福利国家概念。虽然没有多少消费品可卖，但是物价也比较低。但是与北欧的福利国家不同，苏联的福利政策并没有雄厚的经济基础作为其财政保障，因此造成了后勃列日涅夫时代的经济困难。苏联宪法为就业提供了保障，因此人们觉得不一定非得去上班不可。贪污、盗窃和将国家财产据为己有的现象非常普遍，行贿成风，生产效率低下。勃列日涅夫时代的后半部分被称为苏联的“停滞期”和“僵化期”。

　　斯大林之后的党内斗争采取了比较文明的方式。失败者不再被枪决，而是左迁到边远地区担任无足轻重的职务。对于持不同政见者也不再采取肉体消灭的措施，而是视其影响力的高低，采取流放出国或者关入特殊精神病医院的惩罚。普通民众中的政治犯则像刑事罪犯一样关入监狱和劳改营。克格勃是苏联恐怖统治的代名词，它有70多万雇员，和差不多同等数目的告密者。克格勃的势力在国内渗透到了各个阶层和各个部门。事实上，“克格勃”这个词如今已经成了秘密警察恐怖统治的代名词。

　　苏联政治在二十世纪八十年代中期，戈尔巴乔夫担任苏共中央书记后有显著变化，戈尔巴乔夫提出了改革与新思维，力图从根本上用全新的思路审视社会主义道路，并摆脱斯大林模式留给苏联的一切不合理的遗产。1987年戈尔巴乔夫在苏共中央一月全会的报告中指出，“改革的实质是把社会主义和民主结合起来”，“社会全面民主化”是苏联“现行政治制度变革的纲领”；改革的目的是“使社会主义具有最现代化的社会组织形式，最充分地揭示我们制度的人道主义性质”。1990年7月苏共二十八大通过“纲领性声明”：《走向人道的民主的社会主义》。一般认为，戈尔巴乔夫的政治思想跟民主社会主义非常接近，并且从原则上摒弃了斯大林主义。

　　随着苏联解体，戈尔巴乔夫的政治改革最终以失败告终，但它标志了苏联共产党最终摆脱了斯大林主义的束缚，并且为其它的社会主义国家的政治改革提供可资借鉴的经验教训。

行政机构

　　指苏联最高国家权力机关按宪法和法律规定设置的主管国家行政事务的组织体系。它是苏联政治制度的重要组成部分。

沿革

　　苏联自1917年十月革命以来，经历过多次行政机构的改革，大致可分为五个时期：

　　列宁时期(1917～1924)。十月革命胜利后，建立了工农政府──人民委员会。下设内务、外交等12个人民委员部和陆、海军事务委员会，共13个部级单位。1924年苏联颁布第一部宪法，增设最高国家经济委员会，撤销民族事务人民委员部，仍为13个部、委。

　　斯大林时期（1924～1953）。1924和1932年，苏联政府部门进行改组，撤销、合并或增设了一些行政机构。1936年，苏联政府设有 8个全联盟人民委员部和10个联盟兼共和国人民委员部，5个直属机构,共23个部级单位。1946年，苏联人民委员会改称苏联部长会议，人民委员部改称为部。在这前后，为了适应经济发展的需要和加强部门领导，大量增设部、委，到1953年，苏联部长会议设有68个部级单位。

　　赫鲁晓夫时期（1953～1964）。苏联政府机构进行了多次改革、调整。1953年的精简机构，使苏联部长会议由68个部级单位削减为34个，1956年又增加到60个。1957年以后，实行中央和地方的分权管理，撤销了中央管理经济的各部、委，按区域原则设置国民经济委员会，这次改革没有取得成功。60年代，陆续恢复了中央部级机关的设置，1964年中央部、委的数量达到71个。

　　勃列日涅夫时期(1964～1982)。1965年改组国家机关，强化中央部门管理,部长会议设有25个全联盟部,30个联盟兼共和国部，7个国家委员会和9个直属机构，总数保持在71个。1978年,增设了不少部、委，达到107个部级机构，形成十分庞大的行政管理系统。

　　戈尔巴乔夫时期（1985～1991）。苏联共产党第二十七次全国代表大会确立了加速发展和根本改革的战略，行政机构的设置作了多次调整。1986年,合并了6个与农业、食品工业有关的部、委，建立农工综合委员会。接着，又建立了部长会议机器制造局，统筹协调有关机器制造各个部的工作；成立部长会议燃料能源局，统筹协调能源、燃料等各个部的工作；设置部长会议社会发展局，统筹轻纺工业、文化教育、劳动与社会保障等各个部的工作。1988年2月，把3个与教育有关的部合并，成立国家教育委员会。改革的总趋势是逐步合并有关的部、委，从专业管理过渡到行业管理。1989年苏联改苏维埃制度为人民代表大会制度，1990年又实行总统制，苏联部长会议改组为苏联内阁。这些变革使苏联的行政机构也进行了大幅度的调整。1991年苏联8.19事件后，苏联国家管理机构大改组，苏联内阁被解散，除外交、国防、内务部以外的其他近80个联盟部被取消。同年12月，随着苏联解体，其行政机构亦不复存在。

联盟的行政机构

　　苏联的行政机构分为两种：①全联盟部。它只在苏联政府设立，直接或通过其所设立的机构实行跨部门的管理；②联盟—共和国部。它既在苏联政府，也在各加盟共和国政府设立。各加盟共和国的此类部和委员会受苏联政府和本共和国政府的双重领导。

　　1946年 3月～1990年12月，苏联的最高行政机构(即苏联政府)是苏联部长会议。在1988年12月以前，它由苏联最高苏维埃在联盟院和民族院联席会议上组成，对苏联最高苏维埃及其主席团负责并报告工作。1988年12月后，改为向苏联人民代表大会和最高苏维埃负责并报告工作。1990年 3月后，又改为向苏联最高苏维埃和苏联总统报告工作（见苏联部长会议）。1990年12月后，苏联部长会议改为苏联内阁，隶属于苏联总统。

　　根据1989年 6月苏联颁布的《苏联部长会议法》规定，部长会议(中央政府)由下列各部委和主管机构组成：苏联全联盟部26个：航空工业部、原子能和原子工业部、汽车和农业机器制造部、对外经济联络部、水利建设部、地质部、民航部、医药工业部、冶金部、海运部、石油和天然气工业部、国防工业部、通用机器制造部、交通部、无线电工业部、渔业部、车床制造和工具工业部、石油和天然气工业企业建设部、造船工业部、运输建筑部、重型机器制造部、煤炭工业部、化学和石油加工工业部、电子工业部、电机工业和仪表制造部。苏联联盟—共和国部12个：内务部、国防部、外交部、文化部、财政部、政治部、卫生部、邮电部、商业部、木材工业部、安装和专业建筑部、动力和电气化部。苏联全联盟国家委员会 4个：国家科技委员会、国家产品质量管理和标准委员会、国家计算技术和信息委员会、国家水文气象委员会。苏联联盟兼共和国国家委员会15个：国家计划委员会、国家物资技术供应委员会、国家建筑委员会、国家劳动和社会问题委员会、国家价格委员会、国家统计委员会、国家国民教育委员会、国家电视和无线电广播委员会、国家电影委员会、国家出版委员会、国家森林委员会、国家环境保护委员会、国家体育运动委员会、国家工业和原子能安全操作监督委员会、国家安全委员会。其他主管机构有苏联国家银行。

　　根据《苏联部长会议法》规定：苏联部长会议还应管辖由它建立的经济、社会文化和国防建设的各委员会、总管理局和其他主管部门。

加盟共和国的行政机构

　　加盟共和国部长会议是本共和国的最高行政管理机关，由加盟共和国最高苏维埃审议组建。加盟共和国部长会议除设立联盟兼共和国部和委员会之外，还设有管理地方经济与社会事务的共和国部、委员会。随着加盟共和国权力的扩大，共和国一级的行政机构设置日益完善，行政职能有所扩大。

　　边疆区、州(自治州)、市（区）、村镇的地方行政管理机关是各级人民代表苏维埃执行委员会。地方苏维埃执委会下设各局、处、领导与组织本地区的政治、经济、文教和治安事宜，并有权对境内属于上级管辖的企业、机构和组织进行监督，协调它们与本地区发展有关的事务。

军事力量

　　苏联在其存在期间，军事实力特别强大，是二战后世界上唯一能和美国一争高下国家。二战结束后，苏军总人数达1100万，拥有坦克15000多辆，飞机12000多架。1988年，苏军的总兵力达到513万（不含安全和内卫部队）。苏联武装力量的最高领导是苏共中央、最高苏维埃和部长会议。实行普遍义务兵役制，海军服役3年，其他军兵种2年。

　　在1917年十月革命后苏维埃俄国即开始建设一支无产阶级的军队，其名称被定为“工农红军”。这一名称一直被沿用到1946年。在此期间，苏联军队除海军以外，被称为红军，苏联海军则被称为红海军。1946年起，苏联的军事力量的正式名称被确定为“苏联武装力量”，简称“苏军”。但人们仍然习惯上沿用红军、红海军的称呼。苏联红海军(俄文:Военно-морской флот СССР）是前苏联的海上武装力量（海军），其主要舰队有“北方舰队”、“太平洋舰队”、“黑海舰队”及“波罗的海舰队”，另有海军航空队、海军步兵（等同海军陆战队）及海岸炮兵。

　　苏军分为5个军种：

　　陆军

　　海军

　　空军

　　国土防空军

　　战略火箭军

　　苏联另有边防军和内务部队的建制。

　　苏联是华沙公约的创始国，在前东德、波兰、捷克斯洛伐克社会主义共和国、匈牙利、蒙古等国拥有驻军。在越南、古巴及其他一些亚洲、非洲、拉丁美洲国家也驻有军队顾问或军事顾问和技术人员。

苏军系统表

兵役制度^[3] 起征年龄18岁征集与复员时间每年5—6月和11—12月两次 
（边远地区和国外在6月和9月）士兵服役年龄陆军，空军，防空军等 2年 
海军 3年 
受过高等教育者 1年军官最高服役年龄大尉以下 40岁 
少校，中校 45岁 
上校 50岁 
少将，中将 55岁 
上将，大将 60岁预备役官兵最高服役年龄士兵，军士，少尉，中尉 50岁 
上尉，大尉，少校 55岁 
中校，上校 60岁 
少将，中将 65岁 
上将，大将以上 未规定服役前的军事教育中等学校由九年级起进行初级军事教育

