学校消防应急预案范文:新华视点:揭秘暴利百倍的“合格”潲水油

2011年10月17日 16:33:16　来源： 新华网

2011年5月21日，重庆市渝北区警方查获一生产、销售潲水油的窝点。就在“地沟油”人人喊打之际，另一种问题油——“潲水油”也浮出水面。重庆九龙坡区近期破获的“潲水油”大案表明，不法商家把喂牲口的“潲水”提炼成食用油，除了肮脏不堪外，还面临和“地沟油”一样的检测难题——其多项指标竟可达到或接近食用油相关检测标准。新华社发
新华网重庆１０月１７日电  题：揭秘暴利百倍的“合格”潲水油
新华社“新华视点”记者王晓磊、张翅
就在“地沟油”人人喊打之际，另一种问题油——“潲水油”也浮出水面。重庆九龙坡区近期破获的“潲水油”大案表明，不法商家把喂牲口的“潲水”提炼成食用油，除了肮脏不堪外，还面临和“地沟油”一样的检测难题——其多项指标竟可达到或接近食用油相关检测标准。
潲水变食油　居然能“合格”？
“潲水油”是从俗称“潲水”的餐厨废弃物中提炼而成的。前不久，重庆九龙坡区警方联合行政执法部门，摧毁了一横跨重庆、四川、云南、河南、湖南、贵州多省的“潲水油”产销链，其产量足以危害２６００多个家庭一整年。
记者发现，这种油从潲水桶到餐桌，只需经过收集、粗炼、中转、精炼、销售五个环节。
以不法商家曹先合为例，他从２００９年开始经营“潲水油”，从重庆大学城等地的食堂、餐馆大量收集潲水，先后在重庆沙坪坝区和九龙坡区开设地下“潲水油”作坊。办案人员说，潲水在作坊里经过熬煮，较重的残渣会沉底，锅中的油质经过抽取，就变成了“潲水毛油”，卖给下家。
中转环节以商人徐科为代表。从２００５年开始，他从重庆等地收购“潲水毛油”，销往外省从中牟利。
精炼环节一般在专业炼油厂，例如重庆永川“冠南丰硕油脂加工厂”，用专业设备对毛油进行多道工艺处理，制成成品“潲水油”，销给当地一些粮油食品公司。粮油食品公司则以“调和油”名义销往农贸市场。
“潲水油”的危害面究竟有多广？记者了解到，仅仅曹先合一家就累计炼出“潲水毛油”１２０多吨，能制成约８０吨“潲水油”。
出人意料的是，这种“潲水油”在某种意义上居然是“合格”油。办案人员告诉记者，和“地沟油”一样，“潲水油”也面临检测难问题。目前食用油检测标准主要包括酸价、过氧化值、溶剂残留量等几项，而“潲水油”竟然能达到或接近这一标准。作坊里肮脏不堪　　餐桌上难辨真伪
“合格”的“潲水油”到底是否卫生？一位“潲水油”制作窝点附近的居民说：“都晓得它很脏，但你绝对想不到它'恁个’脏！”
记者在九龙坡区警方端掉的一个“潲水毛油”制作窝点看见，作坊是废弃养猪场改成的，砌有多个巨型水泥池，大的面积近１０平方米，专门盛放用于炼油的残羹剩饭，花花绿绿，明显腐败霉烂。旁边还有直径约两米的大锅，上面沾满秽物，专用于熬煮“潲水”。现场污水横流，酸臭味刺鼻。
附近村民说，黑窝点开工后恶臭难闻，大伙常被熏得难以忍受，家里蝇虫成灾。记者看见一位村民现场取出一张２０厘米见方的捕蝇纸，不到半小时就粘了黑压压一层苍蝇。
这样炼出来的油为何能“合格”？九龙坡区办案人员说，不法商家能自行检测酸价、过氧化值、溶剂残留量等指标，通过脱胶、脱酸、脱色、脱臭等多道工艺，美化产品的气味和口感，在餐桌上难辨真伪。如被查处的永川区一家不法炼油厂，拥有超过３００只油桶、１０个炼油罐及锅炉等全套设备，炼出的“潲水油”在多项指标上接近“达标”。
办案民警表示，在惩处依据上，目前尚无明文规定“潲水油”是有毒有害食品。在定罪时，必须认定其“足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病”或是“有毒有害”。而相关鉴定部门只能对“潲水油”的一些具体指标进行量化鉴定，很难认定其“有毒有害”，这给严惩不法商家造成困难。暴利百倍催生污油　检测标准亟待完善