领土纠纷

中国

　　唐努乌梁海地区

　　外蒙古地区

　　铁列克提

　　江东六十四屯

　　海参崴（符拉迪沃斯托克）

日本

　　南千岛群岛（北方四岛）

领导人

　　俄国十月革命后 ，建立了工农政府 ——人民委员会 。1922年底苏联建立后 ， 政府沿用人民委员会名称 。1946年后改称苏联部长会议，为国家权力最高执行机关。苏联部长会议对苏联最高苏维埃负责。其职能是负责国家经济文化建设、国家安全、外交事务、预算财政等。苏联共产党长期为苏联的唯一政党。1898年建立。前身为俄国社会民主工党。1952年改称苏联共产党。党的最高权力机关为党代表大会。代表大会选举党中央委员会，中央委员会选举中央政治局和书记处，负责党的日常工作。中央委员会总书记为党的最高领导人。

苏联共产党领导人

　　1. 弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫（列宁）1917年10月6日—1924年1月21日 俄共（布）中央委员会政治局委员、共产国际执行委员

　　列夫·达维多维奇·托洛茨基 1917年10月—1927年8月 联共（布）中央委员会政治局委员、共产国际执行委员

　　2. 约瑟夫·维萨里奥诺维奇·斯大林 1922年4月3日—1953年3月5日 联共（布）中央委员会总书记（苏共十九大结束前），苏共中央委员会第一书记（苏共十九大结束后）

　　3. 尼基塔·谢尔盖耶维奇· 赫鲁晓夫 1953年9月7日—1964年10月14日 苏共中央委员会第一书记

　　4. 列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫 1964年10月14日—1982年11月10日 苏共中央委员会总书记（1964年10月14日至1966年4月8日为苏共中央委员会第一书记 ）

　　5. 尤里·弗拉基米罗维奇·安德罗波夫 1982年11月12日—1984年2月9日 苏共中央委员会总书记

　　6. 康斯坦丁·乌斯蒂诺维奇·契尔年科 1984年2月13日—1985年3月10日 苏共中央委员会总书记

　　7. 米哈伊尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫 1985年3月11日—1991年8月22日 苏共中央委员会总书记

国家元首

　　1. 列甫·波里索维奇·加米涅夫 1917年11月9日—1917年11月21日 全俄罗斯苏维埃代表大会执行委员会主席

　　2. 雅科夫·米哈伊洛维奇·斯维尔德洛夫 1917年11月21日—1919年3月16日 全俄罗斯苏维埃代表大会执行委员会主席

　　3. 米哈伊尔·费奥多罗维奇·弗拉基米尔斯基 1919年3月16日—1919年3月30日 全俄罗斯苏维埃代表大会执行委员会主席

　　4. 米哈伊尔·伊万诺维奇·加里宁 1919年12月30日—1938年7月19日为全俄罗斯苏维埃代表大会执行委员会主席，1922年12月30日至1938年1月12日为苏联苏维埃代表大会执行委员会主席，1938年1月17日至1946年5月9日为苏联最高苏维埃主席团主席

　　5. 尼古拉·米哈伊洛维奇·什维尔尼克 1946年5月9日—1953年3月15日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　6. 克莱门特·叶夫罗莫维奇·伏罗希洛夫 1953年3月15日—1960年5月7日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　7. 列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫 1960年5月7日—1964年7月5日 苏联最高苏维埃主席团主席

　　8. 阿纳斯塔斯·伊万诺维奇·米高扬 1964年7月5日—1965年12月9日 苏联最高苏维埃主席团主席

　　9. 尼古拉·维克托罗维奇·波德戈尔内 1965年12月9日—1977年6月16日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　10.列昂尼德·伊里奇·勃列日涅夫 1977年6月16日—1982年11月10日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席）

　　11.瓦西里·瓦西里耶维奇·库兹涅佐夫 1982年11月10日—1983年6月16日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　12.尤里·弗拉基米罗维奇·安德罗波夫 1983年6月16日—1984年2月9日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　13.瓦西里·瓦西里耶维奇·库兹涅佐夫 1984年2月9日—1984年4月11日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　14.康斯坦丁·乌斯蒂诺维奇·契尔年科 1984年4月11日—1985年3月5日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　15.瓦西里·瓦西里耶维奇·库兹涅佐夫 1985年3月5日—1985年7月27日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　16.安德列·安德列耶维奇·葛罗米柯 1985年7月27日—1988年8月1日 苏联最高苏维埃主席团主席、联邦主席

　　17.米哈伊尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫 1988年8月1日—1989年5月25日 苏联最高苏维埃主席团主席，1989年5月25日至1990年3月15日为最高苏维埃主席，1990年3月15日至1991年12月25日为苏联总统

政府首脑

　　弗拉基米尔·伊里奇·乌里扬诺夫（列宁）1917年11月8日—1924年1月23日 人民委员会主席

　　阿列克谢·伊万诺维奇·李可夫 1924年1月23日—1930年12月19日 人民委员会主席

　　维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·莫洛托夫 1930年12月19日—1941年5月6日 人民委员会主席

　　约瑟夫·维萨里奥诺维奇·斯大林 1941年5月6日—1946年3月19日为人民委员会主席，1946年3月19日至1953年3月5日为部长会议主席

　　格里高利·马克西米连诺维奇·马林科夫 1953年3月5日—1955年2月8日 部长会议主席

　　尼古拉·亚历山德罗维奇·布尔加宁 1955年2月8日—1958年3月27日 部长会议主席

　　尼基塔·谢尔盖耶维奇· 赫鲁晓夫 1958年3月27日—1964年10月15日 部长会议主席

　　阿列克谢·尼古拉耶维奇·柯西金 1964年10月15日—1980年10月23日 部长会议主席

　　尼古拉·亚历山德罗维奇·吉洪诺夫 1980年10月23日—1985年9月27日 部长会议主席

　　尼古拉·伊万诺维奇·雷日科夫 1985年9月27日—1991年1月14日 部长会议主席

　　瓦连京·谢尔盖耶维奇·帕夫洛夫 1991年1月14日—1991年8月24日 总理

苏联英雄

　　1934年4月16日，苏联中央执行委员会通过决定，为表彰对国家立下英雄壮举的个人和集体，对有关人员授予“苏联英雄”称号。

　　1936年7月29日，苏联中央执行委员会通过了《关于苏联英雄称号的条例》。

　　1939年8月1日，苏联最高苏维埃主席团决定设立“金星奖章”，颁发给对国家立下英雄壮举的“苏联英雄”。

　　1973年新修订的《苏联英雄条例》规定，对获得“苏联英雄”称号者颁发苏联最高奖赏——列宁勋章，颁发特别功勋奖章“金星奖章”，颁发苏联最高苏维埃主席团证书。

　　“金星奖章”系用纯度为90%以上的黄金制造。五角星直径30毫米，重21.5克，背面镌刻有“苏联英雄”字样。金星的衬托是纯度为90%以上的纯银托架，重量为12.186克，长方形，中间衬着红色绸布，象征着红旗。整个奖章重量34.264克。每枚“金星奖章”都有编号，与苏联中央执行委员会或最高苏维埃颁发的证书序号相同。

　　根据1936年颁布的《关于苏联英雄称号的条例》，一个人只能获得一次“苏联英雄”称号。若再次建立重大功勋，颁发第二枚金星奖章，但是不再颁发列宁勋章。金星奖章最多可获得三次。获得第二枚金星奖章者，政府为其在家乡修建半身铜像。

　　1980年苏联又修改了《关于苏联英雄称号的条例》，取消了列宁勋章只能颁发一次，金星奖章不能超过三枚的规定。每次获得“苏联英雄”称号都颁发列宁勋章和金星奖章。

　　最早获得苏联英雄称号的大都是飞行员。

　　苏联解体后，昔日的苏联英雄们不仅经历了经济上的困难，更受到了精神上的打击，因为他们为之浴血奋战的苏联已经不复存在。 这些英雄生活都很简朴。国家给他们一定的优惠待遇。但是，由于前些年俄罗斯经济困难，物价飞涨，仅靠退休金或津贴很难维持生活，尤其那些战后回乡参加经济建设的士兵和低级军官们。俄政府曾经数次提高苏联英雄的补助标准。2002年1月，俄国家杜马再次通过有关法案，决定将苏联英雄的退休金标准提高到国家养老金基础水平的415%，大致为2100卢布（1美元约合32卢布）。

经济发展

　　苏联在冷战期间，一直是世界第二大的经济体，仅次于美国，是经济强国。但与实行资本主义及自由市场经济的美国不同，其经济模式是

苏联首都莫斯科

按照高度集权的社会主义中央计划经济模式发展的，国家垄断生产资料。国家通过五年计划的方式对经济实行控制和调整。在1928年至1932年的第一个五年计划后，苏联的工业产值在国民经济中所占的比重由48%上升到70%，苏联成为一个先进的工业国。但是苏联的工业发展不平衡。事关国防的军事工业、重工业、化学工业和航空太空工业非常发达，其水平在世界上处于领先的地位，但是事关民生的轻工业和农业则相对落后。

　　苏联的主要工业地带集中在莫斯科、列宁格勒、顿巴斯、乌拉尔山脉等地区。次要的工业地区包括波罗的海沿岸、西西伯利亚和伏尔加河（窝瓦河）中下游。苏联的工业部门实行集中管理和国家调控，工厂生产的产品、种类、规格和价格都由隶属于中央和加盟共和国部长会议的国民经济委员会规定。

列宁格勒(圣彼得堡)

苏联在第二个五年计划末期完成了农业集体化，农业生产以集体农庄为基本单位，通过隶属于集体农庄机械站的拖拉机、汽车和联合收割机实行机械化播种与耕作。

　　在沙俄时代，几乎年年饥荒，这也是十月革命发生的必要条件。

　　20世纪30年代推行农业集体化，对占人口极少数的地主实行“肉体上消灭”，对富农则实行流放、改造（富农实际上根本不存在“消灭”的问题）。由于占农业人口95%以上的人翻身做了集体农庄的主人，焕发了巨大的积极性。而且大块连片的土地比起小块分散的小农，显然更利于机械化的开展，效率也更高。很快实现了水利化、良种化、化学化、机械化。农民的生活水平持续上升，到勃列日涅夫时期农民已经和城市人一样享有养老金等多种福利。

　　苏联的主要粮食作物为小麦，其他重要作物还有甜菜、棉花、马铃薯、玉米、烟草。高加索地区有咖啡和甘蔗等经济作物。

　　通过经济互助委员会，苏联对其东欧其他社会主义国家实行殖民地式的掠夺性贸易，低价进口原材料，高价出售制成品。这也是导致东欧国家的人民对苏联产生不满的重要原因之一。

工业

　　苏联是世界上主要能源生产国之一。1983年能源产量和消费量分别占世界的23%和19%。能源工业是苏联重点发展的基础工业部门，1971～1984年占全国工业总投资的31.3%。能源生产由50年代以煤炭为主逐步过渡到60年代煤炭与石油并重、70年代以石油和天然气为主。1983年一次能源生产结构为:石油占43.4%，天然气占30.8%，煤炭占24.2%，其他占1.6%。

　　煤炭工业是传统的能源部门。1984年全国煤炭产量7.12亿吨，其中硬煤占78%。煤炭开采主要集中在七大基地：顿巴斯、库兹巴斯、埃基巴斯图兹、卡拉干达、坎斯克－阿钦斯克、伯朝拉和莫斯科附近煤田（1983年合计占全国煤炭产量的77.5%)，其中顿巴斯和库兹巴斯均为世界大型煤田，产量分别占全国的27.7%和20.5%。

　　石油、天然气占苏联一次能源产量的74.2%和消费量的64.5%(1983)。含油气盆地主要分布在西西伯利亚、俄罗斯、前高加索、图兰和东西伯利亚5个地区。1984年全国原油产量6.13亿吨，天然气产量5874亿立方米，分别居世界第一、二位。其中西西伯利亚是苏联最大的油气储集区和产区，含油、气面积达 170万平方公里，原油探明储量48亿吨(1980)，天然气17.1万亿立方米(1976)，分别占全国原油及天然气探明储量的46%和68%；自60年代中期大规模开发以来，油、气产量增长迅速，1984年原油产量占全国的61.7%，天然气占55.2%。伏尔加－乌拉尔油区（第二巴库）在50年代中期至70年代中期一直是苏联最大石油产区，由于长期开采，资源逐渐枯竭，1984年原油产量下降为占全国的24.3%。其他主要油气产区尚有里海东岸的曼格什拉克半岛和西岸的巴库及其周围海域、科米自治共和国、北高加索和土库曼。

　　苏联自20世纪50年代末提出加速发展化学工业和实行国民经济全面化学化的方针以来，化学工业有了较大的发展，年平均增长速度仅次于机械工业。1984年化肥产量为3080.8万吨(按有效成分计算)，居世界首位；硫酸、纯碱、合成橡胶产量仅次于美国。但有机合成工业起步较晚，主要产品产量及生产水平均落后于美国、日本及西欧工业发达国家。在布局上，老化工基地大多接近化工矿物原料产地或与煤炭、冶金基地相结合。前者如同钾盐开采相结合的钾肥工业(乌拉尔、白俄罗斯)和与矿盐开采相结合的纯碱、氯碱工业（伏尔加河流域、顿巴斯、乌拉尔）;后者则同焦化工业以及回收有色冶金工业的副产品密切结合，形成了综合性的煤炭－冶金－化工基地。60年代中期以来，随着石油、天然气工业的发展，化工原料已由过去的煤炭、化工矿物、粮食、木材等为主逐步过渡到以石油、天然气为主，形成了新兴的有机合成工业和大批新化工基地，而且大多与大型石油加工企业相结合，组成石油化工中心（如乌法、古比雪夫、高尔基、鄂木斯克、安加尔斯克等），或布局在接近大型石油加工中心和干线输油、输气管附近（如下卡姆斯克、陶里亚蒂、喀山、萨拉瓦特、斯捷尔利塔马克等）。

　　纺织工业为苏联最主要的轻工业部门，产值占轻工业的60%以上，1984年苏联棉、毛、麻织物产量居世界首位，丝织品产量次于美国和日本。纺织工业主要分布在远离中亚产棉区的西部消费区。中央区为全国最大的纺织工业基地，生产的棉、毛、丝、麻织品分别占全苏产量的70%、50%、45%和65%。其次为伏尔加河流域、西南区、西北区和中亚。主要纺织工业中心有：莫斯科（棉、毛、丝、麻纺织）、伊万诺沃(棉、丝、麻纺织)、加里宁（棉、丝纺织）、弗拉基米尔(棉、麻纺织)、科斯特罗马（麻纺织）等。

交通运输

　　由于幅员辽阔，人口、资源及工农业的分布很不平衡，因此运输对苏联经济的发展尤显重要。1984年全国货物总周转量为 76821亿吨公里，其中铁路占47.4%，管道（仅包括原油、油品和天然气管道）占30.8%，海运占12.1%，公路占6.2%，河运占3.5%，航空运输所占比重很小。1984年全国铁路营运里程为 14.41万公里，仅次于美国，其中电气化铁路营运里程为4.79万公里。铁路分布很不平衡，西部地区约占全国铁路总长度的70%，其中以欧洲部分的中部、南部和西部铁路网较稠密。以莫斯科为中心，干线铁路东通乌拉尔、哈萨克、中亚、西伯利亚和远东，北至北冰洋和波罗的海沿岸地区，南达克里木半岛和外高加索，西经布列斯特和利沃夫通往波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利及罗马尼亚等国。东部地区铁路仅占全国铁路长度的30%，路网密度只及全国平均密度的 40%。 主要干线除横贯西伯利亚、远东地区南部的西伯利亚大铁道外，还有在其南侧大体与之平行的中西伯利亚铁路和南西伯利亚铁路，以及沟通西伯利亚与中亚联系的土西铁路等。70年代中期，苏联在东西伯利亚和远东地区修建的第二条西伯利亚铁路（即贝加尔—阿穆尔铁路，全长4275公里），已于1985年建成。这对于促进东部地区的开发，加强其经济实力和远东区的战略地位有重要作用。

　　1984年全国公路总长 151.7万公里，其中硬面公路79.3万公里，公路运输主要承担客运和短途运输。其客运周转量占全苏的 42.8%。 公路主要分布在西部地区，其中波罗的海沿岸区、乌克兰、中央区及外高加索，硬面公路平均密度每1000平方公里达100公里。 中亚及哈萨克的大部、西北区和西西伯利亚区北部，以及东西伯利亚与远东区，公路较少，硬面公路平均密度每1000平方公里仅10公里。西伯利亚及远东区的中北部，冬季广泛利用江河、湖泊、沼泽封冻后形成的季节性的“冰上公路”运输。

　　海运主要是20世纪50年代后期以来迅速发展起来的。1982年苏联 100总吨以上商船总吨位为2379万吨，占世界商船总吨位的5.6%，居世界第五位。苏联海运中，远洋运输约占其货物周转量的2/3以上。 在黑海、波罗的海、北方、远东和里海5支商船队中，前4支主要承担远洋运输。80年代初，全国年吞吐量1000万吨以上的大港仅12个，且绝大部分属综合性港口。黑海－亚速海是全国货、客运量最大的海域（70年代末占全国海运货物周转量的69%，客运量的65%）。主要海港有黑海沿岸的新罗西斯克、敖德萨、图阿普谢、伊利乔夫斯克、巴统；波罗的海沿岸的文茨皮尔斯、列宁格勒、克莱佩达；太平洋沿岸的纳霍德卡、东方港、符拉迪沃斯托克（海参崴）；北冰洋沿岸的摩尔曼斯克等。

　　自20世纪30年代起，苏联对欧洲部分的一些大河进行整治，建成了一系列通航运河及大型水利枢纽，沟通了伏尔加河、卡马河、顿河、第聂伯河、莫斯科河、涅瓦河等6条大河，实现了白海、 波罗的海、里海、黑海和亚速海五海通航。60年代以来，又建成了总长6600公里、水深3.65米的深水航道，将西部地区各大河连成一个完整的水运网。1984年全国内河通航里程达13.7万公里。内河运输最繁忙的是伏尔加河水系，70年代后期约占全国内河货运量的55%，客运量的48%。

　　管道运输是苏联70年代以来发展最快的一种运输方式。1984年全国有干线输油管7.83万公里，干线输气管16.5万公里。管道的基本流向为由东向西，即从西西伯利亚通往西部地区，部分管道进而往西通往东欧和西欧一些国家。此外，还有少量由南往北或由北往南向的管道，如由中亚通往中央区和乌拉尔的输气管等。

　　航空运输主要承担客运。1984年全国民航线长102万公里，其中国内航线长83.8万公里，客运周转量占全国的18.6%，莫斯科是全国最大的航空港，70年代末年客运量达2000万人，占全国民航客运量的1/5。 其他主要航空港尚有列宁格勒、基辅、斯维尔德洛夫斯克、新西伯利亚、塔什干及伊尔库茨克等。

农业

　　前苏联是世界上的一个农业大国，其农业在世界上占有重要地位。1987年，前苏联粮食产量为 2.114亿吨，占世界粮食总产量的10.9%，仅次中国和美国，居世界第三位。其中小麦产量为8,331万吨，次于中国，居世界第二位。主要经济作物中的棉花、糖用甜菜、向日葵籽、长纤维亚麻的产值均占世界第一位。各类牲畜存栏数中，牛占世界的9.4%，略少于美国；猪占世界的9.6%，仅次于中国，羊占世界的9.8%，居首位。1988年，其肉类产量为1,920万吨，次于美国和中国，居世界第三；奶类产量10,595万吨，居世界之首；鸡蛋465.6万吨，次于中国和美国，也居世界之三。

　　前苏联国土辽阔，自然条件多样，拥有发展农业多种经营的各种有利条件。其人均耕地为0.86公顷，相当于世界人均耕地的2.4倍；人均牧草场为1.41公顷，比世界人均数多85%。前苏联主要的农业区，也是耕地最集中的地区，约三分之二的耕地集中在水、热、土条件配合较好的森林草原带和黑土草原带，这些地带宜于发展种植业和畜牧业。但交替频繁的自然灾害经常使这里的农业遭受巨大损失，致使农业生产不稳定、丰欠无常。前苏联的农牧业同主要资本主义国家相比，农业现代化水平不高，农畜产品的单产较低，农业生产效率只及美国的20%～25%。再加上前苏联农业方面经营管理不善及其他一些社会原因，影响了农业的稳步发展。

　　耕作业，是前苏联农业的主要部门，主要包括粮食作物、经济作物、果木和园艺等类型，其中粮食生产尤为重要。苏联的粮食作物以麦类和马铃薯为主。

文化教育

　　苏联的教育普及率非常高，在全国实行十年制义务教育，并基本消除了文盲。苏联著名的大学有莫斯科大学、俄罗斯人民友谊大学、列宁格勒大学、哈尔科夫大学、基辅大学、国际关系学院等。苏联的文学、艺术、电影、出版工作由苏联共产党控制，在避免批评政治、作品经过审查的情况下允许自由创作。

莫斯科大学

但是所谓“消极”、“颓废”的作品（相当于西方的先锋派艺术）受到限制和被禁止。

　　尽管如此苏联时代一些文学家和艺术家仍然取得了伟大成就，例如，诗人叶塞宁，阿赫玛托娃，获得诺贝尔文学奖的小说家和诗人帕斯捷尔纳克，小说家肖洛霍夫，导演塔可夫斯基，音乐家肖斯塔科维奇，舞蹈家乌兰诺娃等等，他们中许多人不仅在苏联国内，而且在国际上享有崇高的声誉。