不法商家之所以挖空心思炮制“潲水油”，原因在于其高达百倍的暴利。
案件显示，从食堂、餐馆回收潲水的价格很低廉，有时只是象征性给点钱，而炼出“潲水毛油”就能卖到约３０００元一吨，扣除燃料、场地、人工成本后，暴利可达百倍。中间商购进“潲水毛油”后，以每吨约５０００元的价格卖出，每吨又能赚上一两千元。
下级炼油商的利润空间也很大。案情显示，炼油商每购进一吨“潲水毛油”，大约能炼出０．７至０．８吨成品“潲水油”，售价可达每吨八九千元，变身成农贸市场的散装“食用油”后，零售价可达每吨近万元。
巨大的利益驱动，让“潲水”回收利用的正规渠道受阻。办案人员告诉记者，“潲水”本应统一回收处理，即便炼油也应作为工业用途。但一些餐馆、食堂的管理人员往往更愿把“潲水”卖给不法商贩，以便得到一些好处。不法商家炼出“潲水油”后，喂牲口显然不划算，如果作为工业用途销售，价格也仅为每吨四五千元，比食用油的售价低很多，所以“宁给人吃，不给猪吃”。
重庆社科院法学研究所教授丁新正说，违法犯罪的利益诱惑越大，就越要给以足够威慑，依法严惩，否则难以斩断毒根。目前对于“潲水油”的具体危害还缺乏明确说法，亟待组织专家进行深入研究。对食用油的检测标准也应尽快加以完善。
要想制止“潲水油”回流餐桌，还应从餐厨垃圾的收集和处置入手。目前，九龙坡区正在探索餐厨垃圾“协议收运管理制”，对餐厨企业的垃圾签约收集，用专门车辆运送，统一中转，以切断“潲水油”的源头。
地沟油未了又来潲水油，如何让老百姓吃上安全油
2011年10月18日 11:30:10　来源： 新华社会
就在“地沟油”人人喊打之际，另一种问题油——“潲水油”也浮出水面。重庆九龙坡区近期破获的“潲水油”大案表明，不法商家把喂牲口的“潲水”提炼成食用油，除了肮脏不堪外，还面临和“地沟油”一样的检测难题——其多项指标竟可达到或接近食用油相关检测标准。
什么是潲水油 与地沟油有何区别

“潲水油”是从俗称“潲水”的餐厨废弃物中提炼而成的。前不久，重庆九龙坡区警方联合行政执法部门，摧毁了一横跨重庆、四川、云南、河南、湖南、贵州多省市的“潲水油”产销链，其产量足以危害2600多个家庭一整年。
地沟油问题未息，又来了“潲水油”，两油大致相同，只不过“潲水油”是从俗称“潲水”的餐厨废弃物中提炼而成的，而地沟油从食品垃圾堆、阴沟中提炼的油。因而同样没有检测标准，“其多项指标竟可达到或接近食用油相关检测标准”。详细》
专家：高技术“潲水油” 国标都无法检测出
暨南大学食品科学与工程系副研究员汪勇表示：“提炼潲水油的技术可分为高低不同层次，有的猪场老板采用一般技术就可以提炼出潲水油，但容易甄别，因此销售的渠道一般只能是低档的大排档，不被消费者直接看到。而高端技术提炼出的潲水油，用国标的方法都无法检测出来。尽管潲水油中有些微量成分的参数跟正常食用油不同，但是我们的国标中没有对这些成分的检测。所以拿精炼的潲水油给质检部门去检，也根本发现不了任何问题。”
汪勇透露，因为利益的驱使，非法经营者一般在食用油中至少掺入30%-40%的潲水油，但如何确认是否掺了潲水油、掺了多少，如何建立快速准确的判断标准，仍然是个难点。目前国家仍无检测潲水油的标准，无法通过技术性的定量检测食用油中是否掺入了潲水油。详细》
专家：高技术“潲水油” 国标都无法检测出
2011年10月18日 10:54:14　来源： 大洋网
暨南大学食品科学与工程系副研究员汪勇透露，高端技术提炼出的潲水油，尽管有些微量成分的参数跟正常食用油不同，但是我们的国标中没有对这些成分的检测。所以拿精炼的潲水油给质检部门去检，也根本发现不了任何问题。
嘉宾在圆桌会上探讨。
近日，“潲水油”一词频繁见诸报端，成为市民关注的热点。广州不仅清拆了增城10多家养猪场的潲水油生产窝点，并且出台了《广州市废弃食用油脂管理办法》（下简称《办法》）拟严格管理“潲水油”。新《办法》能否成为潲水油“终结者”？今日（21日），广州市政协常委司马春秋、暨南大学食品科学与工程系副研究员汪勇、大洋网首席评论员万庆涛做客大洋网《民意圆桌会》节目，对此话题展开探讨。专家透露，因为利益的驱使，非法经营者一般在食用油中至少掺入30%-40%的潲水油，但由于检测技术的限制质检部门无法发现。
高技术“潲水油”无法检测
尽管在8月份的广州市政协知情问政会上，广州市食品药品监督管理局负责人曾郑重表态未发现有潲水油流向市民餐桌。但节目中的三位嘉宾都对这一说法表示了怀疑。司马春秋指出：“事实告诉我们，潲水油不仅存在，而且情况非常严重。”
暨南大学食品科学与工程系副研究员汪勇表示：“提炼潲水油的技术可分为高低不同层次，有的猪场老板采用一般技术就可以提炼出潲水油，但容易甄别，因此销售的渠道一般只能是低档的大排档，不被消费者直接看到。而高端技术提炼出的潲水油，用国标的方法都无法检测出来。尽管潲水油中有些微量成分的参数跟正常食用油不同，但是我们的国标中没有对这些成分的检测。所以拿精炼的潲水油给质检部门去检，也根本发现不了任何问题。”
汪勇透露，因为利益的驱使，非法经营者一般在食用油中至少掺入30%-40%的潲水油，但如何确认是否掺了潲水油、掺了多少，如何建立快速准确的判断标准，仍然是个难点。目前国家仍无检测潲水油的标准，无法通过技术性的定量检测食用油中是否掺入了潲水油。
闻此，司马春秋大呼：“这多么恐怖，只要好油里掺了潲水油，那整桶都是潲水油，但职能管理部门都无法发现是潲水油。”
政府可出钱收购潲水
万庆涛认为，提炼潲水油是好事，但是将“产量”巨大的餐厨垃圾变废为宝的方向应该是工业用油脂，比如提炼成生物柴油。如此既可以堵住潲水油流向餐桌，也可以做成节能减排的产品。
万庆涛说：“有关部门应该改变管理思路，目前广州有餐馆废油的正规回收渠道，也有环保部门认证的回收公司，但餐馆若交给专业公司处理潲水不仅卖不了钱反而要交处理费，这谁愿意？因此，新《办法》的板子只打在餐馆身上显然不对，很难起到作用。”
万庆涛建议广州市向日本学习，由政府以高于小作坊的价格收购潲水，交由专业的处理公司生产工业用油脂。对于废油加工的正规企业政府给予一定补贴，同时应加强监管，“不能光拿补贴不做实事，否则也要打板子。”
应对提炼油加色加臭
“十多年来广州媒体频繁揭露‘潲水油’的问题，但监管几乎都没有下文。有关部门甚至还声称过潲水油、地沟油没有上餐桌，但实际它就在餐桌上威胁着食品安全。”司马春秋说，“提炼‘潲水油’和‘地沟油’不违法，违法的是把它们送到餐桌上。因此对于提炼油的监管，最重要的环节就是彻底遏止它们上老百姓的餐桌。”
司马春秋建议，对于初级提炼“潲水油”的工厂，应该强制规定必须对提炼油进行加色、加臭处理，“比如规定在提炼油中加入绿色或者红色，作为工业用油脂并无影响，用这样的方式区分，防止潲水油流向餐饮业。而管理部门一旦发现工厂未进行加色加臭处理，就严厉打击。”
地沟油检测难保真实性 信息不对称成公众参与掣肘
2011年10月17日 08:58:10　来源： 法制日报
近日卫生部发布消息称，正在全力组织科研攻关鉴别地沟油检验方法。就目前已经征集到的5种地沟油检测方法，因特异性不强而被否，为此卫生部将继续向社会征集鉴别方法。对此，在10月15日召开的2011年中国食品安全法治高峰论坛陕西分论坛上，重庆大学法学院教授曾文革坦言，到现在仍没有攻克地沟油的检测技术关，表明我国食品安全信息披露的技术支撑不够，后果就是造成公众在参与食品安全社会监督的过程中付出的成本过高。
真实性无法保证是短板