　　苏联科学研究中心是苏联科学院。作家机构为苏联作家协会。官方通讯社为塔斯社。苏联共产党机关报为真理报，其他主要报刊还有消息报、共青团真理报、文学报、劳动报、红星报等。

科学技术

　　1922年，根据爱因斯坦的广义相对论，苏联科学家亚历山大·弗里德曼指出，宇宙依然处在膨胀之中。

　　1934年，苏联科学家帕维尔·阿列克谢耶维奇·切伦科夫发现，运行速度接近光速的粒子，当它穿过液体或半透明物体时发光。这种现象被后来物理学界称为"切伦科夫辐射"。随后这个原理被广泛应用于高能物理中，用于检测带电粒子并测量它的速度。

　　1954年，苏联在奥勃宁斯克建立了世界第一座核电站，标志着人类和平利用原子能的开端。

　　1957年，苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星，从此标志着人类活动进入太空。

　　1959年，苏联空间探测器「月球」Ⅱ号发回第一张月球背面的图片。人类第一次了解到月球背面的景象。　

　　1961年，苏联英雄尤里·加加林乘坐「东方-1」宇宙飞船进入太空，成为第一个进入太空的人类。

　　1962年，苏联物理学家列夫·朗道因凝聚态特别是液氦的先驱性理论，被授予1962年诺贝尔物理学奖。

　　1964年，苏联物理学家尼古拉·根纳季耶维奇·巴索夫、亚历山大·米哈伊洛维奇·普罗霍罗夫和美国科学家查尔斯·汤斯共同获诺贝尔物理奖。表彰他们分别独立制成微波激射器，并导致了激光器的发展。

　　1978年，苏联物理学家彼得·卡皮查因从事低温学方面研究，获得诺贝尔物理奖。

　　1986年，苏联发射了和平号太空站，在2001年坠毁以前，它是人类最大的飞行器。

　　1991年12月25日，苏联正式解体。

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苏联解体

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苏联解体后成立了独立国家联合体。苏联解体（俄语：Распад СССР）发生在1991年12月25日，由苏联最高苏维埃主席团主席戈尔巴乔夫宣布辞职的事件作为标志，为立国69年的苏联划上句号。

 前苏联国旗

定义　　1991年以来，国内外政治界、学术界许多人士对苏东剧变的原因、影响和后果进行了多视角的探视和研究，已经出版的著述和发表的论文数量浩繁，观点各异。大体上有以下几种主要观点。

苏联解体的原因

体制僵化、经济衰退是根本性的原因

　　十月革命的胜利，不一定像过去苏联教科书所说“开辟了人类历史的新纪元”，但是也绝不是一次普通的朝廷更替

苏东剧变

或政权转手，它的世界意义在于，在经济文化落后的国家开辟了一条非资本主义现代化道路的尝试。在苏联，这一伟大的社会实验曾经取得过辉煌，^[1][2][3]但最后以失败而告终。史称“斯大林模式”的政治、经济、文化体制，是一种高度集中和集权的体制。这种体制，为应对国内外紧张局势，能集中一切人力、财力、物力，适应备战和应战的需要，取得工业化和增强国防实力的显著成果，在短短十多年时间里使苏联成为欧洲第一、世界第二的强国。然而这种体制严重背离现代经济的发展规律，压抑了地方、企业和劳动者的积极性，加上它在政治上无情地消灭各种反对派和压制持不同政见的知识分子，以及意识形态方面的严密控制，使整个社会处于僵化、封闭和麻木的状态。第二次世界大战以后，随着时代主题逐渐向着和平与发展转移，这种体制使经济发展缓慢，国民经济发展比例失调更加严重，制度性的弊端进一步凸现。显然，这种体制不但不能完成把俄国建成现代化民主国家的历史性任务，反而使俄国在同资本主义的世界性竞争中处于弱势地位。如果说十月革命后出现了“一球两制”的新格局的话，那么，半个多世纪的比较和竞赛，没有显示苏式社会主义的优越性，这种体制未能满足人民不断增长的物质文化生活的需要，因而失去越来越多的民众的支持和拥护，这是苏联解体的根本性原因。

领导人因素是不容忽视的重要原因

　　1985年3月戈尔巴乔夫出任苏共中央总书记，他所面对的是一个动荡的世界和困难重重的国内环境。有人比喻此时的苏联犹如一艘满载军火的航船，船体锈蚀，方向不明，运转缓慢，在茫茫大海中濒临下沉。这就决定了戈尔巴乔夫受命之时，必须实行改革，以挽救这艘航船危亡的命运。可是，这名“船长”很不称职，缺乏一个大国领导人应有的胆略和能力，面对种种困难和压力，他仓促应对，在领导改革中出现种种失误和错误的导向，致使整个国家迷失方向，危机骤增，秩序失控。在此危急关头，戈尔巴乔夫又只顾自己的得失，在复杂的政治较量中节节败退，主动放弃阵地，提出改革要从根本上“改造整个社会主义大厦”，改革的目的“是要使社会有质的更新”，就是要对经济基础和上层建筑进行全面改造，改革的含义已经不是自我完善而是根本变更现存制度。直至八一九事件发生，苏联共产党处境到了危难关头，“船长”竟弃船而逃，自动辞去苏共中央总书记的职务，使苏共迅速走向衰败。苏共衰败，是苏联剧变的前兆；苏联解体，是苏共垮台不可避免的结果。从戈尔巴乔夫当政7年特别是最后时期的言行看，苏联的解体，戈尔巴乔夫当然有着不可推诿的历史责任。

　　然而，有一种观点值得商榷，国内外有些学者把苏联解体的原因过多地甚至全部归咎于戈尔巴乔夫一个人。例如，博尔金认为，“苏联是被人从内部攻破的，是被一小撮有影响的党和国家领导人葬送的，是被反对派搞垮的”。国内也有学者提出一个所谓“叛徒论”，认为戈尔巴乔夫是苏共亡党、苏联亡国的罪魁，是社会主义的叛徒。过分夸大一个人在历史剧变中的作用，不符合历史唯物主义的基本观点。马克思早在《路易·波拿巴的雾月十八日》一文中说过：是时势造成一定的环境和条件，“使得一个平庸而可笑的人物有可能扮演了英雄的角色”。恰如其分地评价个人在历史中的作用，是史学工作者的重要任务。

外部原因与苏联演变

　　外因论者通常不否认内因及其他原因的作用，但他们往往凸现和平演变在东欧剧变和苏联解体中的作用。和平演变是西方国家特别是美国对社会主义国家实行颠覆的一种战略，即以武力为后盾对社会主义国家遏制的同时，强化政治、经济、文化和意识形态领域的手段，全面推出西方世界的价值观，或明或暗地支持苏联国内的反对派和民族分立主义势力，加速美国式的所谓“全球民主化”进程。应该说，和平演变战略对苏联的剧变起着推波助澜的作用，但只有当苏联国内出现政治、社会危机和动荡的时候，外因才能发挥一定的作用。

　　不容忽视的是，自戈尔巴乔夫改革以来，东西方交流大幅度增加，使苏联人民得到一个了解西方、与西方国家生活水平作比较的机会，由于苏联计划经济体制下长期存在短缺经济，使国内民众看到自己国家与西方世界的差距，增加了对本国当政者的不满和对西方生活方式的向往，从而为西方和平演变打开了方便之门。

　　有学者还认为，西方大国除有计划地对外渗透、进行和平演变外，特别提到美国诱使苏联扩军备战，开展两国间的军备竞赛，使国家财力过多地投入国防军事预算，加剧了国民经济的比例失调，特别是勃列日涅夫时期穷兵黩武，发动侵略阿富汗战争，使国防军事开支猛增，国内各类矛盾积聚，成为苏联解体原因之一。

腐败导致党衰国亡

　　苏联各级干部的特权现象早就存在，二次大战后逐渐形成为特权阶层，享有各种既得利益。到勃列日涅夫时期，更形成一个

解体后的苏联

个“官僚氏族集团”，这些集团内部儿女联姻，官官相护，贪污渎职，使执政党与民众之间隔阂越来越大，民心尽失。有一种观点认为，搞垮苏联的不是反共分子，不是外国敌对势力，就是这些官僚特权阶层为维护和扩大其既得利益而造成的。具体地说，20世纪 80年代末，这个集团羽翼已经丰满，他们已将大量国家财富占为己有，此时，他们急切希望共产党的垮台和社会主义制度的剧变，以便通过国家制度的公开变更，在新制度下从法律上承认他们攫取的财富合法化，并能名正言顺地将这些财富传给子孙。基于这样的认识，有的学者认为，苏共的垮台和苏联的剧变，是“一次来自上层的革命，旧统治集团中的主体部分自行背叛了以往对自己借以统治的体制的忠贞，掉头而去” 。国内也有学者认为，苏共党内官僚特权阶层“在很大程度上是苏联既得利益集团、苏联上层统治阶级内部矛盾而产生的‘自我政变’”。

　　这种观点有一定的道理。苏联晚期官僚特权阶层所诱发的腐败大暴露，以及这些官僚分子摇身一变，成为“新制度”的显贵，表面看来，似乎就是这些人搞垮了苏共和苏联，但是，如果仔细考察一下更广阔的社会背景、更深刻的历史根源，以及当时苏联国内各种政治力量的动向，就不难发现，不能说由于党内出现了腐败和官僚特权阶层就导致党衰国亡，世界上有不少存在这类现象的国家，未必都会造成这样的后果。苏联晚期，官僚特权阶层固然在党和国家的上层占据相当重要的地位，但作为掌控权力的官僚集团，他们首先要依赖原有的体制和秩序，以维护和保障其既得利益，因而他们既不可能是积极的改革派，也不可能是激进的反对派，由于这个阶层具有丰富的政治经验和众多的“关系网”，使其中许多人善于观察方向，见风使舵，最终成为剧变的得益者。

八一九事件

8.19事件中的叶利钦

1991年8月19日，苏共中的保守派发动了一场不成功的政变，软禁了当时正在黑海畔度假的苏联总统戈尔巴乔夫，试图收回下放给加盟共和国的权力，同时终止不成功的经济改革。但是在人民、军队和大多数苏共党员的联合反对下，政变仅仅维持3天便宣告失败。虽然戈尔巴乔夫在政变结束后恢复了职务，但苏联中央政府已经无法控制在平息政变的过程中大大加强的加盟共和国的分离势力。叶利钦下令宣布苏共为非法组织，并限制其在俄罗斯境内的活动。

苏联解体的致命根源

特权导致贪污腐败盛行

　　　列宁时期，苏共的干部革命意志坚定，没有丝毫特权，能与群众同甘共苦。如，1918年粮食危机时，有权调拨千百万吨粮食的人民委员瞿鲁巴，竟在一次会议上饿得昏倒了。

　　而勃列日涅夫时期，苏共强调“稳定”干部，干部委任制和领导职务终身制日趋“完善”，且不断提高干部特权的标准，使之进一步固定化和规范化，形成了一个脱离人民群众的官僚特权阶层。结果必然导致贪污腐败的盛行。甚至在震惊全国的“驸马案”中，勃列日涅夫的女婿丘尔巴诺夫就贪污受贿65万卢布。