据介绍，此次地沟油检验方法论证方案，由卫生部组织科技部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、粮食局以及中国疾控中心等共同制定。除上述机构外，还包括油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分析等13名专家组成的检验方法论证专家组，对相关技术机构研发的检验方法进行科学论证。
曾文革向《法制日报》记者坦言，食品安全信息的真实性，所依赖的是完善的技术法规和分布广泛、技术先进的科学实验室。但我国由于食品安全标准和检验技术水平都不高，信息披露的技术要求支撑不够，最终造成所发布食品安全信息的真实性无法保证，比如明明是“地沟油”，却检测不出来。这种监管尴尬，是食品安全信息披露的短板，也揭示了食品安全公众监督的无奈，信息不对称是当前我国食品安全社会监督最大的问题。
曾文革介绍，按照欧盟的经验，食品安全信息应是来源广泛、数量庞大、客观真实并公开供公众获知，消费者对食品安全的知情权主要通过公众信息平台，由独立的科学检验机构为技术支持，否则无法制止掺假制假、以次充好行为，也无法验证食品安全信息的真实性。应该披露的信息既包括食品经营者提供的产品信息，也包括政府履行监管职责作出决策的依据、结果，以及对食品安全风险、事故处理的措施等。
因此，他建议食品安全信息应朝着公众与政府互动的方向发展，而要达到这些要求，需要制定《政府信息公开法》，将现行《政府信息公开条例》上升为法律。
对食品广告风险重视不够
“一碗汤的钙质含量更是牛奶的4倍、普通肉类的数十倍。”常去味千拉面的消费者，对这样一份广告词一定不会陌生。但实际证明，以猪骨汤精勾兑的味千面汤，广告宣传存在多处不实。
与会法律界人士认为，味千拉面的所为，以不实宣传欺骗消费者，应属消费欺诈。其夸大宣传不仅违反广告法，也侵犯了消费者知情权，消费者有权享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况。
曾文革认为，类似味千拉面那样的不实广告宣传所蕴含的食品安全风险，目前还未引起充分重视，也没有纳入食品安全监管视野。对食品宣传中营养成分的介绍，也只规定了“可以”而非强制标注的范围，更没有达到考虑膳食平衡、特殊人群需要层次，食品广告宣传仍作为竞争行为来规制，这是产生味千拉面“骨汤门”的深层次原因。
信息透明是监督核心环节
根据《政府信息公开条例》、食品安全法、行政许可法等规定，与食品安全监管有关的行政许可、行政处罚、食品生产标准、食品安全执法等方面的信息，都应当予以主动公开。但来自社科院《法治蓝皮书》“中国政府2010年透明度年度报告”的数据显示，在食品安全执法方面，43个地方城市中，能够公布食品安全突发事件预警信息或者食品安全曝光信息的有31个，占比为72%。质量技术监督部门、工商行政管理部门、食品药品监督管理部门的网站，公开2010年度食品安全监督检查、专项治理方面信息的分别有30家、30家、31家，监督检查信息披露只有7成。
曾文革认为，信息透明是食品安全社会监督的核心环节，信息不对称是当前我国食品安全监督中最大的问题。政府部门在食品安全信息披露方面存在单向性，公众监督的触角没有覆盖食品安全保障的整个过程，公众监督者的意志很难被纳入食品安全制度中。而食品安全监管体系对社会监督的回应性不够，在我国现行食品安全制度中，还没有对公众提供的食品安全信息和消费者投诉处理的法定时限与步骤的规定。在法律责任规定中，更没有对因拒绝公众参与或侵犯公众监督权利的惩戒措施。虽然公众可以通过信访、相关部门负责人信箱等渠道反映，但食品安全监管部门对信息的处理具有随意性，不处理也无法律责任，诉讼机制也不能满足社会监督的制度需求。
他建议，在食品安全监督法律关系中，公众、政府部门和食品经营者三者间的角色应明确划分。在监督法律关系下，经营者应提供真实、客观的食品安全信息；政府部门履行监管职责，验证经营者在标签和信息上提供的产品信息是否真实，对违法经营、不实标注、虚假宣传等行为进行惩戒，弥补经营者信息提供的缺陷，充当食品安全信息的筛子，通过听证会、网络采集等方法吸纳公众参与食品风险预防、政策制定等过程，透明、公开地向公众提供行政执法信息；公众在信息链末端通过食品消费和日常生活接触，验证政府和经营者信息的真实性，根据标签、食品标准及指导性规则识别是否安全，对发现的安全隐患向政府进行回馈，政府必须根据法定程序进行处理，否则将承担相应责任。(记者万静)
人大校园记者夜拦地沟油车 校方称是为清运泔水
2011年10月15日 09:57:42　来源： 京华时报
前晚7点半左右，中国人民大学东区食堂门口，该校新闻学院校园记者调查食堂泔水和“地沟油”去向时发现一辆可疑小货车，校园记者拦下该车，近百学生将车围住并报警。昨天，海淀警方证实，经校方确认，学生拦下的车辆系往河北清运泔水的货车。
>>事件
人大学生拦下可疑车
事发地点位于中国人民大学东区食堂门前的春华路上。据目击学生介绍，当时有一辆白色的小货车停在了东区食堂门口附近，这辆车的车厢上放着十几个大桶，“这些桶看着就脏兮兮的，桶身满是油”。有几名学生随即向车内的两名男子询问桶里装的是什么东西。这两名男子回应称“来运泔水的”。学生要求对方出示相关证明遭拒。
两男子上车后将车发动，准备驾车离开。此时，一名个子不高的女生拽住了车的后视镜，但是该货车还是缓缓向前挪动了几米。见到这个情况，几十名学生上前，拦在了车前。在学生们的堵截下，小货车停了下来，随后，学校保安赶到现场维持秩序。目击学生称，最多时有近百名学生堵在车前。
学生报警后，民警将货车上的两人和部分学生带到派出所调查。
>>起因
校园记者调查地沟油
前晚9点多，记者在人大东区食堂南侧看到，被拦下的河北保定车牌号的白色货车装载多个大桶，一名中年妇女从食堂内提出很多泔水，倒进大桶内。该女子称，她是来学校运泔水，但坚决不透露泔水运到何处，作何用途。
昨天下午，从人大新闻学院了解到，前晚拦车的不少学生是新闻学院院办报纸《新闻周报》的校园记者。《新闻周报》知情学生透露，最近接到学生反映，怀疑有人在南区食堂八百碗餐厅附近捞地沟油，并配发了一张可疑车辆照片。为此，《新闻周报》上周策划了一个关于地沟油的选题，内容包括学生食堂食用油的购入，以及废油和泔水去向的调查。
前晚《新闻周报》特稿部一女生拦到一辆疑似运载地沟油的车辆，该车主态度恶劣拒绝出示证件。
《新闻周报》指导老师表示，出于对学生的保护，相关事宜由学校宣传部统一发布，学生不方便接受采访。对于当事学生记者的名字不便透露。
>>回应
被拦车为运泔水车辆
昨天下午，人民大学新闻网上发布一则《关于我校学生食堂食用油使用、处理等有关情况的说明》，文中称，学生食堂食用油均通过北京市高校伙食联合采购供应中心集中招标、统一购买，日常使用由后勤集团餐饮管理部负责全程监管。该校食堂产生的废油由后勤集团餐饮管理部委托工商部门批准的北京奥俐易经贸有限公司统一清掏、回收处理。学生食堂产生的厨余垃圾均按规定进行统一处理。
北京奥俐易经贸有限公司徐先生称，该公司注册地在丰台区张仪村，工作地在门头沟区，已经与人大食堂合作五六年，主要负责该校食堂废油的清理、收集、加工和销售等工作。这些废油一般是在清洗等过程中形成，流进隔油池中。该公司将这些废油清理走，加工成工业用油，然后再销售给相关用户。这些清运走的废油绝不可能与食用油有关系。徐先生称，该公司到中国人民大学清运废油的车辆为北京牌照的面包车，前晚学生拦截的车辆不是该公司的。因此，该公司与拦车事件无关。