官僚特权阶层与亲西方的社会精英同流合污

　　　官僚特权阶层形成后，他们开始丧失革命意志，对理想信念麻木不仁。连勃列日涅夫自己也“不再相信社会主义的胜利、马列主义的原则或者共产主义的前途”。甚至对弟弟说：“什么共产主义，这都是哄哄老百姓的空话。”但他们与亲西方社会精英仍界限分明，相互对立。

　　到戈尔巴乔夫时期，苏联的官僚特权阶层发生了根本变化。起初，通过改革来“完善社会主义”；后来，在“公开性”、“民主化”的旗号下，否定马克思列宁主义，放弃共产党的领导，照搬西方模式，在苏联实行三权分立、议会民主、多党制和总统制等等，走上背弃社会主义的道路，结果“亡党亡国”。

集体背叛完全是为了私利

　　　官僚特权阶层之所以集体背叛，完全是为了他们的私利。与此同时，由于蜕化变质，苏共也失去了群众基础和执政能力。

　　在剧变后的俄罗斯，那些掌权的政治精英和发财致富的经济精英大都就是苏联时期的各级干部。当时在俄总统周围和政府部门任职的政治精英，有74%——75%来自苏联时期的干部，而那些发财致富的经济精英，则有61%来自苏联时期的干部，特别是共青团干部和经济领导人。（资料来源于俄罗斯科学院社会学所1995年的调查）

民族问题与苏联解体

　　1991年底，世界上第一个且领土面积最大的社会主义国家---苏联，在没有战争和外敌入侵的情势下自行解体，令世人震惊与沉思。从此至今，国内外学者对苏联解体的根源进行了多方面研究，观点纷呈，智仁互见。总体上大家都认为苏联解体是苏联社会危机（涉及政治、经济、文化、社会、外交、意识形态诸方面）总爆发的结果。笔者也持此观点，但笔者不同意有的论者所说：“至于苏联的瓦解，也不是如同某些苏联问题专家所言，是导因于境内的民族紧张情势，虽然这的确一直是苏联的隐忧之一。促使苏联瓦解的真正关键，应该是它所面临的经济困境。”

　　1、“苏联国际地位的下降，虽然助长了某些民族主义情感强烈的共和国的分离主张，尤以波罗的海诸国和格鲁吉亚为最——立陶宛首先一试，于1990年3月挑衅地先行宣布独立——苏联最后解体，却不是来自民族主义的压力。”

　　2、笔者赞同法国史学家埃莱娜·唐科斯和日本学者谷烟良三早在苏联解体前所提出的观点，前者指出：“在苏联面临的所有问题中，最急需解决而又最难解决的显然是民族问题。像它所继承的沙俄一样，苏联似乎也无法走出民族问题的死胡同。”后者强调，“民族问题已成为左右苏联对外行动的危险因素，也是从内部动摇苏联体制的一个严重的政治问题，如果处理不当，将会导致苏联的崩溃。”

　　3、的确，解体虽由多种因素所致，但民族问题是一个起关键作用的深层次的因素，值得进一步探讨。

　　一苏联是在沙俄的废墟上建立起来的、以民族为特征的邦联制国家。因而，苏联民族问题由来已久。从1547年莫斯科大公伊凡四世称沙皇建立沙皇俄国开始到1917年被推翻，在长达370多年中，沙俄先后兼并了外高加索、中亚、波罗的海沿岸国家、西伯利亚和远东等地，使其版图扩张了8倍，征服的民族达120多个。为巩固其野蛮统治，历代沙皇均对被征服的民族实行残酷压迫与奴役，极力煽动大俄罗斯沙文主义情绪，唆使俄罗斯人鄙视、仇恨、欺压非俄罗斯民族。非俄罗斯地区的一切重要职务都由俄罗斯人担任，俄语为官方语言，禁止用非俄语出版书报，学校禁止用非俄罗斯语授课，非俄罗斯民族被迫俄罗斯化，并经常遭到蹂躏和屠杀”。

　　十月社会主义革命虽然打碎了旧的国家机器，建立起崭新的社会主义制度，但是旧俄疆域上形成的多民族国家共同体及其民族问题却历史地遗留给了苏联。苏联党和国家为解决民族问题作了不少努力，也曾取得一些成绩，但由于历史上传袭下来的民族问题的严重性和民族关系的复杂性，加在处理民族问题的一系列理论和实践上的失误，使民族问题未能得到根本解决。苏联存在的70年中，其民族问题可谓头绪纷繁、盘根错节，大致可概括为四种类型。

　　一是俄罗斯民族同其他民族之间的矛盾。俄罗斯族是苏联人数最多的民族，约占苏联总人口的51%，多数居住在俄罗斯境内。由于历史原因，也有不少俄罗斯人散居在其它民族地区。据统计，俄罗斯人在14个非俄罗斯共和国的人口中平均占19%。俄罗斯民族同当地民族的关系遂成为一个突出问题。俄罗斯人常被少数民族指责为“占领军”、“殖民者”，而俄罗斯人则感到愤怒，认为俄罗斯对其他民族承担了过多的义务，吃了亏还要挨骂，这是不公平的，因而从1990年起，《俄罗斯文学报》等报刊发出了要求俄罗斯与其他共和国分家的呼声。

　　二是加盟共和国内民族之间的矛盾。在一些加盟共和国内，除少数民族与俄民族间存在矛盾和冲突外，在非俄民族中也存在着由争夺政治、经济和文化权益而产生的各种矛盾。例如，摩尔达维亚加盟共和国一再要求把摩尔达维亚语定为国语，并把摩文的斯拉夫字母改为拉丁字母，该共和国议会已通过了相应的决议，但这又引起当地讲俄语的居民的反对，他们纷纷组织罢工抗议。摩尔达维亚境内的加告兹族人总数只有16万，可谓“少数民族中的少数民族”，他们也害怕自己的语言被摩语同化，因而也集会游行，要求成立加告兹自治共和国。此外，有些民族地区与加盟共和国当局之间也是矛盾重重。虽然苏联宪法规定，根据各少数民族人数的多少和其他条件分别成立加盟共和国、自治共和国、自治州和民族区，自治共和国、自治州加入所在的加盟共和国，并且通过加入一个加盟共和国的形式加入苏联。

　　三是加盟共和国之间的民族矛盾。苏联的加盟共和国是以一个较大的民族为主，伴之以其他民族而组成的。一些加盟共和国之间实际上就是民族之间，由于历史积怨、宗教对立、领土纠纷或现实利益冲突等原因而存在着矛盾。如俄罗斯与乌克兰之间关于克里米亚半岛、科利沃尔斯、顿巴斯地区的争端；俄罗斯与哈萨克之间关于坚季兹湖地区大片领土的争端；俄罗斯与白俄罗斯之间关于威特比斯州3个区、哥美里州6个区及斯摩棱斯克州的哥列茨基等地区的争端；俄罗斯与爱沙尼亚之间关于普斯科夫州的楚德湖和纳尔瓦河地区的争端；塔吉克和乌兹别克之间关于撒马尔罕和布拉市的归属问题的争端等等。这类民族矛盾最典型的是南高加索地区的阿塞拜疆和亚美尼亚两共和国之间围绕纳戈尔诺—卡拉巴赫自治州的归属问题而出现的武装冲突。1987年秋，阿境内主要由亚美尼亚族组成的纳卡州认为本民族遭受歧视而提出脱离阿塞拜疆共和国、加入亚美尼亚共和国的要求，得到亚美尼亚的全力支持而遭到阿塞拜疆的坚决拒绝。阿塞拜疆人涌入纳卡州，与当地的亚美尼亚人发生暴力冲突，造成26名亚美尼亚人和6名阿塞拜疆人死亡，近200人受伤的流血惨案。苏联中央政府调动军队制止了冲突。此后，阿、亚两族之间的敌对活动不断升级，冲突亦蔓延至其他城市。1990年1月，苏联最高苏维埃宣布部分冲突严重的地区处于紧急状态，并派苏军和内务部队赶赴当地恢复和维持秩序。此后局势非但没有根本好转，矛盾反而加深。1991年苏联解体后，纳卡州归属问题遂成为阿、亚两个独立共和国之间的争端。表面上看，这属于领土之争，而实质上，围绕这一问题的矛盾却发展为把矛头指向中央、反对苏维埃、要求退出联盟的政治斗争，而且，南高加索地区的民族冲突具有一个显著特点即采取了武装暴力的方式。

　　四是加盟共和国与联盟中央的矛盾。这一矛盾主要表现为加盟共和国争取自主权和要求独立。最为突出的是波罗的海沿岸的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三个加盟共和国。这三国虽是小国，但地处战略要地，经济发展和人民生活水平与北欧国家相近，在历史、文化、宗教等方面与西方国家有着千丝万缕的联系。它们是根据1939年8月23日的《苏德互不侵犯条约》及秘密议定书而并入苏联版图的。并入苏联后，由于受全国政治经济体制的制约和各共和国之间“平调”政策的影响，三国发展缓慢，与北欧诸国的水平相差甚远。因此，三国认为，并入苏联给他们造成巨大不幸。于是从1987年起，每年的8月23日三国民族主义者都在各自的首都举行大规模集会游行，打出以前的资产阶级共和国旗帜，谴责苏德条约及其秘密议定书导致了苏联中央对当时独立的三个共和国的占领，要求更多的自主权，直至脱离苏联。1989年8月23日，这三国利用苏德条约签订50周年之际，举行了有百万人参加的“波罗的海之路”的示威活动，示威者手拉手组成了连接三国主要城市，长达650公里的人链，表明脱离苏联而独立的决心，煽动起十分激烈的民族主义情绪。波罗的海地区民族主义运动的特点是有广泛的群众基础，有组织、有领导、有计划，而且三国协调行动、步调一致，形成了声势浩大的政治运动。不过斗争的方式与前述纳卡问题不同，没有发生武装冲突，而是以集会、示威、游行、立法等和平途径为主。

　　二任何一个多民族国家都不同程度地存在着各种民族问题，而只有当这些问题尖锐激化到无法解决的地步才会危及社会的稳定甚至国家的统一。苏联也不例外。那么，是什么原因使苏联民族问题激化并进而导致了联盟的解体？比较而言，下列因素更为重要。