据海淀警方通报，前晚8点多，警方接到报警称，中国人民大学内有人运载地沟油。小货车上的男子称是在清运中国人民大学的泔水，将这些泔水运往河北涿州。警方向学校及食堂进行核实，该男子说法属实。随后，学生和这两名男子离开派出所。（记者张剑 李岩 黄海蕾 周鑫实习记者丁洋刘加华）
治理地沟油，检测方法不是关键
2011年10月14日 09:30:44　来源： 新京报
技术有局限，地沟油检测办法或许难以在短期内取得突破，但改革地沟油所暴露出的管理体制之弊端，并不存在任何难以逾越的障碍，关键在于要下决心去做。
地沟油检测又成了悬而未决的难题。据《新京报》报道，卫生部称，此前从7家技术机构征集到的5种地沟油检测方法，经专家论证后，尚不能作为地沟油的有效判断手段，有关部门将再向社会公开征集方法。
当公安部门在全国轰轰烈烈严打地沟油时，地沟油有效的检测方法至今难产，无疑是个尴尬。但这并不说明地沟油就可以成为脱缰之马，毕竟目前被专家否定的地沟油检测法只有5种，从科学试验的角度来看5个样本太少，期待尽快能征集到更多的方法供检验测试。
不过，地沟油检测标准难产也在意料之中，地沟油的原料来源复杂，没有固定的成分，想弄一套固定的标准去甄别它，显然并非易事，加之近些年来地沟油炼油技术“进步神速”，想通过一些有害物质的含量来判定其身份，也被证明此路不通。因此，本着对科学的尊重，地沟油检测标准难产倒没必要苛责。
因为，无论地沟油成分多么复杂、“潜伏”多么深，它和正常食油必有不同，以全民之力，找出二者的差异，是迟早的事。
现在，值得反思的则是，有关方面对地沟油检测问题的关注为什么如此滞后？当地沟油产业已有兴盛之象、黑作坊频频被曝光时，一些部门和专家却轻描淡写，甚至否定地沟油上餐桌的可能性，导致全面整治一拖再拖，如今等到抓人、封厂，才猛然发现地沟油检测标准尚没确定。相关部门监管责任的失察，可谓教训深刻。
人们希望地沟油检测方法早日出台，但更要看到，地沟油的治理，关键在于源头，也就是应在严控地沟油的原料，严打地沟油的产销体系上下足工夫。对此我们做得远远不够。
地沟油原料基本处于失控状态，如虽然一些地方要求餐厨垃圾集中处理，然而真正进入处理体系的餐厨垃圾只是少数，绝大部分去向不明，但餐饮企业普遍未安装处理设备，餐厨垃圾专业的运输、回收及加工体系，也付之阕如。处罚也相当宽松，未建立一经发现即责令关门的“一票否决制”。
地沟油生产一度成为公开的秘密。现在地沟油生产窝点的规模与此前的小作坊早已不可同日而语，而一些地方政府却长期熟视无睹，有的甚至还颁发了合法证照。眼下，针对地沟油的严打正在进行，高压之下，黑窝点当然纷纷隐匿，可是，倘若地方政府对地沟油的轻忽和纵容态度不改，严打之后，谁能保证地沟油不会卷土重来？
由于技术的局限，地沟油检测方法或许难以在短期内取得突破，但改革地沟油所暴露出的管理体制之弊端，并不存在任何难以逾越的障碍，关键在于要下决心去做。
昨日，国家食品安全风险评估中心在北京挂牌。这是实现食品安全“预防为主、科学管理”的重要举措。从源头到预防类似的举措越来越多，地沟油或将无所遁形。
地沟油的监管比“鉴定术”更重要
2011年10月14日 09:07:38　来源： 光明日报
据媒体报道,卫生部近日透露,目前征集到的5种地沟油检测方法,经过论证特异性均不够强,有关部门将再次向社会公开征集方法。有资料显示,从世界各国情况看,目前还没有特效的地沟油检测技术。
油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分析等领域13名专家联合进行科学论证,最终都不能确定明显区分地沟油和食用油的方法,这恐怕是比9月中旬破获跨省地沟油大案更让人震惊的消息。我们不禁要问:是我们的食用油标准太低,还是地沟油“太干净”,以至于连专业技术人员都难辨真假?
9月13日,在公安部破获的地跨浙江、山东、河南等地的地沟油制售食用油大案中,案件调查人员发现,集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节于一体的地沟油黑色产业链早已形成,并打入到正常食用油市场。
地沟油产业链条存在这么多年,并且渗透到批发零售各个环节,无论是地摊小吃、家庭餐桌还是星级饭店统统中招。在此情形下,再花大力气去辨别何为地沟油,何为正常油,无异于“麦囤里面捡绿豆”,成本太大却收效甚微。从根本上治理地沟油问题,还是要回到食品监管的传统道路上。
一是要从源头治理杜绝地沟油流出。此次涉及地沟油大案的格林生物能源有限公司,其实就是打着生物柴油的旗号,行制售地沟油的勾当。有关部门对此竟一无所知,直到案情波及全国并造成不可挽回的损失才被发现治理,可谓后知后觉。因此,从源头把关,监管地沟油回收利用各个环节,确保地沟油不流向市场才是解决地沟油问题的最关键环节。
二是严格食品质量监管标准。众所周知,由于地沟油来源和加工环节的不正当,导致里面存有很多的有毒有害物质。麦子和绿豆不好挑拣,有毒油和健康油则一检测就能看出来。因此,在食品安全检测中,也就根本用不着费尽心机地区分何为地沟油何为食用油,只要认清健康油和不健康油这一个标准即可,危及健康的食用油与地沟油有什么区别?
地沟油要严查,制售地沟油者也一定要严打,这是公众的期待,有关部门为此找到简便易行的检测办法,也是为了寻找证据打击制售地沟油。但我们在努力区别地沟油与非地沟油的同时,切不可因此走入食品安全“出身决定论”的误区,认为来路正当的食用油就是安全的。须知只有确保所有来路的食品都安全,才是我们加强食品安全监管、维护公众健康的最终目标。
检测难,地沟油防治还得在源头下工夫
2011年10月14日 08:57:26　来源： 新华每日电讯
为控制地沟油上餐桌,卫生部组织科研攻关研究鉴别地沟油的检验方法。但迄今为止,征集到的5种地沟油检测方法特异性不强,不能很好地分辨出哪些是地沟油,哪些是合格食用油。有关部门将再向社会公开征集方法。(10月13日《新京报》)
如果有一种方法,能够检测分辨出地沟油,无疑是控制地沟油最省事的办法,因为那样,地沟油将难以遁形,餐馆用地沟油太容易被抓住把柄。但事实证明,这种方法难找。卫生部征集到的5种检测方法,都是各专业机构提供的,结果“明明是地沟油却检测不出来”。事实上,地沟油检测在世界上都是一个难题,各国都无检测地沟油的特效办法。如有,我们就可以直接借鉴过来了。
也许,正是检测办法难找,很多国家在控制地沟油上餐桌时,才并不看重终端控制的办法,改在源头控制上下工夫:
在美国,很多社区里都设有专门盛放废油的全封闭垃圾桶,废油统一由食用废油回收公司进行回收。餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人,一经发现,将被停业。在德国,餐馆开张前,必须购置油水分离的设备,分离出来的油由政府特批的公司统一回收。餐馆必须与政府签订回收合同,约定泔水由哪家企业回收、何时回收、回收后由谁加工等,这样,每一桶泔水都有张“身份证”,从产出、回收到利用都严格记录在案。在英国,废油同样由政府认可的公司负责收集,大到星级酒店小到连锁快餐店,整个废油处理系统都由政府远程遥测监控……