　　（一）背离联邦制原则，实行高度中央集权制，加深了各共和国与联盟中央的矛盾。苏联的国家体制采用以民族为特征的联邦制。1922年12月30日苏联成立时由俄罗斯联邦、南高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯4个苏维埃民族共和国组成，这4个加盟共和国是以一个主体民族的名称来命名的。1924年——1940年，苏联发展成为16个加盟共和国，二十世纪五十年代中期至1991年苏联解体时是由俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚15个加盟共和国组成。这15个加盟共和国的国名也都是以一个主体民族的名称来命名的。苏维埃联邦制是列宁的一大创造。十月革命前，列宁一直坚持无产阶级革命胜利后应建立民主集中制的单一制国家，他认为社会主义社会仍然采用联邦制是历史的倒退，因而反对建立联邦制国家。十月革命胜利后，由于国内外出现十分尖锐和复杂的形势，列宁改变了原来的主张，转而认为建立各苏维埃共和国联合统一的联邦制国家是适宜的。因为列宁看到，在俄国无产阶级革命斗争的过程中，被压迫民族表现出独立自主的强烈愿望，建立了各自独立的苏维埃共和国。在此情况下，若再坚持建立民主集中制的共和国就易使少数民族产生误解和不信任，加之协约国为扼杀新生的苏维埃政权进行了联合武装干涉，如不建立各民族联合统一的联邦制国家，就有被敌人各个击破的危险。需要指出的是，在实行联邦制的条件下，列宁还特别强调两点：其一，为体现社会主义民族平等，各苏维埃共和国应以完全平等的主权国家自愿联合组成苏维埃共和国联盟，各共和国实行民族自决，有加入和退出联盟的权利。其二，联邦制是向民主集中的单一制国家的过渡形式。

　　但从斯大林开始的苏联领导人却片面理解列宁的联邦制思想，把建立联邦制国家看成仅仅是为解决当时复杂民族问题的权宜之计，利用列宁关于联邦制是向集中制过渡形式的观点作为实行中央高度集权体制的依据，从而背离了联邦制原则。从表面上看，1924年、1936年和1977年的苏联宪法均重申了苏联成立宣言和联盟条约的精神，明确规定苏联是各主权苏维埃民族共和国的联盟，苏联保护加盟共和国的主权国家地位，加盟共和国独立行使自己的国家权利（典型的是联合国成立时，乌克兰、白俄罗斯也作为联合国的创始国，并且长时间在联合国派有外交代表），并可以自由退出苏联。这种双重主权国家的规定，在世界上实行联邦制的国家中是独一无二的，似乎苏联加盟共和国的权限很大。而实际上，从1922年至二十世纪八十年代末，没有一个加盟共和国可以自由退出苏联，而加入苏联的共和国也不全是自愿的，如立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国以及完整的乌克兰、白俄罗斯和摩尔达维亚三国加入苏联就是特殊历史条件下的产物。至于宪法赋予加盟共和国所享有的独立行使经济、财政、内务、司法、文化教育、卫生和社会保障、检查监督和民族事务等方面的权利，也几乎是有名无实的。因为，列宁去世后，斯大林违背了列宁坚持的民主集中制原则，逐步加强了个人集权地位，形成了党内高度集中的领导体制。同时，斯大林又把党和国家混为一谈，党政不分，以党代政，把党内高度集权集中的组织领导体制推行到国家体制上，形成了高度集权集中的国家体制。

　　后来赫鲁晓夫和勃列日涅夫进行了改革，但并没有改变斯大林时期形成的党和国家高度集权集中的体制。在这种体制下，联邦制原则名存实亡。在经济上，联盟中央通过由它直接管理的联盟部及联盟——共和国部，控制了共和国的绝大多数企业和资产。如斯大林时期，联盟部所属企业占全苏工业总产值的89%，共和国部所属企业只占11%；赫鲁晓夫时期的联盟部及联盟——共和国部所属企业占97%，共和国部所属企业占3%；勃列日涅夫时期的联盟部及联盟——共和国部所属企业占94%，共和国部所属企业占6%。更有甚者，共和国连修建200张病床以上的医院或投资400万卢布以上的项目的权利都没有，而联盟中央在共和国修建新项目都可以不经共和国批准，也不同共和国商量。这不但造成经济发展结构不合理，使共和国利益受到损害，而且极大地挫伤了共和国的积极性。这种僵化而非弹性的管理体制从根本上讲不利于苏联的存在和发展，因为它把大多数加盟共和国推向一个非此即彼的尴尬境地：要么是被强行地留在苏联，要么是一有机会就彻底挣脱联盟。而且不管多么有名无实，苏联的成立宣言、联盟条约以及历次宪法所宣布和赋予的各民族享有自决权及各加盟共和国主权国家地位与自由退盟权，还是为民族分离和独立运动提供了合法理论依据，从而导致联盟的解体。

　　（二）在理论上，超越社会发展阶段，过早地宣布民族问题“已经解决”，导致民族关系中的消极现象日益增多。历史实践表明，无产阶级革命胜利后，社会主义制度从建立到完全实现社会主义理想，需要经历相当长的历史时期，加之社会主义制度本身也需要逐步发展与完善，这就决定了在多民族的社会主义国家，民族问题也将长期存在。

　　列宁之后的苏联历届领导人对民族问题的认识，都未能达到列宁所达到的高度，他们在民族理论上一直存在“左”的倾向，这同苏联领导人对社会发展阶段的认识有密切联系。他们总是抱有不切国情的超前认识，不是盲目地宣布苏联建成了社会主义或进入了发达社会主义，就是急于向共产主义过渡，而在他们的思想深处，民族进程与社会进程是同步的，因而民族问题必然随着社会进入高级阶段而不复存在。具体而言，1936年斯大林宣布苏联已经消灭了剥削阶级，建成了社会主义，不久，联共（布）十八大进一步宣布，苏联已完成了无产阶级的社会主义建设并从社会主义逐步过渡到共产主义阶段。因此，在民族问题上，斯大林认为“制造民族纠纷的主要势力即剥削阶级已被消灭，培植民族互不信任心理和燃起民族主义狂热的剥削制度已被消灭”，“真正兄弟合作的关系”已建立起来了，“苏联各民族和种族，在全国经济、政治、社会和文化各方面都享有同等的权利，所以根本谈不到民族权利会受到损害。”甚至认为苏联各民族“已经在完全平等的基础上，以一种坚固的友谊紧紧地联系在一起了”，苏联“已经成为全世界真正民族平等与合作的榜样和典范”。这显然不符合客观实际。1961年赫鲁晓夫宣布20年基本建成共产主义，在这个条件下，“苏联已经解决了人类世世代代所关心的，而资本主义世界直到现在仍然尖锐的一个极其复杂的问题，即各民族之间的相互关系问题”，因为“在苏联已经形成了具有共同特征的不同民族人们的新的历史共同体——苏联人民。”同样，1967年勃列日涅夫提出，苏联已经建成发达社会主义，正在向共产主义转变，因而“民族问题彻底地一劳永逸地解决了。”可见，赫鲁晓夫和勃列日涅夫对苏联民族问题状况都作出了错误的估计。就连提出各种新思维的戈尔巴乔夫也未能跳出上述观念的圈子，在其《改革与新思维》一书中很少论及民族问题，在民族理论上基本步了前任之后尘。在苏共二十七大的政治报告中，戈尔巴乔夫强调指出：“苏联已经一劳永逸地消灭了各种形式和表现的民族压迫和民族不平等。各民族人民牢不可破的友谊，对各民族的民族文化和民族尊严的尊重已得到确立，并已进入亿万人的意识之中。苏联人民是一个崭新的社会和族际主义的共同体，这个共同体是由一致的经济利益、意识形态和政治目标结成的。”正是由于苏联领导人对本国民族关系发展状况的错误估计，忽视民族问题的普遍性、长期性和复杂性，因而苏共总是对实际存在的各种民族问题熟视无睹，报喜不报忧；总是强调各民族的共性而无视其个性，人为地加快各民族接近和融合的进程。这样，旧的民族问题被人为地掩盖起来，得不到及时解决，而新的问题又积累下来，新旧矛盾交织，一旦总爆发就必然危及国家统一。

　　（三）民族政策失误引起族际关系紧张。正确的民族政策是建立在对民族关系状况及各民族间主要矛盾的正确估计和分析的基础之上的。列宁之后的历届苏联领导人对苏联民族问题的解决估计太高，严重脱离实际，因此在民族政策上必然会出现一系列失误。苏联民族政策失误主要表现在用阶级斗争方式处理民族问题和维护大俄罗斯民族沙文主义两方面。马克思主义认为，民族与阶级、民族问题与阶级问题是两类不同的概念，虽然它们之间存在一定的联系，但在任何历史时期都不能将其完全等同。在社会主义国家中，民族问题一般属于人民内部性质的矛盾，只能通过宣传、教育、疏导、协调等方法妥善加以解决。然而列宁之后的苏联领导人却忽视民族问题与阶级问题的区别，混淆两类不同性质的矛盾，把民族矛盾和民族纠纷归结为阶级矛盾和阶级斗争，把任何谋求本民族利益的努力不加分析地斥之为“资产阶级民族主义”，以阶级斗争的方式处理民族问题。二十世纪三十年代初，苏联不顾少数民族的特殊性，强制实行农业集体化，使哈萨克、乌克兰、白俄罗斯和高加索等地的农业生产遭受严重破坏，因饥荒而死亡500——900万人，引起当地人民的不满和反抗，斯大林将他们打成民族主义危险分子，流放和镇压了大批农民和富农。1934年1月，斯大林在联共（布）十七大总结报告中明确提出，苏联国内民族矛盾的实质是阶级矛盾，民族纷争的实质是阶级斗争。他认为民族主义与机会主义一样是社会主义的阶级敌人。特别是在大清洗运动期间，各少数民族地区的多数领导干部和知识分子因所谓“资产阶级民族主义”的罪名而遭到清洗和镇压。如1937年——1938年间，乌克兰、白俄罗斯、吉尔吉斯、亚美尼亚等共和国党中央第一书记皆被处死；哈萨克共产党中央局成员全部被杀；1937年5月，出席格鲁吉亚共产党十大的644名代表，会后不久竟有86%被捕、流放或遭监禁。卫国战争时期，借口某些少数民族中有人“与法西斯勾结而背叛祖国”，就把克里米亚鞑靼人、德意志人、麦斯赫特土耳其人等11个弱小民族的大约500万人赶出其世代居住地，强制其迁往中亚和西伯利亚等条件艰苦的地方，其中有几个民族在赫鲁晓夫时期恢复了名誉，返回家园，恢复了自治，而另3个民族，后来虽也恢复了名誉，但未允其重返家园，恢复自治。赫鲁晓夫和勃列日涅夫当政时期，仍然坚持民族矛盾的实质是阶级矛盾的观点，并且认为国内民族主义活动是国际阶级斗争的反映。因而将各加盟共和国内不满中央政策、要求扩大自主权以及歌颂本民族历史文化传统的干部和知识分子统统当成资产阶级分子，大加批判或监禁，把不满和反抗的少数民族作为社会主义的阶级敌人进行打击和镇压。用阶级斗争方式处理民族问题，其结果是在民族关系中人为地制造阶级矛盾和阶级斗争，把属于各民族间的内部矛盾人为地转化为敌我矛盾，造成长期阶级斗争扩大化，严重伤害了这些民族的感情，加深了民族关系危机，助长了民族分离倾向。