科学严密监管,让一些发达国家的废油回收加工后,都进入燃料以及有机肥料等化学品生产,不致回流到餐桌危害人的身体健康。而在我国不少地方,废油流向却是规范缺失。媒体报道,郑州市每天产生600吨左右的餐厨垃圾,90%以上落入了个体户手中,那些用地沟油生产生物柴油的企业,用原料需要从油贩子手上购买。这样,一方面,加大了生物柴油制造企业的成本,让他们生存困难,另一方面,降低了废油的回收效率,那些个体户相对于正规企业,地沟油提炼的技术和产出率都处于劣势。更重要的是,这些企业还可能面临无地沟油可购的局面,因为,地沟油回流餐馆能卖到每吨9000元,而利用地沟油生产的生物柴油,每吨只能卖到6000元。
所以,有必要出台统一法规,强制餐厨垃圾必须由专业公司回收。对于这些回收企业,必须保证资质,让他们规范生产,确保地沟油用作工业燃料或原料。同时,也应通过政策扶持,让这些公司有一定的生存和发展能力。目前,用地沟油加工生物柴油的企业不是没有,但据媒体报道,此类企业大多生存困难,不但在原料获取上受到个体户的阻挡,在产品销售上,也受已存销售格局的很多限制。而政策扶持,或是没有,或是落实不到位。
当然,即便有了废油强制回收的政策,也难免有人钻空子,或是为暴利铤而走险。所以,在源头控制上,还需从另一个方向努力,那就是加大举报的违法行为的奖励力度。重赏之下,严密的社会监控网将会建立。前不久,北京市已立法将地沟油举报奖励提高,上限为30万元。这种做法,应当有更多地方效仿。
还有多少潲水油“走四方”
2011年10月18日 10:41:33　来源： 千龙网

潲水油制售过程
“潲水油”是从俗称“潲水”的餐厨废弃物中提炼而成的。前不久，重庆九龙坡区警方联合行政执法部门，摧毁了一横跨重庆、四川、云南、河南、湖南、贵州多省市的“潲水油”产销链，其产量足以危害2600多个家庭一整年。（10月18日《潇湘晨报》）
地沟油问题未息，又来了“潲水油”，两油大致相同，只不过“潲水油”是从俗称“潲水”的餐厨废弃物中提炼而成的，而地沟油从食品垃圾堆、阴沟中提炼的油。因而同样没有检测标准，“其多项指标竟可达到或接近食用油相关检测标准”。
“潲水油”没躲没藏，从潲水桶到餐桌，要经过收集、粗炼、中转、精炼、销售五个环节。其提炼不可能无声无息，其的气味，其的污染必弄出很大的动静，可是其却能安然无恙。有记载：从2005年开始，有人从重庆等地收购“潲水毛油”，销往外省从中牟利。更令人难以想象的是，其的销路广的很，“潲水油”“走四方”，走得如此的顺，如此的畅，众多的食品监管部门怎就发现不了，没有及时的禁止？
“潲水毛油”制作窝点是废弃养猪场改成的，砌有多个巨型水泥池，大的面积近10平方米，专门盛放用于炼油的残羹剩饭，花花绿绿，明显腐败霉烂。旁边还有直径约两米的大锅，上面沾满秽物，专用于熬煮“潲水”。现场污水横流，酸臭味刺鼻。可是如此肮脏的油却检测不出来，既然没有检测方法，即使有食品监管部门，即使发现了，又能说出什么，只能是三个字“管不了”，任“潲水油”进入人的嘴巴。
提炼“潲水油”，不法商家能自行检测酸价、过氧化值、溶剂残留量等指标，通过脱胶、脱酸、脱色、脱臭等多道工艺，美化产品的气味和口感，不法者技术确实了得，但与暗暗摸摸暗中生产的商家相比，我们却有不少此方面的专家学者，有最先进的仪器，却化验不出。人家都能生产，我们却不能够化验，真是怪事。
食油是人们生活必需品，地沟油、“潲水油”此起彼伏的出现，怎能叫人放心？明显的“潲水油”都鉴别不出，如果渗入花生、菜籽等油中，岂不是更真，更难发现，此地地沟油生产窝点，数年后才被发现，那么还有多少地沟油“走四方”？有谁说得清。