　　大俄罗斯民族沙文主义作为旧时代的糟粕，在社会主义的苏联建立以后理应予以清除。列宁坚决反对形形色色的资产阶级民族主义思潮，如大俄罗斯主义和各种地方民族主义，他要求着重反对大俄罗斯主义。列宁多次强调指出，大俄罗斯沙文主义是妨碍实现各民族平等和团结的主要危险，因此，他宣布“要同大俄罗斯沙文主义决一死战。”但列宁之后的苏联历届领导人都忽视了列宁的教导，虽然他们一直笼统强调反对民族主义，但实际上着重反对地方民族主义，维护大俄罗斯沙文主义传统。

　　第一，歪曲沙皇征服其他民族的历史，把沙俄的侵略扩张说成是应少数民族的“请求”，是少数民族的“自愿归并”，沙皇给被征服民族带来“文明与进步”，具有“重大的历史意义”。认为在二次大战中苏联强制立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和摩尔多瓦四国加入苏联，收复被日本占领的库页岛及千岛群岛，“这样的边界最符合苏联历史的真实”。在斯大林看来，凡沙俄占领过的领土都应该是苏联的领土，强占这些地方是恢复苏联“合理的边界”。这在实际上违背了苏联成立之初列宁制定的关于不允许划分势力范围的对外政策原则。

　　第二，任意吹捧俄罗斯民族是苏联的伟大民族和领导民族，无视其他民族的地位与贡献。如他们宣称俄罗斯是各共和国联合成统一国家的“中心”，吹捧俄罗斯是“苏联各民族的领导力量”，“是俄罗斯人帮助其他民族克服了几百年的经济和文化落后状况”。甚至在1989年9月苏共民族政策纲领中仍坚持要以俄罗斯为中心建立新联盟国家，继续强调“俄罗斯过去和现在都是整个联盟国家的凝聚力量，对于克服民族地区的落后状况作出了决定性的贡献”。

　　第三，俄罗斯人在政治上享有特权。1923年6月，按斯大林在全苏民族工作会议上提出的选举原则，苏联中央执行委员会由350名代表组成，其中俄罗斯联邦共和国代表为280名，占80%，而其他3个共和国代表只有70名，仅占20%。在历届苏联最高国家权力机关和执行机关中，虽然各民族共和国都有一定比例的代表参加，但历届国家元首则大多为俄罗斯人，历届苏联政府首脑除斯大林和赫鲁晓夫外都是俄罗斯人，至于联盟中央政府各部委主要领导职务也大多由俄罗斯人担任。在实际上直接掌控国家最高权力的苏共中央领导机关中，虽有少数非俄罗斯人参加，但除斯大林外，其余各届苏共中央最高领导职务均由俄罗斯人担任。典型的例证是，安德罗波夫为首的10人组成的中央书记处全部是俄罗斯人；各主要民族共产党员占全体党员总数的比例分别为：俄罗斯59.8%、乌克兰16.02%、白俄罗斯3.76%、乌兹别克2.31%、哈萨克1.94%、格鲁吉亚1.68%、阿塞拜疆1.65%、亚美尼亚1.51%、摩尔达维亚0.53%。上述做法，严重违背了各共和国和各民族平等的原则。

　　第四，强制推广俄语并作为苏联的国语，歧视少数民族语言。语言是民族的主要特征之一。在多民族国家里，语言政策是民族政策的重要组成部分。马克思列宁主义反对对任何民族语言的任何歧视和限制，不允许任何民族语言享有任何特权，认为如果把一个大民族的语言强加给其他民族，势必造成人为地实行民族同化政策。列宁指出：“谁不承认和不维护民族平等和语言平等，不同一切民族压迫或不平等现象作斗争，谁就不是马克思主义者，甚至也不是民主主义者。”他坚持民族语言平等，反对强行推广俄语，他指出：“用棍棒强迫”其他民族学习俄语，其后果只能是“使伟大而有力的俄罗斯语言难以为其他民族集团所接受，主要是会加深敌对情绪，造成无数新的摩擦，增加不和和隔膜等等。”但列宁之后的历届领导人都违背民族平等的原则，在全国范围内强制推广俄语，力图使俄语成为各共和国国语。据统计，1986年苏联出版发行各种书籍22亿册，其中俄文书籍占86%，而其他少数民族语言书籍仅占14%（少数民族人占全苏人口49.2%）。有几十个小民族的语言和文化处于消失的边缘。

　　几十年来，列宁之后的苏联领导人纵容大俄罗斯主义的做法，严重破坏了民族平等原则，事实上使俄罗斯处于联盟中央领导地位，在政治、经济、军事等各方面享有特权，而其他少数民族则处于附属的“次等民族”地位。民族不平等现象的长期存在，激发了少数民族对联盟中央和大俄罗斯民族主义的严重不满情绪，非俄罗斯民族的民族主义普遍存在。这两种民族主义互为因果，成为苏联解体的关键因素。

关于苏联解体原因的十二说

　　●“葬送说”这一观点认为戈尔巴乔夫是马克思列宁主义的叛徒，是乱党乱国的罪魁祸首，是他葬送了苏联的社会主义事业。

　　●“和平演变说”该观点认为苏联演变的主要原因是西方推行“和平演变”战略的结果。

　　●“民族矛盾说”有人认为，苏联解体是苏联实行大俄罗斯主义，对内搞霸权主义的结果。苏联演变的过程也是苏联民族关系日趋紧张、民族矛盾日益激化、民族分立日见增长的过程。

　　●“上层自决说”这种说法认为苏联解体的真正原因来自苏共内部，“是苏共的上层精英在对苏联的发展方向进行讨论所做出的决策结果”。

　　●“经济没搞好说”该观点认为，苏联剧变中首要的决定因素是现存社会主义在同西方经济的竞赛中失败了，特别是在最近的技术革命期间，苏联的中央集权经济不能同西方发达资本主义经济并驾齐驱。

　　●“斯大林模式说”这种说法认为苏联演变的原因是由于实行“斯大林模式”的结果，苏联高度集中的政治经济体制窒息了社会主义的生机和活力，阻碍了社会主义优越性的发挥。

　　●“错误路线说”该观点认为苏联演变的决定性因素是党的主要领导人推行错误的“改革”路线，即所谓的“人道的、民主的社会主义”，把国家引上了资本主义复辟的道路。

　　●“意识形态说”这种观点认为戈尔巴乔夫的“改革新思维”是苏联演变的思想渊源；“民主化、公开化、多元化”迎合了国家帝国主义和国内反动势力的反共需要；“人道的、民主的社会主义”是和平演变的政治策略。

　　●“抛弃说”该说法认为苏共违背了先进生产力的发展要求，背离了先进文化的前进方向，丧失了人民群众的支持。

　　●“历史合力说”这一观点认为苏联演变是多种原因交错的结果。

　　●“人心不足说”这一观点认为当经济发展到一个瓶颈之时，虽然可以解决温饱问题，但是膨胀的野心催生了膨胀的欲望，如果当时坚持那么几年，很可能会出现另一种结果。

　　●“必然结果说”这一观点认为苏联的解体是历史发展的必然产物，具有普世意义。

各加盟共和国的独立

　　在苏联解体之前，立陶宛于1990年3月11日率先宣布独立，其他共和国也纷纷加以仿效，先后发表了宣布恢复或收复主权的声明，并开始制订实现独立的步骤和措施。8·19政变后，除俄罗斯外的各加盟共和国全部宣布独立，在俄罗斯境内的鞑靼斯坦、车臣、西伯利亚等地也出现了要求独立的主张。

　　各加盟共和国独立时间如下：

　　1990年3月11日，立陶宛独立。

　　1991年4月9日，格鲁吉亚独立。

　　1991年8月20日，爱沙尼亚独立。

　　1991年8月22日，拉脱维亚独立。

　　1991年8月24日，乌克兰独立。

　　1991年8月25日，白俄罗斯独立。

　　1

解体前的苏联

991年8月27日，摩尔多瓦独立。

　　1991年8月30日，阿塞拜疆独立。

　　1991年8月31日，乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦同时独立。

　　1991年9月9日，塔吉克斯坦独立。

　　1991年9月23日，亚美尼亚独立。

　　1991年10月27日，土库曼斯坦独立。

　　1991年12月16日，哈萨克斯坦独立。

　　1991年12月25日，俄罗斯宣布国名由“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国”更名为“俄罗斯联邦”。

　　1991年12月25日18时40分许，苏联总统戈尔巴乔夫辞职。

　　1991年12月25日19时38分，苏联红旗从克里姆林宫上徐徐落下，代之的是白、蓝、红三色俄罗斯联邦国旗，从此苏联正式成为历史。

苏联的终结

　　在1991年年底，俄罗斯总统叶利钦同白俄罗斯及乌克兰的总统在白俄罗斯的首府明斯克签约，成立独立国家联合体，通过建立一个类似英联邦的架构来取代苏联。除波罗的海三国和格鲁吉亚外的其他苏联加盟国纷纷响应，离开苏联，苏联在此时已经名存实亡。1991年12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，将国家权力移交给俄罗斯总统。第二天，苏联最高苏维埃通过最后一项决议，宣布苏联停止存在。从此，苏联正式解体。1991年12月25日19时32分红旗从克里姆林宫上降落！

影响

　　早在苏联解体发生之前，社会主义阵营的崩溃就已经变得不可扭转。苏联的解体，为波兰开始的东欧政变大潮画上了句号。

　　苏联解体后，世界上只剩下美国这一唯一超级大国。

一、苏联民族问题的历史性

　　苏联建立伊始就面临着民族问题的挑战，苏维埃社会主义共和国联盟是在沙俄帝国的废墟上建立起来的。在14世纪以前，沙俄帝国原本是单一俄罗斯民族的莫斯科公国，到15世纪末以莫斯科为中心形成同意的俄罗斯中央集权国家。在此后的几个世纪里，沙俄帝国不断向外侵略扩张，征服了周围100多个国家，由单一的民族国家，扩张为地域横跨欧亚大陆的一个庞大封建帝国，因此对异族的压迫和奴役非常残酷，极力煽动大俄罗斯沙文主义情绪，唆使俄罗斯人鄙视、仇恨、欺压非俄罗斯民族。列宁曾愤慨的指出：“俄国是各族人民的监狱。”“打破了民族压迫的记录。”1917年，列宁领导十月革命，摧毁了资产阶级临时政府，建立了俄罗斯苏维埃共和国。1917至1921年又相继成立了乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等独立的苏维埃民族共和国。以列宁为首的布尔什维克党为了反对帝国主义的武装干涉，捍卫年轻的无产阶级政权，实行民族的联合和团结，坚持走社会主义道路，提出了苏维埃共和国在自愿、平等、民主联合的基础上成立社会主义联邦制国家。

二、中央权威的丧失

　　（一） 形式上的联邦制，实际上中央高度集权，使中央权威和各共和国地方权利之间的裂痕不断加深

　　在革命后的头几年里，苏联领导人是赞成民族自治的。列宁一开始就反对建立一元化国家，明确强调支持联邦制。1922年12月30日苏联成立宣言和条约规定：每个民族都享有自治权，每个加盟共和国都有自由退出联盟的权利。随后，1924年苏联第一部宪法规定，苏

政权的更迭

联是各主权苏维埃民族国家的联盟，加盟共和国是主权国家，加盟共和国独立行使自己的国家权利。苏联保护各加盟共和国的主权独立地位，加盟共和国可以自由退出苏联。1936和1937年苏联宪法也作了同样的规定。但列宁之后，联邦制原则就成了纸上谈兵，20世纪中期至30年代，苏联处于资本主义国家的包围之中，斯大林成为苏联的领导人，他扭改了列宁坚持的民主集中制原则，逐步加强了个人专权地位，形成了党内高度集权领导制，并把党内高度集中的组织领导原则运用到国家体制上。其结果，联邦制原则遭破坏，加盟共和国的独立主权地位丧失，形成了中央高度集权的体制。实际上是建立起一个绝对集中统一的国家。在这种体制下，中央往往过分强调全苏统一的国家利益，轻视各民族地区特殊利益。

　　在1998至1999年曾担任过俄总理，后来又被叶利钦解除职务的叶·普里马科夫在分析苏联解体时曾指出：各加盟共和国的一切事情或一切重大事情都听命于莫斯科。中央领导一切。甚至连各共和国一些企业的建设问题常常不是在经济合理性的基础上，而是依据各种政治理由加以解决。中央下达的干部政策犹如命令一般无条件执行。……甚至想出这样的主意：由莫斯科派出一些“全权代理人”担任各共和国党中央第二书记。时而也向各共和国党中央派遣第一书记。

　　（二） 人权危机——形式上实行平等，事实上不公平对待，形式与实践之间脱节

　　苏联把实行个民族平等以宪法的方式确定下来，却在实践中积极推行俄罗斯化，对境内不同民族未平等对待，这犯了合理解决民族问题的大忌讳，激化了各民族之间的矛盾，也进一步削弱了中央权威，在统治上失去民心。Astrid S.tuminez在其论文中也论述了同样的观点：“国家宣称中的平等与实践中的对各民族的不公平对待和残酷镇压之间的相互抵触是长期削弱中央权威的另一个因素。”[vi]

　　1． 语言政策——推行俄罗斯化

　　语言政策是苏联政府在民族问题上最早采取行动的方面，以用平等地发展语言的方法来实现民族平等。苏联宪法中就规定：“苏联公民可以使用本民族语言和苏联其他民族的语言。”列宁曾认为非俄罗斯民族总有一天会自愿地使用俄语，因为他觉得俄语用起来方便，同时也因为开始的政策允许这些民族自由地发展过各自的文化。苏联政府在初期的政策确实是允许和帮助大小民族，甚至最弱小的民族繁荣昌盛自己的语言文化。

　　2． 苏联境内民族歧视严重

　　克里米亚的鞑靼人在苏联建立伊始享有了纪念和其他民族一样的地位，但是二战改变了他们的命运，平等不见了，迎接他们的是残酷的不平等的现实。从1957年7月到1961年10月，他们向党和国家各级机构递交了六份请愿书，每份签名的人数达6000到25000人不等。这些请愿书都只有一个要求，即要求得到与其他被流放民族平等对待，恢复该民族的政治权利和民族权利。苏联政府却对这些集体联合的要求不置一词，还指责最活跃分子煽动“种族仇恨”并对他们进行了镇压。[x]明显受到不公平对待的还有犹太人。1949年1月，苏发动了批判“无爱国心的世界主义者”运动，运动的矛头直指犹太人。一批科学家、教师、文艺工作者在这场运动中惨遭灭顶之灾。1948年12月，犹太人反法西斯委员会被解散，其积极分子遭到逮捕；1949年苏联人民演员米霍埃尔斯被镇压。之后，犹太人的文化机构----剧团、学校、报纸等被查封。这一运动在斯大林晚期达到高潮。在克里姆林宫医院里为高干治病的一批犹太人医生被指控谋害高干而被投入监狱。[xi]

　　3． 另附

　　在后来的建设过程中，苏联领导人放弃了列宁提出的按照民族特征划分民族自治单位和地域自治单位，确立自治区、自治州以及地方自治的管理范围；在划分行政区域时要对当地居民的经济情况和民族成分进行认真的考察，而且要充分照顾到民族历史传统的边界，而是以行政命令的方式强行解决民族边界问题，这在族际关系中埋下了隐患，引起了不少民族的不满。三十年代苏联在全苏进行了一次大清洗运动，二战后这中大清洗依然未被舍弃，加之后来的苏联，尤其是斯大林晚期及以后的领导人都极力宣传大俄罗斯沙文主义，各民族的平等事实上成了虚设。以上这一切都为民族主义，民族分裂主义提供了广泛的群众基础，也为西方势力干涉其内务提供了机会。在内外因素的综和作用下，这种分离倾向越来越严重，各民族都更倾向建立起本民族的完全独立国家。

三、戈尔巴乔夫的改革

　　戈尔巴乔夫上台之时，苏联俄民族与非俄民族，苏中央政府与各加盟共和国地方之间的矛盾已经到了相当激化的状态。探究其之所以在此之前未爆发出来，是因为当时各共和国仍是由共产党为领导核心的，在各民族之间列宁树立起来的一个社会主义的共同理想还普遍地占据着人们的意识形态。戈上台后以“新思维”实行改革，倡导“民主化”和“公开化”。不能否认其改革的大方向是对的，符合了当时历史发展的趋势，但遗憾地是他没有把握好让渡权利的度，公开批判马克思、恩格斯、列宁，引起了人们意识形态上严重的混乱，人们一直坚持信奉的社会主义理想信念被动摇。他在政治上倡导多元化，这动摇了共产党的核心地位。尤为重要的是1990年2月苏联中央全会上通过实行多党制，同意修改宪法第6条。实行多党制，取消了宪法赋予苏共的领导地位。

四、总述

　　苏联解体是内外各种因素共同作用的结果，分析任何因素都不能单纯地考虑而完全地将其他因素撇开。苏联的民族问题始终是和各民族共和国的分离运动、苏联中央权威的丧失交织在一起的。一个民族的形成、发展和灭亡有其自身的规律，要经历漫长的历史阶段，只要有不同的民族存在，就会不断地出现新的民族矛盾和问题。所以，解决民族问题，必须尊重各民族的文化，真正将平等落实到实践中，而不能只流于形式。苏联作为一个多民族国家最终走向“失败”有其历史上和政策上的必然性。苏联领导人提出了一系列不切实际的思想和理论，违背民族发展的规律，人为地加快民族接近和融合的进程，以图最快地实现俄罗斯化，导致在处理民族问题上出现许多失误，在民族关系中潜伏下深刻危机。到最后，苏联中央对地方的权威几乎丧失殆尽，在戈尔巴乔夫的“新思维”诱发下爆发了一场规模巨大的民族分裂运动，一个曾经的大国就这样走向了失败。

五、关于苏联解体与国际共产主义运动的关系

　　苏联的解体是在上述复杂原因共同作用下的结果，有其必然性与偶然性。但苏联的灭亡并不标志着国际共产主义运动的失败，相反，许多有识之士在对苏联破灭原因进行深入分析和探讨后，对共产主义的发展道路进行了完善。同时，这对各共产主义国家来说，也是一次生动的教训，它使得各个共产主义国家不得不对自己现行的经济制度、政治制度、西方的和平演变进行重新审视。

　　同时，中国共产党在邓小平同志的带领下，在苏联的破灭还没有先兆的时候，就带领国家、以及全国各族人民进行了对仿斯大林模式下的经济建设道路进行了充分的辩论，并且，在改革开放过程中，邓小平及党和国家的第三代领导集体，能够顶住各方压力，抵制住西方的和平演变，维护民族团结，不能不说中华人民共和国及中国共产党是伟大和有先见之明的。

俄罗斯在联合国取代前苏联

　　俄罗斯联邦于1991年12月27日在联合国正式取代前苏联的席位，联合国总部大厦前的前苏联国旗也换成俄罗斯国旗。 联合国秘书长发言人朱利亚尼告诉记者，换旗仪式于27日下午举行。由于联合国各成员国的旗帜是根据其国名的字母顺序排列的，俄罗斯的三色国旗在罗马尼亚与卢旺达两国的国旗间升起。

十年后戈氏的回忆

　　下台十年方悔悟 对前苏联迅速解体负主要责任　

　　前苏联最后一任总统戈尔巴乔夫不久前在莫斯科纪念前苏联“8.19”事件10周年时表示，对于“8.19”这一对苏联和俄罗斯的历史进程产生重大影响的政治事件的发生，他感到十分痛惜，他同时表示自己应该对前苏联的迅速解体承担主要责任。

　　这位前苏联国家领导人十分痛心地反省了自己在担任前苏联主要领导人时未能及时在前苏联进行改革、并导致了政策上的失误。新近出版的墨西哥《改革周刊》援引戈尔巴乔夫的话说，前苏联国内和苏联共产党党内改革的延误是导致苏联解体的根本原因。戈尔巴乔夫说：“苏联当年若能及时实行改革，那局面定会朝着另一个方向发展，而结果也会截然不同。”此外，戈尔巴乔夫表示他支持2000年3月当选的俄罗斯现任总统普京。他认为，像普京这样一位政治经验较少的年轻政治家，能把一个处于动乱中的俄罗斯管理好，是俄罗斯人民之幸。

　　黯然下台十年后 戈尔巴乔夫追悔：苏联原可不解体

　　1991年前的12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫发表电视讲话，正式宣布辞职。如今，在他辞职10周年到来之际他表示，苏联当年有可能也应该保留下来。

　　戈尔巴乔夫说：“有些人说苏联解体是不可避免的，他们只是起了“助产士”的作用。我不同意这种说法。”在谈到苏联的一些不良现象时，戈尔巴乔夫表示：“在苏联时期国家内部形成了政治、经济等一些集团，因此，权利集中以及官僚主义束缚了国家的发展，这些现象应该铲除。而改革，最广泛的分散权利是正确的战略。”他表示，曾建议保留苏联，但后来这一方案并未受到重视。